Решение по делу № 2А-2460/2025 от 29.05.2025

УИД 05RS0018-01-2025-003082-06

Дело № 2а-2460\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Темирбековой Ц.А., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы к ФИО1 ФИО15 о рассмотрении вопроса о дополнении административных ограничений, установленных по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО16

Согласно доводов иска, следует, чтоФИО1 ФИО17, осужден 22.08.2013 года Советским районным судом г.Махачкалы Республики Дагестан по части1 статьи 105, части3 статьи 30 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.07.2020г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений и обязанностей.

Решением Кировского районного суда г.МахачкалыРД от 22.03.2022 года ФИО1 продлен основной срок административного надзора на один месяц и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Кировского района г.Махачкалы от 05.07.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, в виде запрета выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения за пределы г.Махачкала.

29.01.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.6.24 КоАП РФ.

01.04.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Руководствуясь частями 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде :

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов утра.

Стороны, представитель истца Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, так как из явка не является обязательной согласно закона, и не признана таковой судом.

Согласно ч.3, ч.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, в порядке ст.84 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалам дела, следует, что АбушовИбаковИсаИбакович, осужденСоветским районным судом г.Махачкалы Республики Дагестан 22 августа 2013 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ на срок 7 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07 июля 2020 года, по иску ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, АбушовуИбрагимвуАбушовичу установлен административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом срока для постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установлением административных ограничений в виде :

- запрета на выезд за пределы Карабудахкентского района РД;

-обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00минут следующего дня;

-запрещения посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно справки №, ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ ИК-14 по отбытию срока.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного врионачальником отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г.Махачкала от 11.12.2020 года, ФИО1 поставлен на профилактический учет в связи с административным надзором.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 22 марта 2022 года, административный иск ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы удовлетворен частично.

ФИО1 продлен административный надзор на один месяц и изменены ранее установленное административное ограничение в виде :запретитьФИО1 выезд за пределы административно –территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД, запретить пребывание в местах массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно предупреждения от 06.04.2022 года инспектор ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3 предупредил ФИО1 о соблюдении установленных ему административных ограничений и обязанностей, связанных с административным надзором.

29.01.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.6.24 КоАП РФ.

01.04.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.Махачкалы УМВД России по г.МахачкалаФИО4, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, со своей семьей, супругой, дочерью –инвалидом, работает по доставке муки грузчиком. По месту жительства ФИО1 охарактеризовал себя с удовлетворительной стороны. За время проживания жалоб от соседей не поступало, конфликтных ситуаций не создавал.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросам, возникающих при рассмотрении судами дел, об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера и степени общественной опасности административных совершенных правонарушений, неоднократности совершения административных правонарушений, в целях предотвращения общественно-опасных последствий, суд считает возможным удовлетворить иск и дополнить ФИО1 предлагаемые административные ограничения.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы - удовлетворить.

Дополнить административный надзор установленный, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.07.2020 годав отношении ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административными ограничениями, в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа вечера до 06 часов утра следующих суток.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ