Дело № 2а-1864/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 21 июня 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Кондратьевой Р.В.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора, – ФИО2,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Ярощук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет до 16 апреля 2027 г., со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 28 мая 2013 года осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В приговоре Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 28 мая 2013 года в соответствии с ч. 2 ст. 18 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.

04 апреля 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 04 апреля 2019 года в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на 2 года 03 месяца 11 дней.

26 июля 2021 года ФИО2 снят с профилактического учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области как лицо, отбывшее дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы.

20 февраля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, подлежащее установлению административного надзора до 16 апреля 2027 года.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, допустил нарушение против порядка управления, а именно совершил утрату документа, удостоверяющего личность. По месту жительства жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО2 в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что установление ограничений в виде запрещения посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них обусловлено обстоятельствами совершения им преступлений, указанных в приговоре суда.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Вместе с тем пояснил, что организация, в которой он трудоустроен, занимается спонсирование различных массовых мероприятий, в связи с чем он принимает участие в их подготовке и проведении. Кроме того, он занимается сноубордом, также участвует в соревнованиях и фестивалях по сноуборду, иногда выступает на них судьей, в связи с чем просил не устанавливать в отношении него ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления законными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 28 мая 2013 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 02 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал опасный рецидив преступлений.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 28 мая 2013 г. заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 02 (два) года 03 (три) месяца 11 (одиннадцать) дней.

16 апреля 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 04 апреля 2019 года.

26 июля 2021 г. ФИО2 снят с учета Московского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

20 февраля 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском отделе полиции УМВД России по г. Твери как лицо, подлежащее установлению административного надзора сроком до 16 апреля 2027 года.

Из выводов характеристики на осужденного Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери усматривается, что ФИО2 характеризуется нейтрально, допустил нарушение против порядка управления, а именно совершил утрату документа удостоверяющего личность. По месту жительства жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО2 в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери не поступало.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, так как он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные о его личности, а также учитывая срок, оставшийся до погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, с учетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку постановлением Калининского районного суда Тверской области ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 28 мая 2013 г. заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы, а 26 июля 2021 г. он снят с учета Московского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания, то срок погашения судимости в отношении него исчисляется с 26 июля 2021 г., а административный надзор должен быть установлен на срок до 26 июля 2031 г.

С учетом изложенного и установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

При этом суд полагает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Суд считает, что установление административного надзора в отношении ФИО2 с установлением указанных выше административных ограничений соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и отвечает задачам и целям административного надзора, а также направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Выбранные выше административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

С учетом пояснений ФИО2, данных им в судебном заседании о том, что он принимает активное участие в спортивных мероприятиях, организовывает культурные массовые мероприятия и участвует в них, что свидетельствует о том, что после отбытия наказания за совершенные преступления он встал на путь исправления, суд считает, что установление в отношении него ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них будет чрезмерным и не соответствующим целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел;

- запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий

В окончательной форме решение изготовлено 21 июня 2023 г.

Судья В.Н. Замрий