Решение по делу № 2-1509/2022 от 28.02.2023

к делу № 2-41/2023

23RS0012-01-2022-002023-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 28 февраля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дзигаря А.Л.,

при секретаре Гричанной Т.А.,

с участием в судебном заседании представителя истца - администрации МО город Горячий Ключ — по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 - по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на нежилое здание, демонтаже нежилого здания,

установил:

Администрация муниципального образования город Горячий Ключ обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на нежилое здание, демонтаже нежилого здания.

В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям ЕГРН на нежилое здание — кафе «Молодежное», общей площадью 49,6 кв.м. с кадастровым №«...», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО3; в результате мероприятий муниципального земельного контроля с выездом на место установлено, что на земельных участках с кадастровыми №«...», расположенных по адресному ориентиру: г. Горячий Ключ, <адрес>, территория, прилегающая к остановке «Слава труду», предназначенных для строительства и эксплуатации кафе «Молодежное», принадлежащих на праве аренды ФИО3, расположен навес на металлических столбах на бетонном основании, а на части земельного участка №«...» возведены стены из газоблока (пенобетона), ограждение отсутствует.

Считает, что право собственности на нежилое здание — кафе «Молодежное», являющееся не капитальным строением (движимым имуществом), зарегистрировано как на недвижимое имущество, в связи с чем просит суд:

- признать нежилое здание — кафе «Молодежное» с №«...», расположенное по адресу: <адрес> не являющимся недвижимым имуществом (не капитальным строением);

- признать отсутствующим право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на нежилое здание - кафе «Молодежное» с №«...», расположенное по адресу: <адрес>;

- указать, что настоящее решение суда является основанием для прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи с номером государственной регистрации №«...» от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на нежилое здание - кафе «Молодежное» с №«...», расположенное по адресу: <адрес>;

- указать, что настоящее решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета нежилое здание - кафе «Молодежное» с №«...», расположенное по адресу: <адрес>;

- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении 20 календарных дней после вступления в силу судебного решения, демонтировать нежилое здание - кафе «Молодежное» с №«...», расположенное по адресу: <адрес>;

- в случае неисполнения судебного решения, разрешить сторонним организациям осуществить демонтаж нежилого здания - кафе «Молодежное» с №«...», расположенное по адресу: <адрес> с последующим взысканием расходов с ФИО3;

- в случае неисполнения судебного решения, взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края в размере 1000 рублей 00 коп за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 21 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения судебного решения.

Представителем истца в судебном заседании подано заявление об изменении исковых требований, согласно которого истец просит:

- признать самовольной постройкой нежилое здание — кафе «Молодежное» с №«...», расположенное по адресу: <адрес> не являющимся недвижимым имуществом (не капитальным строением);

- кафе «Молодежное» с №«...», расположенное по адресу: <адрес>;

- в случае неисполнения судебного решения, взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебную неустойку в пользу администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края в размере 1000 рублей 00 коп. за каждый день неисполнения судебного решения начиная с 21 календарного дня с даты вступления в силу судебного решения и до даты исполнения судебного решения.

Представитель истца в ходе судебного заседания поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, дал суду соответствующие пояснения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора — Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился; в материалы дела представлен отзыв, согласно которого третье лицо просит рассмотреть дело в отсутствие представителя; вопрос удовлетворения заявленных исковых требований оставлен на усмотрение суда.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив письменный отзыв представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований.

Суд, рассмотрев данное ходатайство, пришёл к мотивированному выводу о следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Изменение предмета иска означает изменение материально–правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает своё требование к ответчику.

Содержащиеся в ч. 1 ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации положения, предоставляя истцу право изменить основание или предмет иска, не предполагают возможности одновременного изменения и предмета, и основания иска, поскольку это, по существу, означало бы подачу нового иска, что противоречит правилам его предъявления, установленным в статьях 131 и 132 данного Кодекса. Кроме того, из содержания названных норм главы 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с его статьями 135 и 136, среди прочего, прямо вытекает требование о соответствии исковых требований, в том числе уточнённых, приведённым истцом фактическим обстоятельствам и представленным в их подтверждение доказательствам.

При этом, истец первоначально обратился в суд с требованием о признании нежилого здания — кафе «Молодежное» не являющимся недвижимым имуществом (не капитальным строением) с вытекающими из данного требования всеми последующими исковыми требованиями, которые были обоснованы обстоятельствами того, что право собственности на нежилое здание — кафе «Молодежное» являющимся не капитальным строением (движимым имуществом), зарегистрировано как на недвижимое имущество.

Согласно заявления об изменении исковых требований, истец просит признать нежилое здание — кафе «Молодежное» самовольной постройкой с вытекающими из данного требования всеми последующими исковыми требованиями, которые обосновываются истцом выводами проведенной в рамках данного дела судебной строительно-технической экспертизы, обстоятельствами проведения ответчиком реконструкции без разрешительной документации и нормами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем в данном случае имеет место одновременное изменение предмета и основания иска.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении заявления истца об изменении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При обращении в суд за защитой нарушенного права заинтересованное лицо должно доказать, какое именно его право и каким образом нарушено, и избрать способ защиты, позволяющий восстановить данное право (ст.ст. 11, 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Пунктом 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрированное как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования положений ст. ст. 131, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине её недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Между тем, согласно Постановления главы города Горячий Ключ Краснодарского края № 874 от 01.03.2001 г. «О предоставлении гр.гр. ФИО8, ФИО7 в аренду земельного участка для строительства и дальнейшей эксплуатации кафе «Молодежное», предоставлено в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 67 кв.м., расположенный по адресу: <...> (территория, прилегающая к остановке «Слава труду»), в том числе: гр. ФИО8 — 33,50 кв.м.; гр. ФИО7 - 33,50 кв.м., для строительства и дальнейшей эксплуатации кафе «Молодежное».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Горячий Ключ и гр. ФИО8 был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №«...», согласно которого ФИО8 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 33,50 кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> (территория, прилегающая к остановке «Слава труду»), с целевым назначением - для строительства и дальнейшей эксплуатации кафе «Молодежное».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Горячий Ключ и гр. ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №«...», согласно которого ФИО7 был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 33,50 кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> (территория, прилегающая к остановке «Слава труду»), с целевым назначением - для строительства и дальнейшей эксплуатации кафе «Молодежное».

Согласно Постановления главы города Горячий Ключ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«...» «О регистрации акта ввода в эксплуатацию летнего кафе «Мороженое» по <адрес> в районе автобусной остановки «Слава Труду г. Горячий Ключ. Заказчик: гр. ФИО8 и гр. ФИО7», был зарегистрирован акт ввода в эксплуатацию летнего кафе «Мороженое» по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, район автобусной остановки «Слава Труду», площадь застройки 49,9 кв.м., общая площадь по внутренним размерам 49,6 кв.м., стоимость строительства 51588 рублей.

Постановлением главы города Горячий Ключ Краснодарского края от 20.04.2001 г. № 1649 были внесены изменения в постановление главы города Горячий Ключ № 1613 от 19.04.2001 г. «О регистрации акта ввода в эксплуатацию летнего кафе «Мороженое» по ул. Ленина в районе автобусной остановки «Слава Труду г. Горячий Ключ» и в заголовке и в тексте постановления слова «летнего кафе «Мороженое» заменены словами «кафе «Молодежное».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8, ФИО7 (продавцы) и ФИО9 (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа, согласно условий которого гр. ФИО9 приобрела в собственность нежилое здание кафе «Молодежное».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 (продавец) и ФИО3(покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимости и передачи прав и обязанностей аренды по договорам аренды земельных участков, согласно которого ФИО3 приобрела право собственности на нежилое помещение «кафе «Молодежное», расположенное по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес> (остановка «Слава Труду»), а также права арендатора на два земельных участка общей площадью 67 кв.м.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 01.04.2015 г., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на следующий объект права: кафе «Молодежное», назначение: нежилое, площадь: 49,6 кв.м., адрес: г. Горячий Ключ, <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 79 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 29.09.2022 г. по ходатайству истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 190.41 от 20.12.2022 г., выполненного экспертом ООО «Центр Экспертизы»:

1. Нежилое здание — кафе «Мороженое («Молодежное») с кадастровым №«...», общей площадью 49,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> фактически расположено в границах двух земельных участков, находящихся на землях населённых пунктов, разрешённое использование — для строительства и эксплуатации кафе «Молодежное»: - в границах земельного участка с кадастровым №«...», площадью 34,0 кв.м.; - в границах земельного участка с кадастровым №«...», площадью 34,0 кв.м.;

2. Нежилое здание — кафе «Мороженое («Молодежное»), с кадастровым №«...», общей площадью 49,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является капитальным (объектом недвижимого имущества);

3. Технические характеристики кафе «Молодежное» с кадастровым №«...»: - общая площадь 49,6 кв.м. (литер А, площадь 11,8 кв.м.; литер А1, площадь 37,8 кв.м.); - фундамент — бетонный-ленточный под лит. А и монолитная фундаментная плита под лит. А1, в который внедряются опорные стойки из металлопрофильных труб 60*60*3мм; - каркас конструкции: металлопрофильные трубы 60*60*3мм, металлопрофильные трубы 60*40*3мм; вспомогательные связи конструкции: металлопрофильные трубы обрешетка 20*40*3мм, 60*40*3мм; - наружная отделка: лит А, газоблок, лит. А1, металлопрофильные трубы 60*60*3мм; - конструкция стен: лит.А, газоблок, лит.А1, металлопрофильные трубы 60*60*3мм; - конструкция пола: лит.А, бетон, лит.А1, бетон.плитка; - конструкция крыши: металлическая ферма, металлическая обрешетка, ОСП-панель, мягкая кровля; - двери: лит.А, металлическая с врезным замком; - электрооборудование: электропроводка медным проводом ВВГ в пластиковом кабель-канале, внутреннее освещение — выключатель светильника, розетка двойная, электрощит с автоматами и УЗО, электрический ввод, заземление; - водопровод: труба пластиковая 15 мм; - канализация: труба пластиковая 100 мм.

Данное заключение эксперта сторонами не оспорено, доказательств несоответствия изложенных в нем выводов фактическим обстоятельствам дела не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной либо дополнительной экспертизы также не заявлено, в связи с чем суд по правилам допустимости доказательств считает допустимым доказательством данное заключение эксперта.

Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу подп. 6 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объёмную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Суд, разрешая исковые требования, ссылаясь на ст. 218 ГК РФ, положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", проанализировал представленные ответчиком документы, выданные в установленном законом порядке, в том числе, Постановление главы города Горячий Ключ Краснодарского края от 19.04.2001 г. № 1613 «О регистрации акта ввода в эксплуатацию летнего кафе «Мороженое» по ул. Ленина в районе автобусной остановки «Слава Труду г. Горячий Ключ», послужившее основанием для регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества за предыдущими субъектами права, не оспоренное сторонами и не признано недействительным, доказательств его поддельности суду не представлено, данное здание соответствовало критериям законно возведённого строения. Кроме того, ответчику по договору аренды перешли права арендатора на два земельных участка общей площадью 67 кв.м. Договоры аренды не расторгнуты, записи в ЕГРП актуальны.

В силу п. 1 ст. 11, ст. 12 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличие у лица принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушение прав истца ответчиком.

Таким образом, основанием для удовлетворения иска о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано как на недвижимое, является отсутствие у субъекта признаков недвижимости.

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, совокупность изложенного, а также имеющиеся в материалах дела письменные доказательства и пояснения сторон в судебном заседании, позволяют суду сделать вывод о необоснованности заявленных исковых требований и необходимости отказа в их удовлетворении в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Горячий Ключ к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на нежилое здание- кафе «Молодежное» с КН №«...», расположенное по адресу: <адрес>, демонтаже нежилого здания, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Горячеключевской городской суд.

Председательствующий -