№ 2-4630/2025
50RS0029-01-2025-000944-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Наро-Фоминск
Московская область
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Емельяновой В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Чечкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к ОСФР по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 ФИО11 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, мотивируя требования тем, что обратился 15 октября 2024 года на сайте Госуслуги, в Филиал №2 ОСФР по городу Москве и Московской области, по городу Наро-Фоминск, с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с работой в плавсоставе на судах Флота рыбной промышленности. Решением от 24 октября 2025 года истцу отказано в установлении пенсии в соответствии со ст.30 п. 1 пп. 9 ФЗ №400 от 28.12.2013 года. Данным решением Филиала №2 ОСФР указал отсутствие специального стажа (при требуемом 5 лет). Не засчитан в специальный стаж период работы с 01.06.1988 по 16.11.1991, в должности матроса в ПБТФ «КАМЧАТРЫБПРОМ», так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы. Поскольку истец с данным решением не согласен, истец просит суд отменить решение Филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 24.10.2024 об отказе в установлении пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию (с уменьшением возраста на 3 года) по старости с момента первичного обращения за назначением страховой пенсии с 6 марта 2024 года, а также взыскать расходы по оплате госпошлины.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание представителя также не направил, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Наро-Фоминского городского суда Московской области, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, в силу части 1 статьи 55 и статей 67, 196 ГПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 59 и 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
Решением от 24 октября 2025 года истцу отказано в установлении пенсии в соответствии со ст.30 п. 1 пп. 9 ФЗ №400 от 28.12.2013 года. Данным решением Филиала №2 ОСФР указал отсутствие специального стажа (при требуемом 5 лет). Не засчитан в специальный стаж период работы с 01.06.1988 по 16.11.1991, в должности матроса в ПБТФ «КАМЧАТРЫБПРОМ», так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы.
В соответствии с п.2 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» Списки соответствующих производств, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пп. 15 п.1 ст. 30 правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При исчислении стажа гражданам, которым назначается страховая пенсия по ст. 30 п. 1 пп. 15 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ применяются Спискам должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459, согласно которым предусмотрены, инженеры всех наименований, начальников цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов, занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов по гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).
При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2002г. №516.
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённого Постановлением Госстандарта СССР от 27августа 1986 года № 016, действующий с 01.01.1987 до 26.12.1994, в Информационном блоке Классификатора профессий рабочих (Виды производств и работ, фасет 6101) указан код позиции фасета 73 - Профессии рабочих плавсостава (речной, морской флот и флот рыбной промышленности), лётно-подьёмного состава, локомотивных бригад.). Согласно данного классификатора под определение плавсостава попадает перечень профессий, начиная с кода профессии 11220 Боцман и заканчивая кодом профессии 19749 Электрик судовой. В перечень плавсостава также входит под кодом профессии 13482 - Матрос. Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 25 октября 1972 года № 356 «Об утверждении устава службы на судах флота рыбной промышленности СССР» - ввёл ёго в действие с 1 октября 1973 года. В данном Уставе службы на судах флота рыбной промышленности, Глава 1, Общие положения, п. 3: Экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды, выполняющих обязанности, связанные с обеспечением мореплавания и производственной деятельность судна. Исходя из буквального толкования приведённых норм законодательства, весь экипаж судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на отнесение к плавсоставу судов, и пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, переработка рыбы, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии, филиал №2 ОСФР разъяснил, что в соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пп.2 п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002 года № 516. В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством действующих при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), в силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г., №665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений(организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по стрости, и в правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное обеспечение» установлено что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются: Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, где Разделом XXIV. Пищевая промышленность, подраздел 17. Добыча и обработка рыбы, в абзаце - Плавсостав, указаны две позиции Плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях: Матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.
В разъяснении «О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах.» по разделу XXIV: Пищевая промышленность, подразделе 17: Добыча и обработка рыбы, по абзацу - Плавсостав даны следующие разъяснения: Добыча и обработка рыбы. По списку №2, разделу XXIV, подразделу 17 «Добыча и обработка рыбы» следует назначать пенсии на льготных условиях и в льготных размерах: рабочим, занятым на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части о. Сахалина, независимо от того где размещены предприятия по обработке рыбы на берегу или на плавучих базах; рабочим плавучих заводов, занятым на обработке рыбы и крабов в районах Курильских островов, Охотского побережья и северной части о. Сахалин, не зависимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.
Лицам плавсостава рыбопромыслового флота и специалистам, перешедшим в рыболовецкие колхозы из моторно-рыболовецких станций в связи с их реорганизацией, и из рыбозаводов (рыбокомбинатов), если они продолжают работать в профессиях и должностях, предусмотренных в указанном подразделе. Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190: указывалось: Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Мною предоставлена трудовая книжка с указанием периода работы с 01.06.1988 г., по 16.11.1991 г., в ПБТФ «КАМЧАТРЫБПРОМ», предоставлена архивная справка ot18.04.2023 №919/02 МКУ «ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ АРХИВ», о заработке, учитываемый для исчисления пенсии. Так же предоставлена архивная справка от 18.04.2023 г., МКУ «ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ АРХИВ» за №919/01, о нахождении предприятия на территории Камчатского края (Камчатской области) которая на основании постановления Совета Министров СССР №1029 от 10.11.1967г., постановлением СМ СССР №12 от 03.01.1983г., относится к Районам Крайнего Севера, и работе в должности матроса на нескольких плавбазах.
Относительно периода работы с 01.06.1988 года по 16.11.1991 года в качестве матроса, в ПБТФ «КАМЧАТРЫБПРОМ», следует учитывать письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, где указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
До периода работы в ПБТФ «КАМЧАТРЫБПРОМ» истец призван 22 мая 1986 года для прохождения воинской службы по призыву. Проходил воинскую службу в войсковой части 92795 с 27 мая 1986 года (приказ №101 от 28.05.1986 года), по 26 апреля 1988 года (приказ №76 от 26 04.1988 года) в должности военный строитель, в воинских званиях «рядовой», «младший сержант». Войсковая часть 92795 с мая 1986 года по апрель 1988 года дислоцировалась в г. Петропавловск-Камчатский, Камчатской области. В соответствии с действующим законодательством в частности с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013г., № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности) имевших место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). На основании данного пункта 400-ФЗ, и согласно Постановлению Совета Министров СССР от 2 5 марта 1968 года, №181 «О зачёте солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях.»,
постановил:
Установить, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трёх месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При требовании о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР, необходимо соблюдение условия, чтобы не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с законодательством, проходило в организациях и должностях, работа в которых давала работникам право на получение пенсии за выслугу лет. Специальный льготный стаж в календарном исчислении составляет 3 года 5 месяцев 16 дней ( это 41 месяц 16 дней), есть возможность зачесть в специальный льготный стаж в календарном исчислении стаж 1 год 8 месяцев 8 дней (20 месяцев 23 дня).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года, №27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном ) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами ( к примеру, архивными).
При подсчёте стажа выработанного до начала 1992года, применялось Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Данным постановлением раздел V111, параграф 110 прописано: « Работа в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года, засчитывается в полуторном размере при условии если работник имел право на льготы, установленные статьёй 5 Указа Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к Районам Крайнего Севера» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1960, №7, ст.450. Параграф 117. Доказательствами стажа работы могут служить: трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и т.д..; справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы; г) справки архивных учреждений.
С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которого при исчислении периодов работы, указанных данного постановления, применяются соответствующие положения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее — Список № 2 от 1956 г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, где разделом XXIV: Пищевая промышленность, подразделом 17: Добыча и обработка рыбы, по абзацу – Плавсостав.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно, пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца), и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно действующему законодательству, половина установленного срока 12 лет 6 месяцев - составляет 6 лет 3 месяца. Страховой стаж, согласно выписки, из ИЛС более 39 лет.
При указанных обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Также на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, в оплаченном истцом размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ОСФР по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.
Отменить решение Филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 24.10.2024 об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первичного обращения за назначением страховой пенсии с 6 марта 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2025 года.
Судья В.Ю. Емельянова