Дело № 2а -1869/2023

УИД: 61RS0013-01-2023-000754-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 г. г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко,

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Ростовской области, Призывной комиссии г. Гуково Ростовской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г.г. Гуково, Зверево Ростовской области в качестве призывника. 01.12.2022 он прошел медицинское освидетельствование и призывную комиссию, по результатам которой решением призывной комиссии военного комиссариата г.г. Гуково, Зверево Ростовской области был признан годным с незначительными ограничениями к прохождению военной службы, присвоена категория годности «Б», вручена повестка № для отправки к месту прохождения военной службы 13.12.2022. 09.12.2022 им подано заявление - жалоба в Призывную комиссию Ростовской области о несогласии с решением призывной комиссии военного комиссариата г.г. Гуково, Зверево Ростовской области. Решением Призывной комиссии Ростовской области он признан годным с незначительными ограничениями - категория годности «Б». Указанное решение нарушает его права на освобождение от призыва на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате г.г. Гуково, Зверево Ростовской области он заявлял об имеющихся у него диагнозах: <данные изъяты>, которые при прохождении медицинского освидетельствования были проигнорированы врачами, в результате призывной комиссией принято указанное решение, на ФИО1 в нарушение требований закона возложена обязанность по несению военной службы при наличии оснований для предоставления освобождения от призыва на военную службу. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата г. г. Гуково и Зверево Ростовской области от 01.12.2022 № 6 о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4, категория годности «Б».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии военного комиссариата г.г. Гуково, Зверево Ростовской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель Военного комиссариата Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 установлено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. г. Гуково и Зверево Ростовской области.

Согласно выписке из протокола заседаний призывной комиссии г. Гуково Ростовской области от 01.12.2022, призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). При этом учтены диагнозы ФИО1: <данные изъяты>. Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, выявлено не было.

Указанные диагнозы учтены призывной комиссией согласно медицинским заключениям от 30.11.2022 №, №, №, представленным ФИО1, и на основании расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) дают основания для определения административному истцу категории годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Врио военного комиссара г. г. Гуково и Зверево Ростовской области ФИО1 вручена повестка № о явке 13.12.2022 для отправки к месту прохождения военной службы.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценив представленные сторонами доказательства, а также учитывая, что в силу ст.ст. 218, 227 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав законом возложена на административного истца, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо нарушение административными ответчиками Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в отношении ФИО1

При этом суд принимает во внимание, что административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва на военную службу при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованных решений.

ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих установлению ему категории годности к военной службе «Б», которых административный истец в момент прохождения медицинского освидетельствования не представил. Не представил он таких доказательств и в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссией г. Гуково Ростовской области принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ФИО1, отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023.