Дело № 2а-544/2023

УИД: 61RS0048-01-2023-000773-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 г. пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Орловского районного Ростовской области Обретеновой Н.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Орловскому району к Б. об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Орловскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Б. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование административного иска на то, что Б. был осужден 19 мая 2017 г. Орловским районным судом Ростовской области по ч.1 ст.228, ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 12 июля 2017 г. судебной коллегией по уголовным делам Ростовского областного суда приговор Орловского районного суда Ростовской области от 19.05.2017 в отношении Б. изменен, действия Б. переквалифицированы с ч.1 ст.228 УК РФ на ч.2 ст.228 УК РФ и назначено наказание 3 года лишения свободы в ИК общего режима. 6 февраля 2020 г. Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону Б. освобожден условно-досрочно на 5 месяцев 27 дней. 18 февраля 2020 г. Б. освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Орловскому району. Б. проживает на территории Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области с матерью Б. Холост. Неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Орловскому району, как лицо, употребляющее наркотические вещества без назначения врача, и как лицо, состоящее под административным надзором. За время проживания характеризуется посредственно. Со стороны соседей и членов семьи жалоб не поступало. 21 февраля 2022 г. решением Орловского районного суда Ростовской области Б. был установлен административный надзор и административные ограничения на срок 1 год 6 месяцев в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев;- не выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОМВД России по Орловскому району, за исключением случаев, связанных с работой. 25.08.2022 решением Орловского районного суда Ростовской области было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения. 29.03.2023 года решением Орловского районного суда Ростовской области был продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Б. ранее был осужден за тяжкое преступление, срок погашения судимости не истек и после отбытия наказания в течение одного года Б. совершил административные правонарушения: 22.02.2023 по ст.6.9.1 КоАП РФ, 10.05.2023 по ст.6.9.1 КоАП РФ, чем нарушил п.3 ст.4 гл.1 ФЗ-63 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Административный истец просит суд установить дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО1 явилась, исковые требования поддерживала.

Административный ответчик Б. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования признал полностью.

Помощник прокурора Орловского района Ростовской области Обретенова Н.С. в соответствии с ч.7 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании дала заключение по делу, согласно которому просила административный иск удовлетворить и установить дополнительные административные ограничения в отношении Б. в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Орловского районного суда Ростовской области от 19 мая 2017 г. Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228, ст.73 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. (л.д.6-14).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 12 июля 2017 г. приговор Орловского районного суда Ростовской области от 19.05.2017 изменен, действия Б. переквалифицированы с ч.1 ст.228 УК РФ на ч.2 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.15-18).

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 февраля 2020 г. осужденный Б. освобожден от отбывания наказания, назначенного Орловским районным судом Ростовской области от 19 мая 2017 г., с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 12 июля 2017 г. условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 27 дней. ( л.д.19-20).

Согласно справки №028904 Б. освобожден из ФКУ ИК-10 18 февраля 2020 г. (л.д.30).

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 21 февраля 2022 г. установлен Б. административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Установлены Б., следующие административные ограничения: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев;- не выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОМВД России по Орловскому району, за исключением случаев, связанных с работой. (л.д.21-24).

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 25 августа 2022 г. установлены Б. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. (л.д.25-27).

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 29 марта 2023 г. Б. продлен административный надзор на срок 6 месяцев. (л.д.28-29).

Административный ответчик поставлен на административный учет в ОМВД России по Орловскому району по отбытию наказания.

Характеристика на поднадзорного отражает, что Б. проживает на территории Орловского сельского поселения района совместно с матерью - Б. Холост. Неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Орловскому району, как лицо, употребляющее наркотические вещества без назначения врача, и как лицо, состоящее под административным надзором. За время проживания характеризуется посредственно. Со стороны соседей и членов семьи жалоб не поступало. (л.д.32).

В течение 2023 года Б. совершены два административных правонарушения, а именно: 24.05.2023 по ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, где постановлением мирового судьи судебного участка №1 Орловского судебного района Ростовской области ему назначено административное наказание в виде штрафа в размер3 5000 руб.; 02.06.2023 по ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, где постановлением мирового судьи судебного участка №1 Орловского судебного района Ростовской области ему назначено административное наказание в виде штрафа в размер 4000 руб. (л.д.43-46).

Административный ответчик ранее судим, по вышеуказанному приговору осужден к реальному отбытию срока наказания. В силу ч.4 ст.15 УК РФ совершил тяжкое преступление.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Б. за время нахождения под административным надзором два раза в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности Б., характеристику в отношении поднадзорного, совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, совершение в момент административного надзора административным ответчиком двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также позицию административного истца, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Учитывая допущенные административные правонарушения, суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Орловскому району к Б. об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу, удовлетворить полностью.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2023.