Дело № 2-1-176/2025

64RS0003-01-2025-000293-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года город Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Руденко Т.А.,

при секретаре Горяйновой Т.А.,

с участием помощника прокурора ФИО2 <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО2 <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Грачевка» о признании недействительными результатов межевания, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка

установил:

прокурор ФИО2 <адрес> обратился в Аркадакский районный суд <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Грачевка» (далее – ООО «Грачевка»), в котором просил признать недействительными результаты межевания и образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 образование, территория <адрес>, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 430000 кв.м. и снять его с государственного кадастрового учета. В обосновании заявленных требований процессуальный истец указал, что прокуратурой ФИО2 <адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при предоставлении и использовании земельных участков в береговой полосе реки Грачевка. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «Грачевка» согласно договору купли продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Публичной кадастровой карте <адрес> земельный участок сформирован частично на реке Грачевка. Проведенной совместно со специалистом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> проверкой установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № наложена на водный объект (пруд Грачевский). Из сведений, предоставленных Саратовским ЦГМС филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» Грачевское водохранилище (пруд Грачевский), расположенное в ФИО2 <адрес>, образовано на реке Грачевка и имеет гидравлическую связь с указанной рекой. По данным государственного водного реестра России река Грачевка относится к Донскому бассейновому округу. В силу ч.2, п.3 ч.5 ст.27 и п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указанный земельный участок ограничен в обороте, он не может быть предоставлен в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

С учетом уточнения исковых требований истец просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 образование, территория <адрес>, поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения и имеющего вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 430000 кв.м, в части наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта пруд Грачевский и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка, а также обязать собственника земельного участка в органе регистрации прав внести изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части местоположения его границ в части исключения наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта пруд Грачевский.

От остальной части требований истец отказался. Определением ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в данной части.

Представителем ответчика ООО «Грачевка» по доверенности ФИО5 представлен отзыв на исковое заявление, в котором она просит отказать в удовлетворении исковых требований ввиду пропуска истцом срока исковой давности. Указывает, что ООО «Грачевка» является собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Грачевка» является добросовестным приобретателем.

Помощник прокурора ФИО2 <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении в уточненном виде.

Представители ответчика ООО «Грачевка» в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более десяти километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой ФИО2 <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о ФИО1 собственности, о водоснабжении и водоотведении, в частности исполнения требований федерального законодательства при предоставлении и использовании земельного участка в береговой полосе реки Грачевка в ФИО2 <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 64:02:180235:18, расположенный по адресу: <адрес>, территория <адрес>, в 1,5 км западнее села Грачевка, имеющий следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь – 430000+/-1 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ООО «Грачевка».

Правила свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе регламентированы Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.1 ст.6 ВК РФ).

В соответствии с ч.8 ст. 6 ВК РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего, на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно положениям п.3 ст.5 ВК РФ поверхностные водные объекты, к которым относится река Грачевка, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В силу ч.2, п.3 ч.5 ст.27 ЗК РФ земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, ограничены в обороте, они не могут быть предоставлены в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно сообщению начальника Саратовского Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № по материалам публичной кадастровой карты, спутниковым снимкам, топографическим картам участок с кадастровым номером № имеет наложения на границы водных объектов – река Грачевка и Грачевское водохранилище.

По сведениям, предоставленным Саратовским Центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Грачевское водохранилище (пруд Грачевский) в ФИО2 <адрес> образовано на реке Грачевка и имеет гидравлическую связь с указанной рекой. По данным государственного водного реестра России река Гречевка относится к Донскому бассейновому округу. Речной бассейн реки – российская часть бассейна реки Дон, речной подбассейн –р.<адрес> Река Грачевка является правым притоком <адрес>. Код объекта в государственном водном реестре - №.

В результате камеральной обработки материалов геодезической съемки инспектором <адрес> по использованию и охране земель ФИО7 установлены участки наложения земельного участка с кадастровым номером № на границы указанного водного объекта.

Частью 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно п.8 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и ФИО1 имущества» отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

По смыслу приведенных выше норм права береговая полоса отнесена к объектам общего пользования, в отношении которой действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС15-13877 земельные участки, располагающиеся в береговой полосе водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, также находятся в собственности Российской Федерации.

В силу положений ч.1, ч.2 и ч.4 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признаются юридически действительными права на земельные участки, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также права на участки, возникшие в силу закона.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской федерации (ст.ст.209, 214 ГК РФ, ч. 2 ст.9 ЗК РФ). Функции по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ст. 125 ГК РФ, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также органы государственной власти, которым соответствующие полномочия переданы.

В силу ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков, не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Руководствуясь нормами ст.ст. 195, 196, 199, 200, 208 ГК РФ, а также разъяснениями, приведенными в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», суд приходит к выводу об отказе в применении последствий срока исковой давности, поскольку к рассматриваемому иску о признании недействительными результатов межевания, являющимся разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом применительно к правилам ст. 304 ГК РФ, срок исковой давности в силу ст. 208 ГК РФ применению не подлежит.

Установив, что действующим законодательством водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, суд приходит к выводу о том, что формирование спорного земельного участка и его постановка на кадастровый учет произведены с нарушением закона.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность ответчика, а направлены на возложение обязанности в судебном порядке исполнить обязанность, возложенную на них законом.

Присуждение ответчику обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением.

Поскольку земельный участок, расположенный в границах поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных указанными выше нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах его границ и характерных поворотных точках земельного участка подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости, с последующим обязанием ответчика, как собственника спорного земельного участка внести в регистрирующий орган изменения сведений о местоположении границ земельного участка, исключив их наложение на акваторию и береговую полосу водного объекта.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и полагает, что ответчик должен исполнить свои обязательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным для исполнения такого рода обязательств.

На основании изложенного, исковые требования, с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

Также истец просит отменить обеспечительные меры по делу.

Определением судьи ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ООО «Грачевка» совершать сделки с земельным участком, обременять правами третьих лиц, видоизменять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 430000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 образование, территория <адрес> и запрета Управлению Росреестра по <адрес> регистрировать сделки с указанным земельным участком, а также вносить изменения в государственный кадастр недвижимости, в части сведений, касающихся земельного участка.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В данном случае предметом правоотношений, являются принятые определением суда обеспечительные меры на земельный участок с кадастровым номером №

Истец просит снять обеспечительные меры, оставление в силе которых будет препятствовать исполнению решения суда, в связи с чем, суд приходит к выводу, что основания для обеспечения иска отпали, принятые судом меры обеспечения иска подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Грачевка» о признании недействительными результатов межевания, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 образование, территория <адрес>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения и имеющего вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 430000 кв.м, в части наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта пруд Грачевский.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 образование, территория <адрес>, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Грачевка».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Грачевка» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в органе регистрации прав внести изменения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 образование, территория <адрес>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения и имеющего вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадью 430000 кв.м, в части исключения наложения земельного участка на акваторию и береговую полосу водного объекта пруд Грачевский.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением судьи ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью «Грачевка» совершать сделки с земельным участком, обременять правами третьих лиц, видоизменять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 430000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 образование, территория <адрес> и запрета Управлению Росреестра по <адрес> регистрировать сделки с указанным земельным участком, а также вносить изменения в государственный кадастр недвижимости, в части сведений, касающихся земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий