дело № 2а-2914/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к автономной некоммерческой организации «Лаборатория судебной экспертизы и досудебных экспертиз и исследований», генеральному директора ФИО2 о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Лаборатория судебной экспертизы и досудебных экспертиз и исследований», генеральному директора ФИО2 о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что данная организация зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее - Управление) , сведения внесены в ЕГРЮЛ , ОГРН , учетный № . В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за включением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского включения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ Организация обязана была представить в Управление информацию, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года № 170, от 30.09.2021 года № 185, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным. В нарушение статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не представила в Управление требуемую информацию за 2020, 2021 годы. В связи с неисполнением требований статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ Управлением было вынесено предупреждение об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения. Предупреждение было направлено по почте в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении, и вернулись с отметкой «В» - возврат за истечением срока хранения. Кроме того, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не уведомила в трехдневный срок орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации Организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ: в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (местонахождении) Организации. Нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В связи с неоднократными нарушениями фонда просят суд вынести решение о ликвидации АНО «Лаборатория судебной экспертизы и досудебных экспертиз и исследований» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определение суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен генеральный директор ФИО2

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика АНО «Лаборатория судебной экспертизы и досудебных экспертиз и исследований», административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещались надлежащим образом, конверты возвращены за истечением срока хранения. Пунктами 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как следует из материалов дела, АНО «Лаборатория судебной экспертизы и досудебных экспертиз и исследований» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области , сведения внесены в ЕГРЮЛ , ОГРН , учетный №

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за включением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского включения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ Фонд был обязан представить в Управление информацию, содержащую отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001, ОН0002, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 года№ 170, от 30.09.2021 года № 185 в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным.

В нарушение статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не представила в Управление требуемую информацию за

В связи с неисполнением требований статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ Управлением было вынесено предупреждение об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждения, которое было направлено почтовой связью в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым с уведомлением о вручении, однако конверт возвращен адресату за истечением срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Ввиду указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, об извещении административного ответчика о вынесенном предупреждении.

В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не уведомила в трехдневный срок орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации Организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ: в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (местонахождении) Организации. Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения Минюста России или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации и препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

Согласно пп. 63, 73, 74 п.6 Положения об Управлении Минюст России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций; по результатам контроля за деятельность к некоммерческих организаций выносить предупреждения и вносить представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данное административное исковое заявление о ликвидации АНО «Лаборатория судебной экспертизы и досудебных экспертиз и исследований» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к автономной некоммерческой организации «Лаборатория судебной экспертизы и досудебных экспертиз и исследований», генеральному директора ФИО2 о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Лаборатория судебной экспертизы и досудебных экспертиз и исследований», учетный , ОГРН и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2022 года.