Дело №а-889/22

УИД 61RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием

административного истца - представителя ОМВД России по <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден 28.03.2018 Волгодонским районным судом Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден 28.05.2021 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 23.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 28.07.2021 при оформлении дела административного надзора ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако поднадзорный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и допустил в течение года три административных правонарушения, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях. 23.07.2021 ФИО1 был поставлен на учет в Отделе МВД России по Мартыновскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, при оформлении дела административного надзора ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за несоблюдение установленных судом административных ограничений и не выполнение обязанностей, не работает, жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение ФИО1 в быту не поступало. Просит дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 поддержал административный иск, просит его удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 иск признал полностью.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6, в заключении указала, что заявление Отдела МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 нарушает установленные ему ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности, отсутствовал по месту жительства в установленное ограничением время, считает необходимым дополнить административные ограничения, указанные в заявлении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд установил, что ФИО1 28.03.2018 осужден Волгодонским районным судом Ростовской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.05.2021 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.03.2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также установлены на время административного надзора следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязанность являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд учитывает подтвержденные материалами дела сведения о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение возложенных судом обязанностей, жалоб от соседей на поведение ФИО1 в быту – не поступало.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют, о том, что после установления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: 13.12.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 23.12.2021 по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Мартыновского судебного района от 28.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, с назначением ему наказания в виде 30 часов обязательных работ по каждому из двух совершенных правонарушений (административные дела № 5-1-221/2022, № 5-1-222/2022), а также постановлением от 21.04.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (дело № 5-1-203/2022).

Учитывая совершение административным ответчиком в течение года административных правонарушений, связанных с нарушением порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установив обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд учитывает, что доказательства, подтверждающие жизненные обстоятельства и характеристики личности способствовавшие разрешению осужденному посещение конкретных мероприятий и участие в них, в материалах дела отсутствуют, кроме того они не были представлены суду в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до окончания срока административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.А. Большакова