Копия

89RS0007-01-2022-001753-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 18 октября 2022 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-812/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Центру ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Пуровскому инспекторскому отделению Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкого автономного округа, государственному инспектору Пуровского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пуровский районный суд указанным административным иском. Заявленные требования мотивированы тем, что 19.08.2022 административный истец обратился в Пуровское инспекторское отделение Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу с письменным заявлением о государственной регистрации маломерного судна (моторной лодки) модели <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, заводской №, и государственной регистрации права собственности на него. К заявлению административный истец приложил документы, подтверждающие право собственности на указанное маломерное судно, а именно договор поставки, спецификацию, товарную накладную, и иные документы, необходимые для получения указанной государственной услуги. Одновременно с этим административный истец представил для осмотра вышеуказанное маломерное судно. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 заявление административного истца возвращено и в предоставлении государственной услуги отказано, о чем на обратной стороне заявления внесена запись с указанием причины решения об отказе, а именно в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Дополнительно административному истцу государственный инспектор отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 пояснил, что вместе с иными приложениями к заявлению, не приложен паспорт-руководство на моторную лодку, выданную на нее заводом изготовителем. Моторной лодка, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, с заводским номером: №, было приоритетно административным истцом у ООО «АРГО» по договору купли-продажи в 2014 году. При покупке моторной лодки административному истцу вручался паспорт-руководство на него, но в последующем он был утерян. Завод-изготовитель - ООО «АРГО» в 2018 году прикрутило деятельность и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. При этом, ни пункт 21 Административного регламента министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях от ДД.ММ.ГГГГ №, ни п. 3 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, ни ст. 18 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ не возлагают на гражданина обязанности прилагать к своему заявлению о государственной регистрации маломерного суда и государственной регистрации права собственности на него выданный заводом изготовителем паспорт-руководство пользователя на маломерное судно, в качестве обязательного документа для получения указанной государственной услуги. Административный истец считает, что отказ в постановке на государственной регистрационный учет указанной моторной лодки нарушает его законные права и интересы, так как право собственности на нее за ним не зарегистрировано, в связи, с чем он не может реализовать все полномочия собственника. На основании изложенного административный истец просит признать незаконными действия и решение государственного инспектора Пуровского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации маломерного судна (моторной лодки) модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, с заводским номером: № и государственной регистрации прав собственности на него. Обязать устранить нарушения прав и законных интересов истца путем проведения регистрационных действий по государственной регистрации маломерного судна и государственной регистрации права собственности на маломерное судно.

Определением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск принят к производству Пуровского районного суда.

Стороны, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно п. 4 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно подлежит государственной регистрации.

Пунктом 5 названной нормы установлено, что государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Правилами государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях (далее - маломерные суда), право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

В соответствии со ст. 18 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции, договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, свидетельство о праве на наследство, вступившее в законную силу решение суда, свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверка юридической силы представленных для государственной регистрации судна правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию судна.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления, определен пунктом 21 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденный приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Административный регламент).

Так, согласно п. 21 Административного регламента для государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно заявитель представляет заявление по форме согласно приложению № (для физических лиц) или приложению № (для юридических лиц) к настоящему Административному регламенту, документ (документы), подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие, возникновение, прекращение, переход прав на маломерное судно, судовой билет, выданный ранее (при наличии), документ, подтверждающий наличие прав на двигатель маломерного судна, документ, подтверждающий категорию сложности района плавания.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «АРГО» (л.д. 15-16), приобретена моторная лодка модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с заводским номером: №.

Согласно спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата по договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пуровское инспекторское отделение Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о государственной регистрации маломерного судна (моторной лодки) модели <данные изъяты>, № года постройки, с заводским номером: № и право собственности на него (л.д. 8-9).

Согласно представленному заявлению ФИО1 к нему приложены договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификация, товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Пуровского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 проделана запись, согласно которой в регистрации маломерного судна модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с заводским номером: №, отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. При этом, правовое основание такого отказа не указано.

Согласно п. 36 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются - неуплата заявителем государственной пошлины; участие в осмотре маломерного судна неуполномоченного лица; неисключение маломерного судна из прежнего реестра судов, на учете в котором оно находилось ранее; представленение документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; правоустанавливающий документ на маломерное судно выдан лицом, не уполномоченным на распоряжение правами на маломерное судно; правоустанавливающий документ на маломерное судно свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на маломерное судно; права на маломерное судно и сделки с маломерным судном, о государственной регистрации которых просит заявитель, не являются правами и сделками, подлежащими государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации; наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий в отношении маломерного судна, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации; подача документов на маломерное судно, находящееся в розыске, в отношении которого в реестре маломерных судов имеется соответствующая отметка; несоответствие фактических данных о маломерном судне сведениям, указанным в представленных документах; представление заявителем документов, являющихся утраченными или похищенными; неявка заявителя в ГИМС МЧС России в срок, превышающий 30 календарных дней с назначенной для проведения осмотра маломерного судна даты.

Таким образом, основание, по которому заявителю государственный инспектор Пуровского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу отказано в государственной регистрации маломерного судна, не предусмотрено действующим законодательством в качестве оснований для отказа в регистрации судна.

Учитывая тот факт, что решение об отказе в регистрации маломерного судна от ДД.ММ.ГГГГ препятствует ФИО1 в осуществлении полномочий собственника подлежащего регистрации маломерного судна, что повлекло нарушение законных прав и интересов заявителя, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к Центру ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Пуровскому инспекторскому отделению Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкого автономного округа, государственному инспектору Пуровского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации маломерного судна.

Признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы ФИО1 решение государственного инспектора Пуровского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 об отказе в государственной регистрации маломерного судна (моторной лодки) модели <данные изъяты>, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, заводской №, и отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное маломерное судно.

Обязать уполномоченного государственного инспектора Пуровского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Ямало-Ненецкого автономного округа произвести государственную регистрацию маломерного судна (моторной лодки) <данные изъяты> год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, заводской №, и государственную регистрацию права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по ЯНАО в пос. Уренгой, на это маломерное судно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 31 октября 2022 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___