Решение по делу № 2А-1025/2023 от 23.03.2023 - о признании постановлений администрации города Пятигорска незаконными, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

Дело № 2а-1025/2023

УИД № 26RS0029-01-2022-006562-50

Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Сериковой Е.А.,

с участием:

административного истца ФИО4,

представителя административного ответчика

администрации г. Пятигорска ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО7, ФИО4, ФИО8 к администрации города Пятигорска о признании постановлений администрации города Пятигорска незаконными, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

установил:

ФИО7, ФИО4, ФИО8, обратившись в суд с вышеуказанным административным иском и, впоследствии уточнив свои требования, просили признать незаконными: постановление администрации г. Пятигорска о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление администрации г. Пятигорска о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №; восстановить положение, существовавшее до нарушения права – аннулировать виртуально присвоенный судебным постановлением адреса: <адрес>, подтвержденный постановлением администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административные истцы сослались на то, что обжалуемые постановления нарушают их права.

Согласно доводам административных истцов, правовых оснований присвоения и разделения объекта недвижимости «<адрес>», имеющий почтовый адрес «<адрес>» с повторным присвоением одного и того же адреса у администрации г. Пятигорска не имелось. Единый адрес объекта «№», имеющий почтовый адрес «<адрес>», установлен в 1958 году.

В соответствии с генеральным планом от ДД.ММ.ГГГГ, усадебного участка находящегося в <адрес>, и краткой характеристикой домовладения, общая площадь земельного участка по землеотводным документам 654 кв.м, по данным последней инвентаризации 654 кв.м. Наименование объекта (строений и сооружений на участке) литер «А» жилой дом, полезная площадь 45,1 кв.м, жилая площадь 38,7 кв.м. Литер «А1» жилой дом, полезная площадь 37,4 кв.м, жилая площадь 32,6 кв.м. Литер «Б» жилой дом, полезная площадь 47,9 кв.м, жилая площадь 23,0 кв.м. (возведено самовольно), Литер «Б1» кухня, полезная площадь 20,4 кв.м.

В материалах инвентарного дела по адресу: <адрес>, имеется акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, площадью 0,04 га, под строительство дома на имя ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке - 0,047 га, в соответствии с применительной практикой исполкомов народных депутатов г. Пятигорска выделялось усадебные участки под застройку дома 0,06 га или 0,03 га.

В соответствии с договором купли продажи строений от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (продавец), проживающий по адресу: <адрес>, и ФИО18 (покупатель), проживающий там же, заключили настоящий договор о следующем: продавец продал, а покупатель купил 1/2 доли домовладения, находящееся в <адрес>, расположенного на земельном участке, мерою 654 кв.м, заключавшегося в целом из: жилого дома литер «А», площадью 38,7 кв.м, жилого дома литер «А1», жилой площадью 32,6 кв.м, кухни литер «Б», площадью 20.4 кв.м.

Продаваемая доля домовладения принадлежит продавцу на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ.

Продаваемая 1/2 доли домовладения никакими сделками не обременена, в споре и под арестом не состоит.

В соответствии с текстом вышеуказанного договора вышеуказанный объект недвижимости 1/2 доли домовладения - не является долевой собственностью. Права на 1/2 доли домовладения зарегистрированы.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО17 выделен приусадебный участок для строительства жилого дома в <адрес>, общей площадью 0,04 га.

Дата выделения земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, тогда как генеральный план на «<адрес>» с четырьмя жилыми домами составлен в 1967 году и господа ФИО39 не могли участвовать в разделе долей и земельного участка.

В соответствии со сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ земельному участку по адресу: <адрес>, площадью 654 кв.м, присвоен кадастровый №.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола заседания исполнительного комитета Горячеводского станичного Совета народных депутатов трудящихся Предгорного района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, исполкомом Горячеводского поселкового совета принято решением о регистрации за гр. ФИО1, проживающим по <адрес>, самовольной пристройки к летней кухне в связи с газификацией.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев документы, предъявленные на регистрацию права собственности на строения, находящиеся по <адрес>, принадлежащего гр-ну ФИО1, разрешено зарегистрировать всё домовладение на праве личной собственности за гр-ном ФИО1 согласно: 1) проекту застройки от ДД.ММ.ГГГГ; 2) акту приемки от ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом три комнаты, площадью 38,20 кв.м, сарай, площадью 8,60 кв.м, кухня, площадью 34,40 кв.м, площадь земельного участка 261 кв.м.

Из протокола заседания исполнительного комитета Горячеводского станичного Совета народных депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что слушали заявления граждан станицы о принятии и оформлении самовольно построенных домов ФИО1, прож. <адрес>. Дом перестроен самовольно в 1958 году. Дом принять с исполнительным проектом.

В соответствии с уведомлением об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано во внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, тогда как документы представлены в отношении объекта, расположенного <адрес>.

Такой ответ регистратором прав после производства правовой экспертизы, как полагают административные истцы, есть умышленное уклонение от регистрации прав заявителей в отсутствии правовых оснований.

В соответствии с актом приемки здания государственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, государственная комиссия в составе председателя Горячеводского стансовета и индивидуального застройщика ФИО1 B.C. произведен осмотр п. 4 п.п. (л) жилого дома, жилой площадью 38,8 кв.м, подсобной площадью 6,5 кв.м, указав в п. 4 п.п. (и) о наличии выгребного метал бак и отсутствии водопровода и канализации, отметив в п. 5 и 6 необходимость устранения следующих недостатков - нет уличного фонаря.

Предъявленный к сдаче дом № по <адрес> считать принятым.

Пункты 4 и 5 вышеуказанного постановления - есть объекты технического назначения, к которым может быть привязано определение места положения жилого дома Яблоневая, 30а.

Так, в соответствии со скриншотом официального сайта Росреестра: кадастровый №, адрес местоположения, <адрес> (дата обновления информации ДД.ММ.ГГГГ), вид объекта недвижимости - здание. Статус объекта - аннулирован. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, площадь 45,1 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе статус объекта недвижимости - объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, аннулировав запись об объекте недвижимости, проводится ее кадастровая оценка.

В части присвоения адресов двум жилым домам «<адрес>» и «<адрес>», которые приняты госкомиссией под двумя различными актами и по различным правовым основаниям, указанных в вышеприведенных протоколах, в первом случае, принятое как самовольно возведенное строение, во втором случае, предъявлен к сдаче жилой дом (разрешенное индивидуальному застройщику строение). И в обоих случаях отсутствует совладелец собственности - жилых строений. Т.е. собственником именно этих двух объектов недвижимости – «<адрес>» и «<адрес>» является одно лицо - ФИО1 B.C.

В соответствии с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом регистрации объектов недвижимости Управления Росреестра по Ставропольскому краю, согласно представленных документов домовладение по <адрес>, принадлежит ФИО2, на основании решения Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным инвентарного дела №, служебное строение литер «Б» (кухня) входит в состав объекта недвижимости по адресу: <адрес>, измерения литер «Б» производились по наружному периметру, площадь застройки составляет литер «Б» - 20,4 кв.м по состоянию на дату технического обследования ДД.ММ.ГГГГ. Отдельный технический паспорт литера «Б» не изготавливался.

В соответствии с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ: «В архиве имеется выписка из протокола заседания исполнительного комитета Горячеводского станичного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Заявление гражданина ФИО3, проживающего <адрес> о выделении ему земельного участка под строительство нового дома». «Закрепить земельный участок в количестве 250 кв.м, по <адрес>, за ФИО3.».

Росреестром ФИО8, ФИО4 и ФИО7 отказано в праве регистрации в ЕГРН жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, под предлогом того, что представлены документы на жилой дом № по <адрес>, где ФИО4 и ФИО8 были зарегистрированы на постоянное место жительства, не были препятствием для наложения ареста на жилой дом № по <адрес> по выданным Пятигорским городским судом под председательством судей: ФИО20, ФИО21, ФИО22 исполнительных листов дело № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № и возбужденные на их основании исполнительные производства прекращены фактическим исполнением исполнительного документа в 2015 году - в отсутствии судебного решения. Так в отсутствии судебного решения Пятигорский городской суд выдал более двадцати двух исполнительных листов.

Так, в отсутствии производства слушания по делу и принятия дела к производству суда дело № от ДД.ММ.ГГГГ судья сфальсифицировал материалы дела и составил текст негласного решения - разделив между супругами Аристовыми Н.И. и ФИО44 несуществующее домовладение, расположенное <адрес>.

В соответствии с проектом газификации жилого дома № по <адрес>. Заказчик: гр. ФИО1 К-во кв.- 2 дом № по <адрес> в соответствии с проектом газификации от 1967 года и есть жилой дом в соответствии с установленным Пятигорским городским судом под председательством судьи ФИО23 - есть жилой дом № по <адрес>. В проекте газификации указаны фамилии всех заказчиков газификации по <адрес> с указанием номеров заказа и в этом проекте отсутствуют фамилии как ФИО24, так и ФИО25 и их правопреемников.

В соответствии с ответом судебного департамента Ставропольского краевого суда - в Ставропольском крае Третейский суд НАП г. Ставрополь не был образован.

Считают, что органы исполнительной и государственной власти г. Пятигорска и Ставропольского на примере одной семьи нарушили практически все конституционные нормы и нормы федерального законодательства, создав виртуальную реальность, и уверовали в нее на основании безнаказанности по корыстным мотивам, преследуя финансовые и имущественные интересы заявителей, причиняя репутационный ущерб не только конкретным физическим лицам, но и государственным интересам.

Административным истцам непонятны действия правительства Ставропольского края, которое снимает с учета ЕГРН объект недвижимости и после этого проводит кадастровую оценку стоимости и вновь ставит на учет, но уже под другим кадастровым номером, и вновь проводит кадастровую оценку стоимости объекта недвижимости, и все это совершается в отсутствии заявления собственников объекта недвижимости и в отсутствии судебных постановлений, неоднократно.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО7, ФИО4, ФИО8 к администрации г. Пятигорска о признании постановлений администрации г. Пятигорска незаконными, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Административные истцы ФИО7, ФИО8, извещенные в соответствии с требованиями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении судебного заседания.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске и в дополнении к нему, просит их удовлетворить, дополнительно пояснила, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, площадью 321 кв.м, по адресу: <адрес>, подписывал ФИО7 В договоре аренды также указаны ФИО9, хотя на момент заключения договора они носили другие фамилии. В деле под председательством судьи ФИО26 имеется постановление главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ», согласно которому постановлено внести изменения в Решение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилого дома литер «А1, а1, а2» в самостоятельное домовладение № по <адрес>» и п. 2 читать в следующей редакции: «2. Вновь образованному домовладению присвоить почтовый адрес <адрес>». Однако административный ответчик изменил решение несуществующего исполкома. В соответствии с действующим законодательством в случае, если администрация хочет изменить адрес, она должна создать соответствующую государственную комиссию. Порядок присвоения объектам адресации адресов административным ответчиком нарушен, присвоение объектам адресации адресов осуществлено в отсутствие заявления собственника об изменении адреса или аннулирования и присвоения другого адреса. Административный ответчик не уполномочен осуществлять присвоение объектам адресации адресов по собственной инициативе. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится рядом с жилым домом, в котором проживают административные истцы. Земельный участок с кадастровым №, предоставленный на праве аренды ФИО7, ФИО13, ФИО13, и земельный участок с кадастровым №, предоставленный на праве аренды ФИО10, расположены по одному и тому же адресу: <адрес>. Граница между домовладениями, принадлежащими ФИО7, ФИО13, ФИО13 и ФИО10, составляет 25 см, что говорит о том, что это один объект. Собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО4, является ФИО7 Выписки из ЕГРН, истребованные судом по собственной инициативе, содержат недостоверные сведения о собственниках. ФИО7 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с мужем ФИО4 – ФИО8, является единоличным собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Регистрация ФИО4, её мужа ФИО8 и ФИО7 в данном домовладении послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском. Впоследствии административный ответчик изменил адрес с «Яблоневая 30А» на «Яблоневая 32». Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало на праве собственности ФИО1 Впоследствии 1/2 доли домовладения № по <адрес> перешла по наследству в общедолевую собственность ФИО8 (1/2 доли), ФИО13 (1/4 доля) и ФИО13 (1/4 доля). ДД.ММ.ГГГГ домовладение по <адрес> выделено в самостоятельное домовладение.

Представитель административного ответчика администрации г. Пятигорска – ФИО6 в судебном заседании заявленные требования, с учетом их дополнения, не признал, просит суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, пояснил, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, площадью 344 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности (дата и номер государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ №).

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, 1/2 доли которого принадлежит ФИО10 на праве общей долевой собственности (дата и номер государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

По основаниям, предусмотренным требованиям пп. 9 п. 2 ст. 39.6, п. 9 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым №, площадью 344 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в долгосрочную аренду ФИО10 с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей здания, строения или помещений в них, расположенных на указанном земельном участке.

В рамках инвентаризации почтовых номеров постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>, а постановлением администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному жилому дому с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым №, площадью 321 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен в аренду ФИО7, ФИО13, ФИО13

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым №, площадью 45,1 кв.м, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 - 1/2 доля в праве (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 - 1/4 доля в праве (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 - 1/4 доля в праве (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

В рамках инвентаризации почтовых номеров постановлением администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному жилому дому с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>.

Обжалуемые постановления приняты в рамках инвентаризации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2016 года № 37н «Об утверждении порядка ведения государственного адресного реестра», Положением о порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от 24 декабря 2015 года № 57-63 РД, по результатам инвентаризации, проведенной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2015 года № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Таким образом, присвоении адресов жилым домам осуществлено уполномоченными органами по собственной инициативе, с соблюдением требованием вышеперечисленных нормативных правовых актов и не нарушают права и законные интересы административных истцов.

Считает, что ФИО4 не приведены обоснованные доводы о нарушении прав и свобод, допущенных именно администрацией г. Пятигорска, и не представлены какие-либо подтверждающие доказательства.

Также считает, что срок обжалования постановлений административными истцами пропущен. На этом основании также просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО10, её представитель ФИО11, извещенные в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, представили суду письменные ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица и возражения относительно заявленных требований, в которых просят в удовлетворении административных исковых требований ФИО4, ФИО8 к администрации г. Пятигорска о признании незаконными постановления администрации г. Пятигорска Ставропольского края о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления администрации г. Пятигорска Ставропольского края о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № отказать в полном объеме, в связи тем, что ФИО4 и ФИО8 не являются надлежащими административными истцами по настоящему делу, что свидетельствует о злоупотреблении правом.

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации г. Пятигорска о признании незаконными постановления администрации г. Пятигорска Ставропольского края о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления администрации г. Пятигорска Ставропольского края о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № отказать в полном объеме, в связи с отсутствием оснований для признания указанных нормативных актов незаконными.

В обоснование возражений относительно заявленных требований указали, что на земельном участке с кадастровым №, площадью 654 кв.м, по адресу: <адрес>, размещено два домовладения, которые состоят из двух жилых домов и хозяйственных строений: жилой дом литер «А», шлакоблочного, жилой площадью 38,7 кв.м, жилой дом литер «А1» саманный, жилой площадью 32,6 кв.м, строение «а1», строение «а2» и хозяйственные строения литер «Д, В, в1, В2, З», кухни литер «Б» саманной, площадью 20,4 кв.м, сарая литер «В» деревянного, площадью 3,9 кв.м, и прочих сооружений, принадлежащих на праве общей долевой собственности четырем собственникам, что подтверждается архивной копией решения исполкома Пятигорского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: ФИО29 - 1/4 доли, ФИО25 - 1/8 доли, ФИО28 - 1/8 доли, ФИО1 - 1/2 доли.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ строений, расположенных по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО1 (продавец) и ФИО18 (покупатель), последнему продана 1/2 доли домовладения, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым №, мерою 654 кв.м, заключающегося в целом из: жилого дама литер «А», шлакоблочного, жилой площадью 38,7 кв.м - жилого дома литер «А-1» саманного, жилой площадью 32,6 кв.м, - кухни литер «Б» саманной, площадью 20,4 кв.м.

Решением исполкома Пятигорского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А1», «а1», «а2» выделены в самостоятельное домовладение в домовладении № по <адрес>. В целом домовладение состоит из двух жилых домов и хозяйственных строений. В пользовании ФИО29, ФИО25, ФИО28 находится жилой дом литер «А1», «а»1, «а2» и хозяйственных строений «Д, В, в1, В2, З».

Вторым совладельцем домовладения № по <адрес> являлся ФИО18, интересы которого при выделе имущество в отдельное домовладение представлял ФИО30 (отец ФИО8), который не возражал против выделения в отдельное домовладение перечисленного имущества, при этом, постановлением главы г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ домовладению присвоен адрес: <адрес>.

В пользовании ФИО18 остался жилой дом литер «А» шлакоблочный, общей площадью 45,1 кв.м, в том числе жилой площадью 38,7 кв.м - жилого дома литер «А-1» саманного, жилой площадью 32,6 кв.м, кухни литер «Б» саманной, площадью 20,4 кв.м, пристройки литер «б», навеса литер «В» и прочих сооружений, присвоен адрес отдельного домовладения: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 продал принадлежащую ему 1/2 доли домовладения № по <адрес> ФИО2, что подтверждается решением Пятигорского городского народного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку домовладения № по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО2, присвоен кадастровый №, площадь земельного участка составляет 252 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли домовладения № по <адрес>, состоящее из жилого дома литер «А», общей площадью 45,1 кв.м, жилой площадью 38,7 кв.м, кухни литер «Б», пристройки литер «б», навеса литер «В», а также прочих сооружений, принадлежащего ФИО2 перешла по наследству в общедолевую собственность ФИО8 (1/2 доля), ФИО13 (1/4 доля) и ФИО13 (1/4 доля), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию № и свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Далее, ФИО8 подарил принадлежащую ему 1/2 доли в праве на домовладение № по <адрес> ФИО7

Таким образом, правопреемниками совладельцев земельного участка с кадастровым №, площадью 654 кв.м, являются:

ФИО31, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок №),

ФИО7, ФИО13, ФИО12, что подтверждается договором дарения 1/2 доли недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок №).

В ДД.ММ.ГГГГ после проведения межевания и разделения земельного участка с кадастровым №, площадью 654 кв.м, образовано два земельных участка:

с кадастровым №, принадлежащий совладельцам домовладения № по <адрес> (ФИО28 и ФИО25), домовладению присвоен адрес: <адрес>.

с кадастровым №, принадлежащий ФИО18, домовладению присвоен адрес: <адрес>.

Домовладение (объект недвижимости №), расположенное по адресу: <адрес>, куплено ФИО5 (супругом ФИО10) в период брака с ФИО10 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а потому указанное домовладение является общим имуществом супругов, несмотря на то, что ФИО5 являлся титульным владельцем.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ признан действительным на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение зарегистрировано в Пятигорском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № произведен раздел совместно нажитого имущества супругов в равных долях, согласно которому ФИО10 является собственниками 1/2 доли в праве на жилой дом (кадастровый (или условный) №), площадью 31,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке с кадастровым № расположен единственный жилой дом, площадью 31,4 кв.м, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение (объект недвижимости № – номер указан в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, приложенных административными истцами к административному иску, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 31,4 кв.м, является самостоятельным объектом недвижимости, расположенным на отдельном земельном участке, с кадастровым №, площадью 344 кв.м, что также подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между муниципальным образованием город-курорт Пятигорск и ФИО10 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение, принадлежащее ФИО7, ФИО13 и ФИО13 на праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 45,1 кв.м, также является самостоятельным объектом недвижимости, расположенным на отдельном земельном участке с кадастровым №, площадью 321 кв.м, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенном между муниципальным образованием город-курорт Пятигорск и ФИО7, ФИО13 и ФИО13 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, считаю, что административные истцы никакого отношения к домовладению ФИО10, расположенному на земельном участке с кадастровым №, площадью 344 кв.м, не имеют.

Описанные выше обстоятельства установлены решением Пятигорского городского суда при рассмотрении гражданского дела № года, оставленным без изменения определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, и не требует повторного установления при рассмотрении настоящего административного иска.

Относительно газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует пояснить, что решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований ФИО7 в лице ФИО4, лично ФИО4, ФИО4 о признании договора поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых услуг граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, отказано в полном объеме.

Пятигорским городским судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых услуг граждан, присвоен лицевой счет №, при этом, в домовладении установлен отдельный газовый счетчик, показания которого ежемесячно передаются ФИО10 в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и производится оплата, при этом, ФИО10 не имеет задолженности по оплате услуг по поставке газа, что подтверждено справкой ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Пятигорскгоргаз» и ФИО10 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении, внутриквартирного газового оборудования №, что подтверждает тот факт, что домовладение ФИО10, расположенное по адресу: <адрес>, газифицировано.

Следовательно, полагают, что довод административных истцов о том, что ФИО7 является собственником домовладения, в котором проживает ФИО10 и члены ее семьи, при этом, он оплачивает бремя коммунальных расходов за семью ФИО32 является надуманным.

Описанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, и не требует повторного установления при рассмотрении настоящего административного иска.

ФИО4 и ФИО8 не являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а потому их гражданские права действиями администрации г. Пятигорска, в частности, обжалуемыми постановлениями, и действиями третьих лиц ФИО10 и ФИО5, в частность их регистрацией по адресу: <адрес>, нарушены быть не могут.

Кроме того, также считают, что довод административных истцов о том, что домовладение, расположенное адресу: <адрес>, имеет почтовый адрес: <адрес>, является необоснованным, потом как документально не подтвержден.

При таких обстоятельствах, считают, что постановление администрации г. Пятигорска Ставропольского края о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление администрации г. Пятигорска Ставропольского края о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать незаконными, поскольку они содержат информацию о присвоении адресов объектам недвижимости, которые являются уникальными и позволяют правильно идентифицировать объекты.

Право собственности административного истца ФИО7 на принадлежащие ему жилой дом и земельный участок оспариваемыми постановлениями не затронуто, при этом, принадлежащим административному истцу на праве собственности объектам недвижимости (земельному участку, жилому дому) присвоен адрес: <адрес>, который изменен или аннулированы не был.

Оспариваемые постановления не прекращают вещные и жилищные права административного истца ФИО7 на принадлежащий ему объект недвижимости, не влекут недействительность правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а, напротив, приводят адресацию принадлежащих объектов в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере.

Также считают, что административными истцами не доказано, что постановление администрации г. Пятигорска Ставропольского края о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление администрации г. Пятигорска Ставропольского края о присвоении индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №, приняты не в пределах полномочий администрации, адреса объектам недвижимости присвоены с без соблюдения требований нормативных правовых актов, при этом, не доказано, что постановления нарушают права и законные интересы административных истцов.

Адреса жилым домам, расположенным по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, установлены обжалуемыми постановлениями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»; приказом министерства финансов Российской федерации от 31 марта 2019года № 37н «Об утверждении порядка ведения государственного адресного реестра»; Положением о порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от 24 декабря 2015 года № 57-63ГД, по результатам проведенной на основании постановления Правительства российской Федерации от 22 мая 2015 года № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами межведомственного информационно взаимодействия при ведении государственного адресного реестра), инвентаризации.

Обжалуемые постановления о присвоении адресов жилым домам осуществлено уполномоченными органами по собственной инициативе, с соблюдением требованием вышеперечисленных нормативных правовых актов и не нарушают права и законные интересы административных истцов.

Изложенные в административном иске доводы, по сути, сводятся к оспариванию права собственности ФИО10 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и не были признаны недействительными в судебном порядке.

Также считают, что действия административных истцов ФИО4 и ФИО8 направлены на заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, в ущерб правосудию, что является злоупотребление правом.

Заинтересованное лицо - МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», извещенное в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, не сообщило об уважительных причинах неявки и не просило об отложении судебного заседания.

Заинтересованные лица ФИО12, ФИО13, ФИО5, извещенные в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении судебного заседания.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам - на должностных лиц, совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 443-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 443-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых постановлений) органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также организация, признаваемая управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», осуществляют следующие полномочия: 1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; 2) размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра и в сроки, определенные установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, и перечень объектов адресации установлены Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221.

Согласно п. 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых постановлений) присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в п. 27 и 29 данных правил.

В соответствии с положениями ч. ч. 2, 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных согласно данному федеральному закону сведениям.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным федеральным законом сведений об объектах недвижимости, в том числе согласно п. 21 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ сведений об адресе объекта недвижимости (при наличии).

Из ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона следует, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно основным понятиям, приведенным в п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона № 443-ФЗ, под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

Из п. 2 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов следует, что под адресообразующими элементами понимаются страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; идентификационные элементы объекта адресации - номер земельного участка, типы и номера зданий (сооружений), помещений и объектов незавершенного строительства.

Согласно п. 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с данными правилами; в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

В соответствии с п. 63 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов нумерация объектов адресации, расположенных между двумя объектами адресации, которым присвоен адрес с последовательными номерами, производится с использованием меньшего номера соответствующего объекта адресации путем добавления к нему буквенного индекса.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса индивидуальному жилому дому с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»: Приказа министерства финансов Российской федерации от 31 марта 2019 года № 37н «Об утверждении порядка ведения государственного адресного реестра»; Положением о порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от 24 декабря 2015 года № 57-63ГД, по результатам проведенной на основании постановления Правительства российской Федерации от 22 мая 2015 года № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами межведомственного информационно взаимодействия при ведении государственного адресного реестра) инвентаризации, - постановлено: присвоить индивидуальному жилому дому с кадастровым №, адрес: <адрес>

Постановлением администрации г. Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса индивидуальному жилому дому с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»: Приказа министерства финансов Российской федерации от 31 марта 2019 года № 37н «Об утверждении порядка ведения государственного адресного реестра»; Положением о порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от 24 декабря 2015 года № 57-63ГД, по результатам проведенной на основании постановления Правительства российской Федерации от 22 мая 2015 года № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами межведомственного информационно взаимодействия при ведении государственного адресного реестра) инвентаризации,- постановлено: присвоить индивидуальному жилому дому с кадастровым №, адрес: <адрес>

Согласно сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым №, площадью 34.1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО10 – 1/2 доля в праве (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Жилой дом с кадастровым №, площадью 45.1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО7 – 1/2 доля в праве (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 – 1/4 доля в праве (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 – 1/4 доля в праве (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, с кадастровым №, площадью 344 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду ФИО10 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым №, площадью 321 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду ФИО7, ФИО13, ФИО13 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 2 Правил следует, что под «адресообразующие элементы» понимаются страна, субъект Российской Федерации, федеральная территория, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации.

Объектами адресации являются: а) здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено; б) сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено; в) земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства); г) помещение, являющееся частью объекта капитального строительства; д) машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения) (пункт 5 Правил).

Согласно п. 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению; б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами; в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

При присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения (п. 9 Правил).

Из анализа приведенных норм следует, что адрес земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости должны быть идентичными.

В данном случае, как следует из материалов дела, местоположение (адрес) земельных участков соответствует адресам объектов недвижимости.

Адреса жилым домам установлены обжалуемыми постановлениями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19ноября 2014 года № 221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов»; Приказа министерства финансов Российской федерации от 31 марта 2019 № 37н «Об утверждении порядка ведения государственного адресного реестра»; Положением о порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска от 24 декабря 2015 года № 57-63ГД, по результатам проведенной на основании постановления Правительства российской Федерации от 22 мая 2015 года № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами межведомственного информационно взаимодействия при ведении государственного адресного реестра) инвентаризации.

Обжалуемые постановления о присвоении адресов жилым домам осуществлено уполномоченными органами по собственной инициативе, с соблюдением требованием вышеперечисленных нормативных правовых актов и не нарушают права и законные интересы административных истцов.

Изложенные в иске доводы, по сути, сводятся к оспариванию права собственности ФИО10 на жилой дом с кадастровым №, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и не были признаны недействительными в судебном порядке.

Как следует из решения Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО7 к ФИО10, ФИО5, администрации г. Пятигорска, Отделу УФМС России по Ставропольскому краю об устранении препятствий в пользовании домовладением, расторжении договора аренды земельного участка, выселении, вступившим в законную силу 12 января 2021 года, на которое неоднократно ссылается сторона административных истцов, в удовлетворении исковых требований отказано.

При рассмотрении указного выше гражданского дела установлено, что домовладение, расположенное по адресу <адрес>, площадью 31,4 кв.м, приобретено ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который признан действительным на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение зарегистрировано в Пятигорском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № произведен раздел совместно нажитого имущества ФИО5 и ФИО10 в период брака. Жилой дом, площадью 31,4 кв.м, состоящий из литера «А» - жилой дом, литер «а» - пристройка, литер «Г» - гараж, литер «Н» - навес, признан совместно нажитым имуществом и произведен раздел в равных долях. Переход права собственности ФИО10 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанное домовладение, зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Домовладение, расположенное по адресу <адрес>, является самостоятельным объектом недвижимости, расположенным на отдельном земельном участке, с кадастровым №, площадью 344 кв.м, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между муниципальным образованием город-курорт Пятигорск и ФИО10 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по гражданскому делу №, является преюдициальным по отношению к настоящему административному делу, что лишает административных истцов права оспаривать право собственности ФИО10 на домовладение, расположенное на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления администрации не нарушают прав административных истцов, поскольку не прекращают их вещных и жилищных прав на принадлежащие им объекты недвижимости, не влекут недействительности правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а, напротив, приводят адресацию принадлежащих им объектов в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере.

Кроме того, административные истцы ФИО7, ФИО4, ФИО8, обжалуют, в том числе постановление администрации г. Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса индивидуальному жилому дому с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, правообладателями которого они не являются.

Более того, административные истца ФИО4, ФИО8, не являются правообладателями жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, адрес которому присвоен обжалуемым ими постановлением администрации г. Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых постановлений администрации, предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представителем административного заявлено о пропуске административными истцами срока обращения в суд с настоящим иском об обжаловании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № и №, копии которых направлены в адрес административных истцов 27 апреля 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 318, ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как следует из материалов дела, копии оспариваемых постановлений администрации г. Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и № направлены в адрес ФИО4, ФИО7 27 апреля 2022 года и получены ими 30 апреля 2022 года. С настоящим административным иском административные истцы обратились 1 августа 2022 года, что подтверждается почтовым штампом на конверте.

В соответствии с. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, начало течения процессуального срока для обжалования постановлений администрации – 1 мая 2022 года, последний день обжалования 1 августа 2022 года, т.е. административными истцами не пропущен установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО7, ФИО4, ФИО8 к администрации города Пятигорска о признании незаконными: постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении адреса индивидуальному жилому дому с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>; постановления администрации г. Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении адреса индивидуальному жилому дому с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>; восстановлении положения, существовавшего до нарушения права – аннулировании виртуально присвоенного судебным постановлением адреса: <адрес>, подтвержденного постановлением администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.Г. Пушкарная