УИД- 05RS0013-01-2025-001527-86

Дело №2-1201/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 09 декабря 2025 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гусейнова Р.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахышевой Л.А.,

с участием представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и адвоката Омаровой Э.О., представителя ответчика - администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан по доверенности ФИО3, третьего лица – председателя правления ДНТ «Урожай» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1201/2025 по иску ФИО1 к администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан и Управлению земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентского района» Республики Дагестан об установлении факта владения и пользования земельным участком площадью 500 кв.м., расположенным в садоводческом обществе «Урожай», в кадастровом квартале № и признании права собственности на указанный земельный участок, с указанием координат границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан и Управлению земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентского района» Республики Дагестан об установлении факта владения и пользования земельным участком площадью 500 кв.м., расположенным в садоводческом обществе «Урожай», в кадастровом квартале № и признании права собственности на указанный земельный участок, с указанием координат границ земельного участка.

Иск мотивирован тем, что истец с 1982 работала врачом в Дербентской центральной городской больнице.

Согласно архивной копии решения исполкома Дербентского райсовета народных депутатов № от 02.04.1981, в Дербентском районе было организовано коллективное садоводческое товарищество «Урожай» в прибрежной полосе Каспийского моря восточнее населенного пункта <адрес> и в его состав введено бывшее общество «Кооператив» под общим названием «Урожай».

Истцу, как работнику здравоохранения, также был предоставлен по ее письменному заявлению земельный участок площадью 500 кв.м. Подтверждением данного обстоятельства является архивная выписка из решения Исполкома Дербентского райсовета народных депутатов № от 22 мая 1986 года.

Земельный участок истцом был в 1980-1990 годах огорожен, имелось небольшое каменное строение в виде комнаты. Земельный участок был огорожен сетчатым забором, в последующем который был разобран. В настоящее время земельный участок существует, до уреза воды имеется расстояние позволяющее владеть и пользоваться данным земельным участком в соответствии с его назначением.

Согласно справке председателя правления ДНТ «Урожай» ФИО5 от 12 марта 2025 года за № подтверждается обстоятельство членства истца в ДНТ <адрес>, согласно которой за ней имеется земельный участок площадью 500 кв.м.

Для регистрации права собственности на земельный участок, истцом необходимо было изготовить межевой план земельного участка и согласовать его с Администрацией МР «Дербентский район» РД. Кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план, с указанием характерных поворотных точек координат земельного участка. Однако Администрация МР «Дербентский район» РД отказалась согласовывать границы земельного участка, ссылаясь на то обстоятельство, что к архивной выписке о предоставлении истцу земельного участка отсутствует схематический план земельного участка.

Правоустанавливающих документов являющихся основанием для регистрации земельного участка в Росреестре у истца отсутствуют, в связи с чем, возникла необходимость обратиться суд для получения права собственности на земельный участок с установлением координат месторасположения земельного участка.

Право собственности на указанный земельный участок надлежащим образом не был оформлен своевременно.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась. Представитель истца – по доверенности ФИО2 и адвокат Омарова Э.О. в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, рассмотреть дело без участия истца. При этом, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что месторасположение спорного участка он знает со слов супруга истца, который показал ему место. Представить какие-либо документы (землеотводные), в том числе схему расположения спорного земельного участка на местности они не могут ввиду их отсутствия. На вопрос суда, почему конфигурация расположения испрашиваемого истцом земельного участка отличается на схеме в межевом плане от конфигурации других земельных участков, представители ответчика ответить не смогли. Так же представители ответчика пояснили, что не могут предоставить суду сведения о собственниках (соседях) смежных земельных участков с испрашиваемым истцом земельным участком, и предоставить фотографии дачного участка и иные документы, подтверждающие местоположение спорного земельного участка.

Ответчик – представитель Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан по доверенности ФИО3, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку истцом и его представителями суду какие-либо документы (землеотводные), в том числе схема расположения спорного земельного участка не представлено, согласно выводам экспертного заключения, отсутствуют признаки освоения спорного земельного участка, испрашиваемый земельный участок находится на береговой зоне.

Ответчик - Управление земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» РД будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явилось, своего представителя не направило.

Третье лицо – председатель правления ДНТ «Урожай» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что истец действительно является членом садоводческого общества «Урожай» и ей был предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. под садоводство, однако представить схему расположения или иной документ подтверждающий местоположение земельного участка выделенного истцу не может, ввиду его отсутствия. Он может подтвердить примерное местоположение спорного земельного участка в том районе, но точное местоположение указать не может. На вопрос суда, по какой конфигурации предоставлялись земельные участки членам садоводческого общества, ответил, что земельные участки выделялись в длину по направлению от гор в направлении Каспийского моря, то есть с запада на восток, а почему испрашиваемый истцом земельный участок имеет конфигурацию вдоль Каспийского моря, т.е. по направлению с севера на юг, он не знает.

Третье лицо - Администрация МО СП «<адрес>, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, представителей не направила, о причинах неявки суду не сообщила.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8, приглашенный в судебное заседание стороной истца, пояснил, что в 1980 годах он являлся членом садоводческого общества «Урожай» вблизи <адрес>, и ему был выделен земельный участок для садоводства. Он знаком с супругом истца, и знает, что у истца в этом районе был земельный участок, как у члена этого общества. Точное местоположение земельного участка истца указать не может, но знает, что он был недалеко от его участка.

В соответствии ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. ст. 8 и 12 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к ст. 56 ГПК РФ именно на собственнике имущества, заявляющем соответствующие требования лежит обязанность доказать факт нарушения его прав.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, истец в обосновании своих прав на спорный земельный участок указывает, что решением исполкома Дербентского райсовета народных депутатов № от 02.04.1981 было организовано в Дербентском районе коллективное садоводческое товарищество «Урожай» в прибрежной полосе Каспийского моря восточнее населенного пункта <адрес> и в его состав ведено бывшее общество «Кооператив» под общим названием «Урожай».

Истцу как работнику здравоохранения был предоставлен по ее письменному заявлению земельный участок площадью 500 кв.м., что подтверждается архивная выписка из решения Исполкома Дербентского райсовета народных депутатов № от 22 мая 1986 года.

Земельный участок истцом был в 1980-1990 годах огорожен, имелось небольшое каменное строение в виде комнаты. Земельный участок был огорожен сетчатым забором, в последующем который был разобран. В настоящее время земельный участок существует, до уреза воды имеется расстояние позволяющее владеть и пользоваться данным земельным участком в соответствии с его назначением.

Согласно Справке Председателя правления ДНТ «Урожай» ФИО5 с 12 марта 2025 года за № подтверждается обстоятельство членства истца в ДНТ <адрес>, согласно которой за ней имеется земельный участок площадью 500 кв.м.

С целью постановки на кадастровый учет земельного участка были проведены межевые работы и согласно заключению кадастрового инженера установлены границы принадлежащего истцу земельного участка.

Определением суда от 09.09.2025 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 06.10.2025, следует, что согласно первичному правоустанавливающему документу, а именно решению Исполкома Дербентского райсовета народных депутатов № от 22 мая 1986 года «Об исключении и принятия в члены садоводческого общества «Урожай»», о принятии в члены садоводческого общества «Урожай» ФИО1, невозможно определить местоположение земельного участка, т.к. отсутствует проект организации территории с указанием закрепленного за истцом земельного участка.

Площадь представленного ФИО1 земельного участка составляет 500 кв.м. Землеотводные документы отсутствуют.

Границы земельного участка, на который претендует ФИО1, существующие на местности 15 и более лет отсутствуют.

Признаки освоение земельного участка, на который претендует ФИО1, отсутствуют, участок не огорожен, какие-либо строения отсутствуют. Оценив представленное экспертное заключение в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оно является полным, содержит исчерпывающие сведения исходя из предмета спора.

Таким образом, заключение эксперта судом признается достоверным и допустимым доказательством, которое согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и основаны на фактических обстоятельствах дела.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).

В силу части 1.1 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Ранее аналогичные положения содержались в ч. 10 ст. 22 указанного Федерального закона.

По смыслу приведенных норм права, установление границ земельного участка, при отсутствии документов о местоположении этого участка, возможно по существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. ст. 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с положениями ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 40 вышеуказанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Круг лиц, с которыми производится согласование местоположения границ земельного участка, определяется на момент совершения кадастровых работ.

Учитывая отсутствие в материалах дела документов, определявших местоположение границ спорного земельного участка, отсутствие запрашиваемой информации в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по причине того, что право собственности на спорный земельный участок не регистрировалось, кадастровое дело на земельный участок не заводился, не представления соответствующих документов суду стороной истца, отсутствия доказательств владения истцом земельными участками в приведенном в межевом плане координатах, а также то, что на момент выполнения кадастровых работ в отношении указанного участка имело место фактическое владение (возведение построек, ограждений), суд пришел к выводу, что доводы истца не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Выводы проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы не могут подтвердить законность формирования истцом границ земельного участка в испрашиваемых границах.

Кроме того, экспертом в заключении подтверждена лишь фактическая площадь земельного участка, при этом в отношении местоположения земельного участка эксперт пришел к выводу о невозможности их определения, ввиду отсутствия проекта организации территории с указанием закрепленного за истцом земельного участка.

Землеотводные документы на спорный земельный отсутствуют, истцом суду не представлены. Границы земельного участка, на который претендует ФИО1, существующие на местности 15 и более лет отсутствуют. Признаки освоение земельного участка, на который претендует ФИО1, отсутствуют, участок не огорожен, какие-либо строения отсутствуют. Иные доказательства в подтверждение выделения истцом земельным участком в кадастровом квартале № испрашиваемых границах, не представлены.

В представленном в материалы дела межевом плане в нарушение положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» отсутствуют акты согласования местоположения границ земельных участков.

На основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до01 марта 2031 годачлены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 названного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Истец до обращения в суд с заявленными исковыми требованиями не обращался в уполномоченный орган муниципального образования для представления ему в собственность земельного участка и согласования границ земельного участка, и доказательств этого суду не представлено.

Истцом не представлены и в материалах дела отсутствуют сведения о том, каким образом истец владеет и пользуется испрашиваемым земельным участком и несет бремя его содержания.

Таким образом, представленные истцом документы не содержат индивидуальных признаков и данных о расположении границ испрашиваемого им земельного участка на местности, номер садового участка, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, что не позволяет выделить его из других объектов недвижимости, и определит его точное местоположение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих отведение истцу земельного участка в испрашиваемых границах, следовательно, у истца отсутствует субъективное право требовать признания права собственности на спорный земельный участок и установления его границ согласно сведениям межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении факта владения и пользования земельным участком площадью 500 кв.м., расположенным в садоводческом обществе «Урожай», в кадастровом квартале № и признании права собственности на указанный земельный участок, с указанием координат границ земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2025 года.

Судья Р.А. Гусейнов