Дело №2а-1952/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу Оренбургского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2, врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Новотроицкого ГОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства № 17077/22/56024-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 27.01.2021; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 27.01.2021; в случае утраты исполнительного документа № от 27.01.2021 обязать УФССП России по Оренбургской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Заявленные требования мотивированы тем, что 27.04.2022 судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 17077/22/56024-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № от 27.01.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Новотроицка о взыскании задолженности <данные изъяты> с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АФК». По состоянию на дату обращения в суд с административным иском, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателем не получен. Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных действий по исполнению исполнительного документа.

Административное дело поступило в Новотроицкий городской суд Оренбургской области по подсудности на основании определения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 18.07.2022.

Определением суда от 22.09.2022 к участию в деле в качестве ответчика привлечена врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в иске просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия бездействия и отсутствия нарушения прав административного ответчика.

Ответчики УФССП России по Оренбургской области, врио начальника Новотроицкого ГОСП ФИО3, начальник Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО4 в судебное заседание не явилась, конверт, направленный в адрес должника, возвращен в суд с истечением срока хранения.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства регламентирован Федеральным законом от 02 ноября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон).

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановлением от 02.02.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 на основании судебного приказа № от 27.01.2021 мирового судьи судебного участка №4 г. Новотроицка возбуждено исполнительное производство № 17077/22/56024-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в пользу ООО «АФК» <данные изъяты>.

03.02.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 из РФ.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что 02.02.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 после возбуждения исполнительного производства провела полный комплекс по розыску должника и его имущества на территории города Новотроицка. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения, ИФНС, УМВД, ГИБДД, ОПФР по Оренбургской области, Управление Росреестра, и иные государственные органы. Сведений о местонахождении должника и его имущества не установлено.

В соответствии с запросом, направленным 02.02.2022 в адрес УФМС России по Оренбургской области судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

13.02.2022 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 осуществлен выход по месту регистрации должника: <адрес> где со слов соседки из <адрес> дома по <адрес>, установлено, что должник в указанном помещении не проживает, его фактическое местонахождение не установлено.

27.04.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

27.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

18.05.2022 оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю посредством заказного почтового отправления.

Таким образом, из исполнительного производства следует, что со стороны судебного пристава – исполнителя ФИО1 были совершены все необходимые меры по установлению места проживания и регистрации должника, розыску его имущества на территории г.Новотроицка Оренбургской области, установлению места работы должника.

Постановление об окончании исполнительного производства получены взыскателем ООО «АФК» 30.05.2022, что подтверждается почтовым реестром и сведениями о вручении почтового отправления с трек-номером 46241967118809. Следовательно, на момент обращения с иском в суд (17.06.2022) ООО «АФК» исполнительный документ получен.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Вместе с тем, суд полагает, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, а также нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием ответчика.

При этом старший судебный пристав Оренбургского районного отделения службы судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку судом установлено, что исполнение судебного постановления производилось по месту жительства должника на территории МО г. Новотроицк судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является в соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа получены представителем НАО «ПКБ» нарочно в Новотроицком ГОСП 30.05.2022. Исковое заявление направлено в суд 17.06.2022, то есть с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено и о восстановлении срока обращения в суд с административным иском административный истец не просил, срок на обращение пропущен, то исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований и в связи с пропуском срока обращения в суд.

Следовательно, в удовлетворении иска ООО «АФК» необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, старшему судебному приставу Оренбургского районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2, врио начальника Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022

Судья: