Решение по делу № 2-772/2023 от 13.03.2023

№ 2-772/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО7 об устранении нарушения земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского круга Щелково Московской области обратилась в суд, с учетом уточнения, с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства. В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 796 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2022 № №.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № от 14 марта 2022 года проведено выездное обследование земельного участка с к.н№

По результатам выездного обследования земельного участка к.н. № выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: самовольное занятие земельного участка.

По результатам выездного обследования, содержащимся в акте №, земельный участок с к.н. № огорожен, однако, огорождение земельного участка с восточной стороны отличается от сведений, внесенных в ЕГРН. Площадь земельного участка в огорождении составляет 838 кв.м., что на 42 кв. м. больше площади земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН.

В отношении собственника земельного участка с кадастровым номером № направлено предостережение от 25.03.2022 № № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до 03.04.2022 освободить самовольно занятую часть земельного участка и привести границы собственного земельного участка в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, однако, однако направленное в адрес ответчика предостережение оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, с учетом уточнения просит суд:

-Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с к.н. № с восточной стороны общей площадью 42 кв.м., согласно координатам поворотных точек:

Имя точки

Координаты, м

X,м

Y,м

№

Путем сноса ограждения самовольно установленном на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 42 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

- Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 796 кв.м., по адресу: <адрес> в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

- В случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) ограждение, самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с восточной стороны общей площадью 42 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № <адрес>, с отнесением расходов на ФИО1

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Щелково Московской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал согласно доводам представленного в материалы дела отзыва на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что ранее обращался к истцу за предоставлением государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности». Решением от 26.08.2020 № Администрацией г.о. Щелково было отказано ответчику в предоставлении государственной услуги ввиду того, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в зоне планируемой региональной автодороги М-8 «Холмогоры-Ивантеевка-Щелково». В настоящее время ответчиком повторно подано заявление 13.02.2023 №№

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 796 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2022 № №

Материалами дела также установлено, что ранее ответчик ФИО1 обращался к Администрации г.о. Щелково за предоставлением государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путем перераспределения земельного участка с к.н. № площадью 796 кв.м., находящегося в собственности ФИО1 и земельного участка, государственная собственности на который не разграничена площадью 91 кв. м.

Решением от 26.08.2020 № Администрацией г.о. Щелково было отказано ответчику в предоставлении государственной услуги ввиду того, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в зоне планируемой региональной автодороги М-8 «Холмогоры-Ивантеевка-Щелково».

Ответчиком 13.02.2023 г. повторно подано заявление №№ о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», на который Администрацией г.о. Щелково 02.03.2023 г. было вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги ссылаясь на расположением формируемого земельного участка расположенного в зоне строительства, реконструкции и эксплуатации объектов всех видов транспорта федерального и регионального значения, а именно в зоне планируемой региональной автодороги М-8 «Холмогоры-Ивантеевка-Щелково».

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как предусмотрено абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Согласно Закону Московской области от 26.12.2018 N 242/2018-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных правоотношений" Администрация городского округа Щелково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района согласно без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями статей 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В силу ст. ст. 12, 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Спорный земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

Самовольно занятый земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности.

В установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

а основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Щелково Московской области – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО8 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, примыкающий к земельному участку с к.н. № с восточной стороны общей площадью 42 кв.м., согласно координатам поворотных точек:

Имя точки

Координаты, м

X,м

Y,м

№

путем сноса ограждения самовольно установленном на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 42 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 796 кв.м., по адресу: <адрес> в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, освободив земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

В случае невыполнения ФИО1 ФИО10 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково право снести (демонтировать) ограждение, самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с восточной стороны общей площадью 42 кв.м., примыкающего к земельному участку с кадастровым номером № <адрес>, с отнесением расходов на ФИО1 ФИО11

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Г. Разумовская