Решение по делу № 2-1779/2022 от 29.06.2022 - о признании незаконным решения об отказе включении в трудовой страж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж.

№ 2-1779/2022

64RS0047-01-2022-002405-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению– отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе включении в трудовой страж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе включении в трудовой страж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж. Требования мотивированы тем, что 06.12.2021 года истец обратился в УПРФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова (ГУ ОПРФ по Саратовской области) с заявлением о включении в общий стаж своей трудовой деятельности: с 1975 г. по 1978 г. - учеба в профессионально-техническом училище №49 г.Саратова; с 05.04.1984 по 31.03.1997 г. - трудовая деятельность в АООТ фирма «Управление механизации» (ранее Управление механизированных работ и автотранспорта треста «Дорспецстрой»; с 01.04.1997 по 27.11.1997 г. - трудовая деятельность в ТОО «Контур», которые в общей сложности составляют 16 лет 06 мес. При этом истцом были предоставлены в пенсионный отдел требуемые для назначения пенсии документы, в том числе трудовая книжка. Однако на обращение истца 31.01.2022 г. ГУ ОПРФ по Саратовской области вынесено решение за № Ш №, в котором было указано на то, что трудовая книжка AT-VII №, заполненная 05.04.1984 г., не принята к зачету при установлении пенсии, так как согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, указанный бланк трудовой книжки был выпущен в 1995 году. Указывает, что при поступлении на работу в Управление механизированных работ и автотранспорта треста «» 05.04.1984 года в отделе кадров была выписана на имя истца трудовая книжка, которая хранилась в архиве организации. В 1996 год в административном здании «» произошел пожар. Сгорело помещение хранения архива. В связи с уничтожением пожаром трудовой книжки, при увольнении истцу была выдана новая трудовая книжка. Учитывая изложенное истец обратился в суд и просил, признать решение комиссии ГУ ОПРФ по Саратовской области от 31.01.2022 г. № Ш№ об отказе включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности и учебы незаконным; обязать ГУ ОПРФ по Саратовской области включить в пенсионный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, следующие периоды: С 1975 г. по 1978 г. - учеба в профессионально-техническом училище №49 г.Саратова; с 05.04.1984 по 31.03.1997 г. - трудовая деятельность в АООТ фирма «» (ранее Управление механизированных работ и автотранспорта треста « »; с 01.04.1997 по 27.11.1997 г. - трудовая деятельность в ТОО «».

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, истец подтвердил, что с 05.04.1984 по 31.03.1997 г. – осуществлял трудовую деятельность в АООТ фирма «» (ранее Управление механизированных работ и автотранспорта треста «»; с 01.04.1997 по 27.11.1997 г. работал в ТОО «», в связи с пожаром ему выдана новая трудовая книжка без записи «дубликат».

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 г. № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО2 обратился к ответчику с заявлением 09.08.2021 года о назначении пенсии. Решением Управления ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах ФИО2 с 23.08.2021 года ему назначена пенсия в размере 9327 руб. 92 коп.

Вопреки доводам истца ответчиком в бесспорном порядке включены в стаж период обучения в ПТУ № с 1975 г. по 1978 г., что подтверждается данными о стаже, а также ответом на обращения ФИО2 от 31.01.2022 года №Ш№ (л.д. 20-22), в связи с чем требования о возложении обязанности включить указанный период в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Как следует из трудовой книжку серии AT-VII № дата заполнения 05.04.1984. без отметки «Дубликат» последний работал с 05.04.1984 года по 31.03.1997 г. – в АООТ фирма «» (ранее Управление »; с 01.04.1997 г. по 27.11.1997 г. – трудовая деятельность в ТООО «» (л.д. 11-19.

Как следует из объяснений истца, подтвердившего обстоятельства работы в спорные периоды, в связи с пожаром в 1996 году в административном здании «» сгорело помещение архива, где была уничтожена трудовая книжка истца, при увольнении ему была выдана новая трудовая книжка.

Согласно ответу заместителя начальника ГУ начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по Саратовской области от 21.04.2022 года подтверждено, что 27.06.1996 года произошел пожар в административном здании «» по адресу , (л.д. 23).

Согласно ответу архива ГБУ СО «» от № документы » за 1984-1997 г.г. на хранение в архив ГБУ СО «» не поступали.

Согласно ответу директора МБУ «Архив» документы по личному составу ТОО «» г. Саратова в архив на хранение не поступали.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, работавший в с 1990 по 1997 г., подтвердил, что ФИО2 работал в указанном учреждении механиком до 1997 года.

Свидетель ФИО6, указал, что работал в с 1979 по 1990 года, истец пришел работать в указанную организацию ориентировочно в 1984 – 1985 г.г., подтвердил факт работы истца до 1990 г.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлен факт работы ФИО1, с по в АООТ фирма «» ( ранее », с 01.04.1997 года по 27.11.1997 года в ТОО «», что подтверждается объяснениями истца, записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности, не заинтересованы в исходе дела.

Спорные периоды работы истца подтверждены совокупностью доказательств, тогда как ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, неуплаты страховых взносов не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на Государственное учреждение– отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС ) периоды работы с 05.04.1984 г. по 31.03.1997 г. в АООТ фирма «» ( ранее «», с 01.04.1997 года по 27.11.1997 года в ТОО «».

Поскольку ответчиком не выносилось решение от 31.01.2022 года №Ш№ об отказе включении в трудовой стаж спорных периодов работы, требования истца о признании решения комиссии ГУ ОПРФ по Саратовской области от 31.01.2022 года №Ш№ об отказе включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности и учебы незаконным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение– отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС ) периоды работы с 05.04.1984 г. по 31.03.1997 г. в АООТ фирма «», с 01.04.1997 года по 27.11.1997 года в ТОО «».

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 06 июля 2022 г.

Судья /подпись/ О.И. Монина