Решение по делу № 2А-407/2022 от 17.01.2023 | Краснобаковский районный суд (Нижегородская область)

Дело №2а-72/2023 г.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года р.п. Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., при секретаре судебного заседания Сорокиной А.С., с участием помощника прокурора Воскресенского района Нижегородской области Ульмовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Воскресенское Нижегородской области административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России «Воскресенский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору,

установил:

Отдел МВД России «Воскресенский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору по тем мотивам, что ФИО1 был осужден приговором Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок № месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <адрес>.

Решением Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был установлен административный надзор на срок № года и установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

- являться для регистрации в орган внутренних дел, по месту жительства № раза в месяц.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил три административные правонарушения против порядка управления, а именно: невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Так, по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

С учетом вышеизложенного просит расширить административные ограничения установленные ФИО3 при административном надзоре, дополнив следующим ограничением: запретить выезд за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В судебном заседании административный истец - представитель по доверенности (от ДД.ММ.ГГГГ) Отдела МВД России «Воскресенский» участковый уполномоченный ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Воскресенскому району ФИО4 просит заявленные административные требования удовлетворить, уточнив административные требования, а именно: запретить выезд по месту жительства или пребывания за пределы территории Воскресенского муниципального района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями Отдела МВД России «Воскресенский» не согласен. Он не отрицает, что в период нахождения под административным надзором совершил административные нарушения.

Суд, выслушав объяснения административного истца - представителя Отдела МВД России «Воскресенский» участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Воскресенскому району ФИО4, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Воскресенского района Нижегородской области Ульмовой И.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N №-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был осужден вступившим законную силу приговором Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» <данные изъяты> «<данные изъяты> РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок № лет № месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.32-48).

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен.

Исключено из приговора указание на признание в соответствии с ч.1.1 ст.63 УК РФ отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством совершение им преступлений в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

Признано в соответствии с п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ смягчающим наказание ФИО1 обстоятельством по преступлению, предусмотренному ч.1ст.161 УК РФ, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Смягчено назначенное ФИО1 по п. «№ наказание до № лишения свободы, по <данные изъяты> РФ до № месяцев лишения свободы, <данные изъяты> УК РФ до № лет № месяцев лишения свободы без ограничения свободы. Смягчено назначенное ФИО1 по правилам ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> РФ преступлений наказание до № лет лишения свободы без ограничения свободы (л.д.49-58).

Согласно справке № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился из <адрес> (л.д.7).

Решением Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был установлен административный надзор на срок № года и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением работы в ночное время суток); являться для регистрации в орган внутренних дел, по месту жительства № в месяц.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу (л.д.16-21).

ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Воскресенскому району (л.д.8-9).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России по Воскресенскому району, предупрежден под роспись о последствиях совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения (л.д.30-31);

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицает, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, в установленном законом порядке не оспаривал.

Таким образом, административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления.

Учитывая личность ФИО1, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Учитывая факт совершения ФИО1 правонарушений, период их совершения, обстоятельства их совершения, личность ФИО1, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

Требования Отдела Министерства внутренних дел России «Воскресенский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 соответствуют личности осужденного, его поведению в период непогашенной судимости.

По мнению суда, именно такое дополнительное ограничение послужит предупреждением совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимания, что ФИО1 в течение срока административного надзора три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, в целях предотвращения совершения им новых преступлений и правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам совершения, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения, а именно: запретить выезд за пределы Воскресенского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

При этом, из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд полагает необходимым установить данный вид административного ограничения.

Ограничения, подлежащие установлению в отношении ФИО1 являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.ст. № ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Срок дополнительно установленного административного ограничения подлежит исчислению со дня вступления в законную силу данного решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Воскресенский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.<адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданину РФ, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> установленные на основании решения Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение: запретить выезд по месту жительства или пребывания за пределы территории Воскресенского муниципального района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Срок дополнительно установленных ФИО2 административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Воскресенский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Г. Матвеева