УИД: 66OS0000-01-2022-000794-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

29 ноября 2022 года

Номер производства 3а-1092/2022

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-1092/2022

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИЛЕНД» (ИНН <***>)

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»,

с участием заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, Межрегиональной общественной организацией Военно-охотничье общество Уральского военного округа,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> равной его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИЛЕНД» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок) по основанию установления рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, – 01 января 2020 года.

В обоснование размера рыночной стоимости земельного участка, административный истец представил Отчет об оценке № 0206/1-1оц-21 от 29 сентября 2022 года, подготовленный оценщиком закрытого акционерного общества «Региональный центр оценки и управления стоимостью предприятия» П. (далее – Отчет), согласно которому по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка определена в размере 218522 000 руб.

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу ФИО1 направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения – 01 января 2020 года и размер кадастровой стоимости земельного участка – 375907384, 73 руб.

От Межрегиональной общественной организации Военно-охотничье общество Уральского военного округа поступил отзыв, в котором заинтересованное лицо не возражает против удовлетворения административного иска.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, от Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области по существу заявленных требований возражений на представленный Отчет не поступило.

Представители административного истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, Межрегиональная общественная организация Военно-охотничье общество Уральского военного округа, - о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; явку представителей не обеспечили.

Заслушав пояснения представителей административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд установил следующее.

Использование земли в РФ является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ). Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории РФ, регулирует Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством РФ, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судом установлено, что административный истец с 13 сентября 2022 года является собственником земельного участка, площадью – 71 899 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под здания и сооружения стрелково-стендового комплекса, расположенного по адресу – <адрес>.

Предыдущим собственником земельного участка являлась Межрегиональная общественная организация Военно-охотничье общество Уральского военного округа.

По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года № 3333 по состоянию на 01 января 2020 года утверждена кадастровая стоимость земельного участка в размере 375907384, 73 руб. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 03 декабря 2020 года. Датой начала применения кадастровой стоимости является 01 января 2021 года.

Административный истец в силу положений статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога и в отношении спорного земельного участка обязан уплачивать налоговые платежи исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, результат определения кадастровой стоимости земельного участка напрямую влияет на права и обязанности административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте РФ или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Оспаривая размер кадастровой стоимости земельного участка, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил Отчет, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2020 года определена в размере 218522 000 руб.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, определившее оспариваемую административным истцом кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2020 года, не представило возражений на Отчет, равно как и возражений против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной Отчетом.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Согласно положениям статей 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что оценка земельного участка проведена оценщиком без нарушений требований законодательства об оценочной деятельности. Отчет составлен оценщиком, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, и специальными познаниями. Оценщик П. является членом Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Русское Общество Оценщиков», застраховавшим свою ответственность оценщика и имеющим действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости». Расчет рыночной стоимости земельного участка был осуществлен с применением сравнительного подхода, метода сравнения продаж. Информация, приведенная в Отчете, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, подтверждена; содержание Отчета не вводит в заблуждение пользователей и не допускает неоднозначное толкование полученных результатов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости земельного участка, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости.

Следовательно, при рассмотрении административного дела установлено, и это нашло своё подтверждение надлежащим доказательством – Отчетом, что по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка составляла 218522 000 руб. Именно в таком размере, суд устанавливается кадастровую стоимость земельного участка, равной рыночной стоимости.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости – является 04 октября 2022года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ИЛЕНД» (ИНН <***>), удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 218522 000 (двести восемнадцать миллионов пятьсот двадцать две тысячи) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>, считать 04 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова