Дело № 2а-121/2023
68RS0022-01-2023-000111-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Черновой М.В.,
с участием помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Кошкевич Э.П.,
при секретаре Тормышевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МОМВД России «Уваровский» ФИО2 обратился в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа с ограничением свободы на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области, мировым судьей судебного участка № Рассказовского района Тамбовской области по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5 процентов из заработной платы в доход государства, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения кафе, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет и в отношении него было заведено дело административного надзора. ФИО1 было подписано предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в случае осуждения поднадзорного к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. ФИО1 имея непогашенную и не снятую судимость до ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления по приговору Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в течение года совершил следующие административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, за каждое из которых постановлениями мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых постановлениями мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и в виде обязательных работ сроком 24 часа; ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое постановлением УУП ОП (р.п.Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей; ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Вышеуказанные постановления вступили в законную силу. ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, доходом является пенсия по инвалидности и финансовая помощь родственников, по месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб и нареканий в администрацию Ржаксинского поссовета не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за мелкое хищение чужого имущества и несоблюдение административных ограничений, установленных в период нахождения под административным надзором, а также за распитие алкогольной продукции в общественных местах, неоднократно судим. Срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время административный надзор установлен до ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных обстоятельств, ссылаясь на положения ст.ст.4-5, 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил: продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ), а также дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца – МОМВД России «Уваровский» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований в части продления срока административного надзора, указав, что согласен с ними, не отрицал факт совершения им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором. Вместе с тем, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в части дополнения ранее установленных ограничений, поскольку явка три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации для него затруднительна.
Помощник прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Кошкевич Э.П. полагала, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункта 4 статьи 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 5 вышеназванного Закона предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, приговором Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа с ограничением свободы на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, в отношении последнего установлены ограничения: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также выезд за пределы территории муниципального образования Ржаксинского района Тамбовской области, и ежемесячно являться в указанный орган на регистрацию. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № Рассказовского района Тамбовской области, и.о. мирового судьи судебного участка Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа с ограничением свободы на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, в отношении последнего так же установлены ограничения, аналогичные указанным выше. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ из личного дела №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № Рассказовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии наказания (л.д.12).
Судом так же установлено, что решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещение кафе, баров, ресторанов и других заведений осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (л.д.13-16).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Уваровский», с заведением дела административного надзора (л.д.17). При этом, последний был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.18).
Вместе с тем, за время нахождения на профилактическом учете ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а так же посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое из которых постановлениями мирового судьи Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и в виде обязательных работ сроком 24 часа (л.д. 20, 22); ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое постановлением УУП ОП (р.п.Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д.23); ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей (л.д.24). Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании не оспаривались.
Из представленных в суд материалов, исследованных в судебном заседании данных следует, что в соответствии с характеристикой администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ и справкой-характеристикой ст. УУП ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства и регистрации характеризуется отрицательно (л.д.26, 27).
В соответствии с сообщением ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, состоит на диспансерном учете у врача терапевта с диагнозом: отдаленные последствия туберкулеза легких (л.д.50).
Судом так же установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ допущено совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, за каждое из которых постановлениями мирового судьи Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, последний привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.19, 21).
Таким образом, учитывая, что в период административного надзора ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а так же два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, данные факты объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных статьёй 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления поднадзорному лицу ФИО1 срока административного надзора.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом допущенного им нарушения порядка исполнения административного надзора.
Кроме того, в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Анализируя представленные документы, учитывая установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, суд полагает необходимым в отношении ФИО1 так же дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данных ограничений недостаточно для должного воспитательного воздействия на лицо и последний продолжает допускать совершение административных правонарушений.
На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить:
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, дополнив административные ограничения, ранее установленные решением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья: М.В.Чернова
Мотивированное решение суда составлено 02.05.2023 года.
Судья: М.В. Чернова