Дело № 2а-1658/2024
УИД 03RS0013-01-2025-003305-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г.Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Коровиной О.А.,
при секретаре Салиховой Л.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии г.Нефтекамск Республики Башкортостан, Призывной Комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Администрации ГО г.Нефтекамск о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование исковых требований указано, что он, состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Нефтекамск и г. Агидель Краснокамского района Республики Башкортостан. Является студентом по очной форме обучения в ГБПОУ Нефтекамский машиностроительный колледж, срок обучения составляет с 01 сентября 2021 по 01 июля 2025. В период весеннего призыва 2025 года он приглашен в военкомат для уточнения данных воинского учета, однако, вместо уточнения данных, сотрудниками военкомата он был направлен на прохождение медицинской и призывной комиссии, что является призывными мероприятиями, проходившими в период предоставленной отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением. Каких-либо заявлений о проведении призывных мероприятий в период отсрочки и об отказе в реализации своего права на отсрочку он не оформлял. По результатам призывной комиссии он признан годным к военной службе. Проведение в отношении него призывных мероприятий в период отсрочки нарушило его право на получение образования. В период медицинского освидетельствования он неоднократно предъявлял жалобы на проблемы со здоровьем, предоставлял медицинские документы, которые не приняты во внимание, дополнительные обследования в отношении него не проведены.
Административный истец просил суд признать незаконными действия призывной комиссии г. Нефтекамска по организации призыва на военную службу. Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г.Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, военного комиссариата г.Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района о призыве на военную службу.
Административный истец, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что административного истца 12.05.2025 вызвали в военкомат и направили для прохождения медицинской комиссии, признали годным к военной службе и выдали повестку на 01.10.2025. Он вынужден был уходить с учебы, что нарушало право на образование. Требования по состоянию здоровья не заявляют.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно статье 26 названного Закона призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность (подпункты "а" - "д" пункта 2).
Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровням образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам, имеющим государственную аккредитацию, перечисленным в абзацах седьмом и девятом подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ.
Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ).
Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.
Сроки призыва граждан на военную службу определены статьей 25 Закона.
В соответствии с ч.1 ст.25 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Нефтекамск, Агидель, Краснокамский район с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии от 07.11.2023 № ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. «а» п.2 ст. 24 Закона до 30 июня 2025.
Согласно Справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Нефтекамский машиностроительный колледж» № от 01.07.2025 ФИО2 с 01.09.2021 обучается в колледже по очной форме обучения среднего профессионального образования по специальности 22.02.06 «Сварочное производство» со сроком окончания обучения – 01 июля 2025 года.
Решением призывной комиссии г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N Н46), принятым по результатам медицинского освидетельствования, ФИО2 определена категория годности к военной службе «Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, предназначен в СВ, решение принято единогласно.
Между тем, административный истец на период проведения указанных призывных мероприятий являлся лицом, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, т.е. лицом, имеющим право на отсрочку от призыва на военную службу
Указанные действия административного ответчика по вызову на медицинское освидетельствование и проведение медицинского освидетельствования в отношении административного истца, определения категории годности к военной службе нельзя признать законными, поскольку при их осуществлении не была принята во внимание предоставленная ФИО2 отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом призывные мероприятия были проведены во время действующей отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая заявленный спор, руководствуясь нормами Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, и принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности действий призывной комиссии по проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу, поскольку такие действия приводят к нарушению конституционного права административного истца на образование, так как обучение по очной форме в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального образования дает ему право на получение отсрочки от призыва на военную службу, в следствие чего, решение призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу также является незаконным., в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО2 к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной комиссии г.Нефтекамск Республики Башкортостан, Призывной Комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, Администрации ГО г.Нефтекамск о признании незаконным решения и действия призывной комиссии– удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии ГО г.Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №№) о призвании ФИО2 на военную службу.
Признать незаконными действия призывной комиссии г.Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан, военного комиссариата г.Нефтекамск и Агидель, Краснокамского района Республики Башкортостан по организации призыва на военную службу ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме составлено 11 августа 2025 года.
Председательствующий судья подпподписьись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина