Решение по делу № 2-1188/2022 от 09.12.2022 | Солнечногорский городской суд (Московская область)

Дело № 2-1188/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с учетом уточненных требований к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области об установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка № с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенного в <адрес>. Границы земельного участка не установлены. Земельный участок был приобретен по договору купли-продажи в 2001 г., право собственности было оформлено на мужа. В 2013 г. истец вступила в права наследования после смерти мужа на данный земельный участок. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО9, фактическая площадь используемого истцом земельного участка составляет 1886 кв.м. Согласно межевому плану уточненная площадь земельного участка не превышает установленные в соответствии с законодательством минимальный и максимальный размеры земельного участка. Фактические границы принадлежащего истцу участка не изменялись с момента его приобретения, участок используется по целевому назначению, границы участка на местности огорожены, споров по границам не заявлено.

Истец в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлено, в судебное заседание представителя не направило.

Исследовав представленные по делу доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ (статья 70 ЗК РФ).

Исходя из ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Из положений приведенной нормы и частей 8, 10 статьи 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне.

Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области № 228/14 от 10.12.2019 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области» для территориальной зоны Ж-2, в которой расположен спорный участок, предельный минимальный размер земельного участка составляет 500 кв.м.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Сведения о местоположении границ земельного участка не внесены в ЕГРН.

Земельный участок был приобретен семьей истца в 2001 г. по договору купли-продажи, заключенному между ФИО7 и ФИО8, наследодателем истцы.

Продавцом ФИО7 проводились землеустроительные работы, согласно схеме теодолитных ходов привязки участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 2107 кв.м.

В деле имеется постановление главы Обуховской сельской администрации Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. которым ФИО7 предоставлен земельный участок площадью 0,20 га в <адрес>, участок № под строительство жилого дома постоянного проживания и ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 71).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в частную собственность ФИО7 передан земельный участок площадью 0,15 га (л.д. 71, на обороте).

Также в деле имеется план расположения земельного участка ФИО7 № (л.д. 71, на обороте), в котором площадь отражена площадь земельного участка 1980 кв.м.

Данные документы содержатся в представленном по запросу суда кадастровом деле объекта недвижимости с КН № (л.д. 60-72).

Из заключения кадастрового инженера ФИО9, проводившего кадастровые работы по уточнению границ земельного участка истца, следует, что местоположение границ участка определено с учетом фактического землепользования (существующее искусственное ограждение), площадь земельного участка составляет 1886 кв.м. Конфигурация уточняемого земельного участка и его местоположение соответствуют границам, существующим на местности свыше 15 лет. В приложении к межевому плану помещен фотоплан местности 2003 г. аэрофотогеодезического предприятия "Взлет", на котором видны существующие до сих пор заборы участка. Уточненная площадь земельного участка не превышает установленные в соответствии с земельным законодательством минимальный и максимальный размеры земельного участка с учетом установленной погрешности для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Межевой план отвечает требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) от 8 декабря 2015 г. N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", в нем приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Для разрешения вопроса о соответствии заявленных истцом границах спорного земельного участка требованиям действующего законодательства, а также проверки доводов ответчика о запользовании земель неразграниченной госсобственности фактическими границами земельного участка истца, по ходатайству истца судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено АНО центр независимых экспертиз и исследований «ЗемСтройЭксперт».

Из экспертного заключения следует, что экспертами было проведено визуально-инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок №. В ходе геодезической съемки определены фактические координаты исследуемого участка и контуры расположенных на них зданий, строений, границы смежных с ним земельных участков. В ходе обследования была произведена фотосъемка местности, материалы которой представлены в Приложении №.

По результатам исследования экспертами составлен сводный чертеж, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № по всему периметру огорожен забором. На участке расположен жилой дом, баня, летняя кухня, парник. Экспертами по результатам геодезических работ были определены фактические координаты участка и вычислена фактическая площадь, которая составила 1913 кв.м.

Экспертом представлены варианты установления границ земельного участка.

По варианту № экспертами с учетом фактического местоположения, сведений ЕГРН о смежных с ним участков и в соответствии с правоустанавливающими документами устанавливается граница земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030707:557 площадью 1500 кв.м отображена на Рисунке 3.1 экспертного заключения, сведения о характерных точках границ участка изложены в Таблице №.2.

По варианту № экспертами с учетом фактического местоположения, сведений ЕГРН о смежных с ним участков граница земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030707:557 площадью 1650 кв.м отображена на Рисунке 3.2 экспертного заключения, сведения о характерных точках границ участка изложены в Таблице №.4, площадь участка 1650 кв.м.

При этом эксперты указывают на то, что оставшуюся площадь запользования можно оформить в собственность путем перераспределения земель и (или) земельных участков, находящимися в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В дополнительном заключении представлен вариант установления границ земельного участка по фактическому пользованию с соответствующим каталогом координат с учетом фактического местоположения, сведений ЕГРН о смежных с ним участков, расположенных построек, ограждения. Согласно справке кадастрового инженера, площадь земельного участка, соответствующая каталогу координат дополнительного заключения экспертов по землеустроительной экспертизе, составляет 1906 кв.м.

Судом принимается вариант установления границ земельного участка, согласно дополнительного заключения эксперта, поскольку данный вариант соответствует сложившемуся длительному порядку пользования земельным участком с учетом расположенных строений.

Выводы экспертов о том, что оставшуюся площадь запользования можно оформить в собственность путем перераспределения земель и (или) земельных участков не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, поскольку граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то перераспределение этого земельного участка и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть осуществлено до уточнения границ.

Также из испрашиваемых земель государственной собственности не может быть образован самостоятельный земельный участок, так как минимальная площадь земельных участков для территориальной зоны Ж-2 составляет 500 кв.м.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае изменение площади земельного участка и изменение описания местоположения его границ обусловлены уточнением его границ в рамках положений Закона N 218-ФЗ, а не образованием земельного участка.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку выводы эксперта согласуются с собранными по делу доказательствами, являются логичными и никем не оспорены. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оценивая данное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу с учетом содержания ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о соответствии экспертного заключения требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, в связи с чем данное заключение принимается судом как допустимое и относимое доказательство по делу.

При этом, доводы ответчика о том, что истец не владеет участком более 15 лет, опровергаются представленными в материалы дела документами, довод о том, что в едином землепользовании ФИО2 находится территория примерной площадью 5749 кв.м, также не принимаются судом, поскольку факт запользования земельного участка № не нашел своего доказательственного подтверждения, в том числе в ходе проведения экспертизы, а из материалов дела следует, что данный земельный участок принадлежит другому лицу. Каких-либо доказательств в обоснование своих возражений ответчиком суду не представлено. Кроме того, как следует из отзыва, администрация г.о. Солнечногорск не усматривает оснований для проведения землеустроительной экспертизы. Таким образом, доводы ответчика суд не может признать состоятельными, поскольку они не подтверждаются допустимыми доказательствами.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении границ принадлежащего ей земельного участка согласно координат, отраженных в дополнительном заключении землеустроительной экспертизы, поскольку указанный вариант установления границ прав смежных землепользователей не нарушает, соответствует фактически сложившемуся землепользованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли поселений, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и иного строительства, общей площадью 1906 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими геоданными:

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения вышеуказанных сведений о земельном участке с КН № в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 15 декабря 2022 года.

Судья Алехина О.Г.