копия

№

№ 2-600/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,

при секретаре Оплачко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,

установил

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что по его заявлению о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» принято решение от 21 ноября 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Просит признать решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области № 308 от 21 ноября 2019 года незаконным; обязать ответчика включить ФИО1 страховой стаж период работы охранником в ГК № 76-476 с 21.05.2004 по 20.06.2019.

Истец ФИО1, представители ответчика ОСФР по Оренбургской области и третьего лица гаражного кооператива ГК 76-476 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 7 августа 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области № 308 от 21 ноября 2019 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж истца, в числе прочих не включен период работы с 21.05.2004 по 20.06.2019 охранником гаражного кооператива ГК № 76-476, поскольку индивидуальные сведения работодателем за спорный период не представлены, уплата (начисление) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ отсутствует.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 2 года 2 месяца 8 дней, требуется не менее 10 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 16.2, однако у истца данная величина 1,548, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Судом также установлено, что ФИО1 с 2 апреля 1998 года бессрочно является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей».

В пункте 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей» закреплено, что лица, проходившие военную службу, при наличии условий назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). .

В соответствии с положениями вышеприведенных правовых норм ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 году имел право на страховую пенсию при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.

Как указывалось выше, оспариваемый истцом период с 21.05.2004 по 20.06.2019 не принят к зачету пенсионным органом, поскольку работодателем начисление и уплата страховых взносов в отношении истца не производились.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пунктам 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки № на имя ФИО1, датой заполнения 20 апреля 1998 года, истец 21 мая 2004 года принят на работу в гаражный кооператив ГК № 76-476 охранником (документ, на основании которого внесена запись отсутствует); 1 марта 2011 года заключен гражданско-правовой договор (№ 3 от 01.03.2011); 20 июня 2019 года уволен по собственному желанию (пр. № 2 от 20.06.2019).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 ноября 2000 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, сведения о трудовой деятельности истца в спорный период отсутствуют, индивидуальные сведения за период с 21.05.2004 по 20.06.2019 работодателем - гаражным кооперативом ГК № 76-476 не представлены.

То обстоятельство, что страховые взносы в отношении ФИО1 гаражным кооперативом ГК № 76-476 не начислялись и не уплачивались подтверждается также представленными на запросы суда как ответом гаражного кооператива ГК № 76-476 от 6 июня 2025 года, в соответствии с содержанием которого ФИО1 действительно работал охранником в указанном гаражном кооперативе, заработная плата ему начислялась и производилась на основании размеров, установленных решениями общих собраний членов ГК, проводимых ежегодно в январе месяце, заключение с работниками гражданско-правовых договоров не накладывает на ГК обязанности по уплате страховых взносов, так и ответом Межрайонной ИФНС России № 12 по Оренбургской области от 24 июня 2025 года, согласно которому гаражным кооперативом № 76-476 отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд в отношении ФИО1 за период 2017-2019 не производились (по данным информационных баз данных Инспекции, представленных по месту регистрации организации в налоговом органе 5609).

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж истца периода работы с 21.05.2004 по 20.06.2019, суд, принимая во внимание, что за спорный период гаражным кооперативом ГК № 76-476 страховые взносы не начислялись и в пенсионный фонд не перечислялись, не усматривает оснований для удовлетворения названных требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается, в том числе на выданную гаражным кооперативом ГК 76-476 справку № 4 от 18 апреля 2025 года, содержащую сведения о размере ежемесячной заработной платы, полученной истцом С 2004 по 2019 год, указывая на то, что сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии доказательств, подтверждающих осуществление работы по договору гражданско-правового характера, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж, при этом соответствующая правовая позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П.

Между тем приведенный истцом довод со ссылкой на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, в котором высказана правовая позиция о том, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования; необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую (страховую) пенсию, не опровергает вышеизложенного вывода о правомерности отказа во включении спорного периода в страховой стаж истца, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлен сам факт начисления страховых взносов за спорный период, а это в силу вышеприведённого правового регулирования является необходимым условием для включения соответствующего периода в страховой стаж.

Поскольку работодатель истца является действующим, надлежащим способом защиты нарушенного права является предъявление иска к работодателю с требованиями начислить и уплатить страховые взносы за спорный период работы, подать соответствующие сведения персонифицированного учета.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.С. Ширяева

Решение в окончательной форме принято 6 августа 2025 года.

Судья подпись Н.С. Ширяева