Решение по делу № 2-1524/2022 от 22.12.2022 | Фрунзенский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Дело № 2 – 1524/ 2022 гор. Иваново

УИД 37RS0022-01-2022-001265-32

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 декабря 2022 года

Фрунзенский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Мишуровой Е.М.,

при секретаре Данильчук О.М.,

с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Исковые требования мотивированы следующим.

Службой государственного строительного надзора Ивановской области (далее - Служба) в период с 19.10.2021 по 21.10.2021 в отношении ФИО1 была проведена проверка по факту самовольного строительства пристройки к дому с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по итогам которой в Администрацию города Иванова было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки № от 26.10.2021.

Согласно поступившему уведомлению и акту проверки от 21.10.2021 № 206, приложенному к уведомлению в качестве документа, подтверждающего наличие признаков самовольной постройки, нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выразились в строительстве пристройки к индивидуальному жилому дому по обозначенному выше адресу с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Расстояние от пристройки до ограждения (предполагаемой границы земельного участка) со стороны домовладения № по <адрес> – 1,2 м – 1,5 м, со стороны домовладения № по <адрес> - 1,56 - 1,67 м, со стороны домовладения № по ул. 2-й <адрес> – 1,4 м - 2,1 м, что не соответствует части 1 статьи 30 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил, земельный участок с кадастровым номером 37:24:040601:48, имеющий вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» (код вида 2.1), входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.

В соответствии с пунктом 5 части 14.1. статьи 28 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, для всех территориальных зон минимальный отступ от границы земельного участка до объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящими Правилами, - 3 метра.

Согласно части 1 статьи 30 Правил минимальное расстояние от границ земельного участка (с видом разрешенного использования 2.1) до строений, а также между строениями: от границ земельного участка до индивидуальных гаражей, хозяйственных построек - 3 м; отдельно стоящих индивидуальных гаражей, хозяйственных построек с количеством этажей не более одного - 1 м; открытой парковки - 1 м.

В силу части 14.1 статьи 28 Правил допускается блокировка объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках, и сокращение минимальных отступов от границ соседних земельных участков (в том числе размещение зданий и сооружений по границе земельных участков) в случае наличия взаимного согласия их правообладателей и при условии выполнения требований технических регламентов либо наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части сокращения минимального отступа от границы земельного участка до объектов капитального строительства, предоставленного в соответствии с требованиями статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства ответчиком в Администрации города Иванова в установленном порядке получено не было, согласие правообладателей смежных земельных участков при проведении проверки Службой также не представлено.

Таким образом, в ходе проводимой Службой государственного строительного надзора Ивановской области проверки, у возведенного ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № объекта выявлен следующий признак самовольной постройки: возведение пристройки с нарушением градостроительных нормы и правил, выразившиеся в несоблюдении минимально допустимого расстояния от объекта до границы земельного участка.

В рамках досудебного порядка урегулирования возникшей ситуации письмом Администрации города Иванова от 16.11.2021 № ФИО1 предложено устранить допущенные нарушения градостроительного законодательства в течение месяца со дня получения данного письма.

Данное письмо ответчик получил 24.11.2021, срок устранения допущенных нарушений истек 24.12.2021. Допущенные нарушения градостроительного законодательства ответчиком не устранены.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с требованием обязать ФИО1, №. осуществить приведение самовольной постройки (объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №), расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с установленными требованиями - путем сноса (полной разборки) пристройки в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу вынесенного решения суда.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, АО «Газпром газораспределение Иваново».

В судебное заседание представитель истца Администрации города Иваново, действующая на основании доверенности ФИО5, не явилась, согласно поступившему в суд ходатайству исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске, просила, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть судебный спор в отсутствие представителя Администрации города Иванова.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании в судебном заседании возражали относительно заявленных требований. Представитель ответчика пояснил, что выявленные Службой государственного строительного надзора Ивановской области и АО «Газпром газораспределение Иваново» нарушения устранены в ходе рассмотрения настоящего дела, о чем свидетельствует, в том числе заключение экспертизы и сообщение представителя АО «Газпром газораспределение Иваново».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Служба государственного строительного надзора Ивановской области, ФИО6, ФИО3, ФИО4, АО «Газпром газораспределение Иваново», уведомленные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела или объявлении в судебном заседании перерыва до начала слушания дела не представили.

Служба государственного строительного надзора Ивановской области согласно поступившему в суд ходатайству просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

АО «Газпром газораспределение Иваново» направило в суд Акт повторного обследования газопровода от 20.12.2022 по адресу: <адрес>, в соответствии с которым, в ходе проверки наружного газопровода низкого давления, находящегося по указанному адресу, нарушений не выявлено.

С согласия лиц, явившихся в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Администрации <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером с кадастровым номером № общей площадью 119 кв.м Собственником данного жилого дома является ФИО1

Службой государственного строительного надзора Ивановской области в период с 19.10.2021 по 21.10.2021 на основании обращения ФИО6 была проведена проверка по факту самовольного строительства пристройки к жилому дому с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что расстояние от пристройки до ограждения (предполагаемой границы земельного участка) со стороны домовладения № по <адрес> – 1,2 м – 1,5 м, со стороны домовладения № по <адрес> - 1,56 - 1,67 м, со стороны домовладения № по ул. 2-й <адрес> – 1,4 м - 2,1 м, что не соответствует части 1 статьи 30 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявлено нарушение градостроительных норм и правил, выразившееся в несоблюдении минимально допустимого расстояния от объекта до границы земельного участка.

Согласие собственников вышеуказанных смежных участков на сокращение минимального допустимого расстояния отсутствует.

Нарушение допущено ФИО1

По итогам проверки составлен акт № 206 от 21.10.2021, в Администрацию города Иванова было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки № 76 от 26.10.2021.

Из представленных истцом графических материалов (фрагменты карты градостроительного зонирования), являющихся приложениями к Правилам землепользования и застройки города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694, фотоматериалов следует, что спорный объект ответчика находится на земельном участке с кадастровым номером №, входящем в зону застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предложено устранить допущенные нарушения градостроительного законодательства в течение месяца со дня получения данного письма.

Данное письмо ФИО1 получила 24.11.2021, срок устранения допущенных нарушений истек 24.12.2021. Допущенные нарушения градостроительного законодательства ответчиком не устранены.

Представленными доказательствами в их совокупности бесспорно подтверждается факт возведения (строительства) спорного объекта на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 N 694 утверждены Правила землепользования и застройки г. Иваново (далее - Правила), согласно ст. 8 которых на территории города Иванова разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объектов в эксплуатацию выдает Администрация города Иванова, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 статьи 51 ГрК РФ и другими федеральными законами. Разрешения на строительство, выданные Администрацией города Иванова в установленном порядке, дают застройщикам право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории города Иванова, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Порядок выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию определен статьями 51 и 55 ГрК РФ, а также утвержденными в соответствии с приведенными статьями административными регламентами предоставления соответствующих муниципальных услуг.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе: утверждение правил землепользования и застройки; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов.

Аналогичные положения закреплены в п. 26 ч. 1 ст. 13 Устава города Иваново, принятого решением Ивановской городской Думы от 14.10.2005 N 613.

По смыслу ч. 2 ст. 55.32 ГрК РФ, введенной в действие с 03.08.2018, орган местного самоуправления обязан обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями по итогам рассмотрения направленного уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, в случае установления признаков самовольной постройки и отсутствия возможности для принятия внесудебного решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Спорный объект расположен на земельном участке, входящем в зону застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ, Федеральному закону от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 340-ФЗ) с 04.08.2018 выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частью 5 статьи 16 ФЗ № 340-ФЗ правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на котором до дня вступления в силу ФЗ № 340-ФЗ начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе направить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома до 01.03.2026.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ФИО1, вменяется нарушения, выявленные в ходе проведения проверки Службой государственного строительного надзора Ивановской области – расстояние от пристройки до ограждения (предполагаемой границы земельного участка) со стороны домовладения № по <адрес> – 1,2 м – 1,5 м, со стороны домовладения № по <адрес> - 1,56 - 1,67 м, со стороны домовладения № по ул. 2-й <адрес> – 1,4 м - 2,1 м, что не соответствует части 1 статьи 30 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объекта), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно п. 1 ст. 51.1. ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В указанной статье содержатся требования к составу и форме направляемых в составе уведомления документов.

При этом, получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется (п. 13 указанной статьи).

Разрешение на строительство либо уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке собственнику вышеуказанного земельного участка Администрацией города Иванова не выдавалось, что свидетельствует о нарушении установленных статьями 51.1, 55 ГрК РФ положений.

Наличие сообщения возведенной пристройки с объектом индивидуального жилищного строительства, в результате которого указанные объекты образуют единый объем, будет свидетельствовать о наличии еще одного признака самовольной постройки – возведения пристройки в отсутствие необходимого в силу закона согласования на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2, данных им в судебных заседаниях следует, что спорная пристройка представляет собой гараж, нежилое помещение, в ходе судебного разбирательства, оно отделено от основного строения, в настоящее время имеется расстояние между гаражом и жилым домом. Таким образом, в настоящее время на земельном участке ответчика имеется отдельно возведенный гараж.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал то обстоятельство, что произведенная реконструкция жилого дома осуществлена в отсутствие предусмотренной законом согласования с правообладателями смежных земельных участков в части сокращения минимального расстояния.

В соответствии с пунктом 5 части 14.1. статьи 28 Правил землепользования и застройки города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.02.2008 № 694, для всех территориальных зон минимальный отступ от границы земельного участка до объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящими Правилами, - 3 метра.

В целях подтверждения обстоятельств соответствия жилого дома градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам ответчиком заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Определением суда от 24.06.2022 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено Ассоциации негосударственных экспертов «Эксперт».

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы, выполненной Ассоциацией негосударственных экспертов «Эксперт» реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № не производилась, так как характеристики данного объекта не изменились и соответствуют данным ЕГРН на 24.03.2022, договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 25.01.2016 года и договора дарения от 24.10.2019 года. На участке по адресу: <адрес>, возведен отдельно стоящий гараж.

Указанные выше объекты, а именно, жилой дом и отдельно стоящий индивидуальный гараж, соответствуют строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и иным необходимым нормам и правилам.

Жилой дом и отдельно стоящий индивидуальный гараж, расположенные по адресу: <адрес>, угрозу жизни, здоровью и имуществу собственников и иных граждан, которые могут находится в них или непосредственной близости от них, не представляют.

Явившийся в судебное заседание эксперт М.В.Н., выводы, сделанные в ходе экспертного исследования подтвердил, пояснил, что на момент осмотра объекта экспертизы между спорным гаражом и жилым домом имеется расстояние 1 м. Гараж выстроен на отдельном фундаменте, представляет собой отдельное помещение. Эксперт ознакомлен с фотофиксацией нарушения, произведенной Службой государственного строительного надзора, на момент проведения проверки третьим лицом, по результатам внешнего осмотра можно было сделать вывод, что гараж является частью дома.

У суда не имеется оснований не доверять выводам, содержащимся в представленном заключении судебной экспертизы, поскольку оно выполнен квалифицированными экспертами организации, имеющими необходимое образование и стаж работы, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Данное заключение сторонами не оспорено, в материалы дела заключения, содержащего иные выводы, не представлено.

С учетом изложенного заключение судебной экспертизы Ассоциации негосударственных экспертов «Эксперт» должно быть положено в основу принятого решения.

АО «Газпром газораспределение Иваново» в ходе судебного разбирательства было проведено обследование газопровода на участке по адресу: <адрес>, по результатам которого было выявлено, что часть наземного газопровода проходит через деревянное строение. Таким образом, новое строение нарушает охранные зоны газопровода, расположенного на участке.

Для устранения нарушения, собственнику жилого дома было предложено переложить газопровод, обратившись в АО «Газпром газораспределение Иваново».

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО1 представлены доказательства, свидетельствующие о переустройстве сети газопотребления (выносе застроенного газопровода ввода).

В связи с представленными ответчиком доказательствами, АО «Газпром газораспределение Иваново» провело повторное обследование и направило в суд Акт повторного обследования газопровода от 20.12.2022 по адресу: <адрес>, в соответствии с которым, в ходе проверки наружного газопровода низкого давления, находящегося по указанному адресу, нарушений не выявлено.

Таким образом, исходя из совокупной оценки представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о соответствии жилого помещния, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, градостроительным нормам и правилам, наличии бесспорных доказательств соответствия спорного объекта противопожарным нормам и правилам, отсутствии угрозы жизни и здоровью, имуществу собственников и иных граждан, которые могут находиться в непосредственной близости от него.

Таким образом, ответчиком в ходе судебного разбирательства устранены, допущенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, несоответствий требованиям противопожарных норм не выявлено, сохранение объекта в существующем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что сохранение спорной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, нарушения градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил в результате реконструкции объекта не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, при разрешении спора следует исходить из того, что снос самовольно возведенного объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Иванова к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.М. Мишурова

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.