Решение по делу № 2-1202/2022 от 05.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при секретаре Сильвестровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5 АлексА.ны, ФИО3, ФИО4 к Администрации Рузского городского округа (адрес) о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Представитель истцов, просит суд взыскать с ответчика в пользу истцов возмещение ущерба, причиненного имуществу, а именно: ФИО1 сумму в размере 7 152 232, 90 рублей; ФИО2 сумму в размере 2 229 366,12 рублей; ФИО5 сумму в размере 2 229 366, 12 рублей; ФИО3 сумму в размере 4 708 823, 90 рублей; ФИО4 в размере 3 998 648, 03 рублей; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в следующем размере: ФИО1 в размере 500 000 рублей; ФИО2 в размере 500 000 рублей; ФИО5 в размере 500 000 рублей; ФИО3 в размере 500 000 рублей; ФИО4 в размере 500 000 рублей, судебные издержки по оплате государственной пошлины: ФИО5 19346,83 руб., ФИО1 43 961,17 руб.; ФИО2 19 346,83 руб.; ФИО4 28 193,24 руб., расходы по оплате эксперта (специалиста) ФИО5 34 000 руб., ФИО3 34 000 руб., ФИО1 22 000 руб.; расходы по оплате представителя в размере: ФИО2 30 000 руб., ФИО4 50 000 руб., ФИО3 50 000 руб., ФИО5 30 000 руб., ФИО1 50 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в собственности истца ФИО1 находится земельный участок, №, по адресу: (адрес), площадью 200 кв.м., и земельный участок, №, по адресу (адрес), площадью 885 кв.м., с расположенными на них жилым домом (части дома пом. 2 - квартира), №, площадью 117,8 кв.м и гараж, №, площадью 43,3 кв.м.

В общей долевой собственности истцов ФИО2, ФИО5 находится земельный участок, №, по адресу: (адрес), площадью 1247 кв.м., на котором расположен жилой дом (часть дома - (адрес)), находящийся в общей долевой собственности, №, площадью 41, 3 кв.м.

В собственности истца ФИО3 находится земельный участок, №, по адресу: (адрес), с жилым домом, общей площадью 100,8 кв.м., принадлежащим истцу на праве собственности - свидетельство о государственной регистрации права от (дата) (адрес)9, запись регистрации №.

В собственности истца ФИО4 находится земельный участок, № по адресу: (адрес), площадью 859 кв.м., с расположенным на нем жилым домом, № площадью 43,8 кв.м., приобретенные по договору купли-продажи с использованием кредитных средств (ипотека).

Из искового заявления следует, что (дата) на гидротехническом сооружении (далее - ГТС), по адресу: (адрес), географические координаты №, произошла авария, в результате которой нанесен вред жилым домам, принадлежащим истцам на праве собственности.

Из-за аварии на ГТС с 19.00 часов (дата) в (адрес) введен режим чрезвычайной ситуации в соответствии с решением Комиссии по предупреждению чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности Рузского городского округа № от (дата).

Комиссией технического расследования Центрального Управления Ростехнадзора установлены технические, организационные и прочие причины аварии.

Из пояснений со стороны истцов следует, что согласно акта технического расследования обстоятельств и причин аварии, произошедшей (дата) - гидродинамическая авария привела к нанесению ущерба 24 жилым домам по (адрес) и (адрес) из них: 18 повреждены, 8 разрушены. Установлены нарушения законодательства, правил и требований к обеспечению безопасности со стороны Администрации Рузского городского округа, являющегося собственником ГТС. Технической причиной аварии признано вскрытие тела насыпи №, приведшее ее к разрушению, с образованием волны прорыва, послужившей причиной разрушения напорного фронта ГТС, указанное решение о вскрытии, по заявлению со стороны истцов, подтверждает в видеоинтервью глава Рузского городского округа (адрес) ФИО6, что являлось предметом исследования Комиссией. Организационные причины аварии - не обеспечено выполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, не внесение данного ГТС в Р. реестр ГТС, отсутствие ответственных лиц за состояние и безопасную эксплуатацию ГТС ит.д.

Постановлением №.1-Пс/0049-0277ра-2020 от (дата) о назначении административного наказания, вынесенного должностным лицом ЦУ Ростехнадзора, за многочисленные нарушения Федерального закона от (дата) №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Глава Рузского городского округа (адрес) ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением №.1-Пс/0051-0277ра-2020 от (дата) о назначении административного наказания, вынесенного должностным лицом ЦУ Ростехнадзора, за отсутствие полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ГТС Глава Рузского городского округа (адрес) ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КРФобАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Проведенное расследование Комиссией ЦУ Ростехнадзора, обстоятельств произошедшего указывает на причинно-следственную связь между изначального бездействия Администрации Рузского городского округа (адрес) по обслуживанию и обеспечению безопасности ГТС и в дальнейшем неверными действиями при вскрытии тела насыпи, что привело к уничтожению и порчи имущества граждан, включая истцов, и причинило последним ущерб, нанесенный их имуществу, принадлежащему на праве собственности.

Постановлением от (дата) №/(адрес) «О предоставлении средств резервного фонда (адрес)» в целях обеспечения реализации мер социальной поддержки гражданам, утратившим жилые помещения (жилые дома) или у которых жилые дома и (или) хозяйственные строения (сооружения) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся из-за размыва технической насыпи реки Городянки в (адрес) городского округа (адрес) (дата), истцам выплачено из бюджета (адрес) каждому за утратившийся жилой дом в размере 2 000 000 рублей (ФИО1 - 2 млн.руб., ФИО2 - 1 млн. руб., ФИО5 - 1млн. руб., ФИО3 - 2 млн. руб., ФИО4 - 2 млн. руб.)

То есть, согласно действующего законодательства и постановления (адрес) Истцам выплачены денежные средства как мера социальной поддержки, а не возмещение ущерба, причиненного жилым домам, и иному имуществу в связи с произошедшим потопом.

При этом истцы принимают во внимание выплаченные суммы и считают возможным их включить как частичную сумму оплаты причиненного ущерба, несмотря на то, как говорилось выше, что данные выплаты произведены из бюджета субъекта и являются мерой социальной поддержки.

По заказу Министерства строительного комплекса (адрес) проведены Технические отчеты по обследованию зданий, согласно данным отчетам ГБУ МО «Научно - последовательный институт комплексного проектирования (ГБУ МО «НИИПРОЕКТ») установлено аварийное состояние жилых домов истцов и непригодные для проживания согласно ГОСТ 31937-2011.

Представитель истцов поясняет, что мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Пункт 2 статьи 11 Закона №68-ФЗ обязывает органы местного самоуправления самостоятельно осуществлять подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществлять финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; разрабатывать и утверждать планы действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований.

Представителем истцов также поясняется, что в соответствии со статьей 7 Устава Рузского городского округа (адрес), к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В силу Закона за безопасность гидротехнического сооружения несет ответственность собственник гидротехнического сооружения, в соответствии с ГК РФ, вред, причиненный жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, подлежит возмещению физическим или юридическим лицом, причинившим такой вред.

Согласно заключению эксперта № ООО «ФИСЕ» от (дата) жилой дом (часть дома), принадлежащего истцу ФИО1, по адресу: (адрес), имеет аварийное состояние. Выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома с целью обеспечения безопасных условий использования объекта и приведение его в пригодное состояние для проживания граждан является экономически нецелесообразным. Общий ущерб (жилой дом, земельный участок, хозяйственные постройки, насаждения, имущество в доме и иное), причиненный в результате затопления составил 5 449 704 руб.

Заключением эксперта № ООО «Институт строительной экспертизы» от (дата) с учетом инфляции и индекса роста цен установлена общая стоимость ущерба на 9 152 232, 90 руб.

Согласно заключению эксперта № ООО «ФИСЭ» от (дата) жилой дом (часть дома), принадлежащего на праве общей долевой собственности истцам ФИО2, ФИО5, по адресу: (адрес), имеет аварийное состояние. Выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома с целью обеспечения безопасных условий использования объекта и приведение его в пригодное состояние для проживания граждан является экономически нецелесообразным. Общий ущерб (жилой дом, земельный участок, хозяйственные постройки, насаждения, имущество в доме и иное), причиненный в результате затопления составил 3114 397 руб. 00 коп.

Согласно заключению эксперта №№ ООО «ОПТИТРЕЙД» от (дата) рыночная стоимость обследуемого земельного участка, по адресу: (адрес), принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО5, составляет 989 370 руб. Остаточная стоимость после затопления земельного участка составляет 257 810 руб. Восстановительная стоимость работ для почвы на земельном участке составляет 731 560 руб.

Заключением эксперта №№ ООО «Институт строительной экспертизы» от (дата) с учетом инфляции и индекса роста цен установлена общая стоимость ущерба на 6 458 732, 25 руб.

Согласно заключению эксперта №№ ООО «ФИСЭ» от (дата) ООО «ФИСЕ» жилой дом, принадлежащий истцу ФИО3, по адресу: (адрес), имеет аварийное состояние. Выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома с целью обеспечения безопасных условий использования объекта и приведение его в пригодное состояние для проживания граждан является экономически нецелесообразным. Общий ущерб за вычетом земельного участка составляет 2 631 563, 96 рублей.

Согласно заключению эксперта №№ ООО «ОПТИТРЕЙД» от (дата) рыночная стоимость обследуемого земельного участка, по адресу: (адрес), принадлежащего на праве собственности ФИО3, составляет 724 000 руб. Остаточная стоимость после затопления земельного участка составляет 236 780 руб. Восстановительная стоимость работ для почвы на земельном участке составляет 487 220 руб.

Заключением эксперта №В-820/2707 ООО «Институт строительной экспертизы» от (дата) с учетом инфляции и индекса роста цен установлена общая стоимость ущерба на 6 708 823, 39 руб.

Согласно заключению эксперта № ООО «ФИСЭ» от (дата) жилой дом, принадлежащий на праве собственности истцу ФИО4, по адресу: (адрес), имеет аварийное состояние. Выполнение работ по капитальному ремонту жилого дома с целью обеспечения безопасных условий использования объекта и приведение его в пригодное состояние для проживания граждан является экономически нецелесообразным. Общий ущерб (жилой дом, насаждения, имущество в доме и иное), причиненный в результате затопления составил 3 069 245 руб.

Согласно заключению эксперта № ООО «ОПТИТРЕЙД» от (дата) рыночная стоимость обследуемого земельного участка, по адресу: (адрес), принадлежащего на праве собственности ФИО4, составляет 698 700 руб. Остаточная стоимость после затопления земельного участка составляет 202 000 руб. Восстановительная стоимость работ для почвы на земельном участке составляет 496 700 руб.

Заключением эксперта № ООО «Институт строительной экспертизы» от (дата) с учетом инфляции и индекса роста цен установлена общая стоимость ущерба на 5 998 648, 03 руб.

С учетом установленной суммы ущерба, согласно проведенных экспертиз с учетом инфляции и индекса роста цен, за вычетом денежных средств, выплаченных как мера социальной поддержки из бюджета (адрес) в пользу истцов, по пояснениям представителя истцов, подлежат взысканию следующие суммы ущерба: в пользу ФИО1 9 152 232, 90 рублей - 2 000 000 рублей = 7 152 232, 90 рублей; в пользу ФИО2 3 229 366, 12 рублей - 1 000 000 рублей = 2 229 366, 12 рублей; в пользу ФИО5 3 229 366, 12 рублей – 1 000 000 рублей = 2 229 366,12 рублей; в пользу ФИО3 6 708 823, 90-2 000 000 рублей = 4 708 823, 90 рублей; в пользу ФИО4 5 998 648, 03 рублей – 2 000 000 рублей = 3 998 648, 03 рублей.

По пояснениям представителя истцов, в результате случившегося истцы остались без жилья, имущества, многих документов, по настоящее время приходится снимать жилье, нести непредвиденные расходы, что сильно отразилось на их здоровье и здоровье их семей, а именно: постоянная депрессия, бессонница, нервозность с учетом того, что во всех органах формально рассматривают данную ситуацию, включая ответчика, и прикрываются выплаченными суммами мер социальной поддержки.

Представитель истцов полагает, что по логике и ценовой политике в стране очевидно, что данных сумм недостаточно для постройки нового жилья, или приобретения нового жилья, и кроме того никто не считает суммы потерянного бытового имущества и иное.

В связи с чем, истцы считают, что в соответствии со ст. 151 ГК РФ с Администрации Рузского городского округа (адрес) подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 000 рублей в пользу каждого из истцов.

Представителем истцов указывается на то, что истцами по данному иску понесены расходы на оплату проведения экспертиз: ФИО1 - 22 000 рублей; ФИО3 - 34 000 рублей; ФИО5 - 34 000 рублей и оплату представителя - адвоката за составление искового заявления и участие в судебных заседаниях в следующем размере: ФИО1 - 50 000 рублей: ФИО2 - 30 000 рублей; ФИО5 - 30 000 рублей; ФИО3 - 50 000 рублей; ФИО4 - 50 000 рублей.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, на удовлетворении заявленных требований, настаивали, доводы, изложенные в иске поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражает, по доводам изложенным в возражениях, поясняя, что Постановлением (адрес) от (дата) N 416/22 «О предоставлении средств резервного фонда (адрес)» в целях обеспечения реализации мер социальной поддержки гражданам, утратившим жилые помещения (жилые дома) или у которых жилые дома и (или) хозяйственные строения (сооружения) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся из-за размыва технической насыпи реки Городянки в (адрес), Рузского городского округа, (адрес) (дата), а также гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства в (адрес) или в городе Москве и проживавшим на день размыва без регистрации в утраченном или поврежденном жилом помещении (жилом доме) были предоставлены в 2020 году Министерству социального развития (адрес) из резервного фонда (адрес) 24,35 млн. рублей на безвозвратной и безвозмездной основе для предоставления выплаты гражданам, утратившим жилые помещения (жилые дома) или у которых жилые помещения (жилые дома), хозяйственные строения (сооружения) повреждены в результате размыва, а также гражданам, имеющим место жительства в (адрес) и проживавшим на день размыва без регистрации в утраченном или поврежденном жилом помещении (жилом доме). Выплаты предоставляются Министерством социального развития (адрес) в следующих размерах: гражданам, являющимся собственниками, утратившим жилые помещения (жилые дома) в результате размыва, в размере 2000 тыс. рублей за жилое помещение (жилой дом); гражданам, являющимся собственниками поврежденных жилых помещений (жилых домов), хозяйственных строений (сооружений) (далее - строение), которые повреждены в результате размыва, в размере 300 тыс. рублей не более чем за одно строение; гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства в (адрес) или в городе Москве и проживавшим на день размыва без регистрации в утраченном или поврежденном жилом помещении (доме), за исключением граждан, имеющих право на получение экстренной социальной помощи (получивших экстренную социальную помощь) в связи с размывом в соответствии с (адрес) N 189/2013-03 "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в (адрес)” в размере 30 тыс. рублей.

Администрацией Рузского городского округа был составлен адресный список граждан, имущество которых пострадало во время размыва. Истцы в список граждан, являющихся собственниками, утратившими жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся из-за размыва технической насыпи реки Городянка в (адрес) (дата), включены.

Денежные средства гражданам, утратившим жилые помещения (жилые дома) или у которых жилые дома и (или) хозяйственные строения (сооружения) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся из-за размыва технической насыпи реки Городянки в (адрес) городского округа (адрес) (дата), а также гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства в (адрес) или в городе Москве и проживавшим на день размыва без регистрации в утраченном или поврежденном жилом помещении (жилом доме) были выплачены согласно списку в полном объеме.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика ссылается на то, что истцами не представлено доказательств причинно-следственной связи между действиями Администрации Рузского городского округа и причиненном ущербом, поскольку, как следует из пояснений представителя ответчика, причиной аварии на гидротехническом сооружении («Устиновский пруд») явилось неоднократное аномальное выпадение дождевых осадков на территории Рузского городского округа в мае-июле 2020 года. Представитель ответчика поясняет, что земельные участки истцам предоставлены с видом разрешенного использование под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, ограничений в использовании земельных участков под указанные цели у истцов нет, однако ни Гражданский Кодекс РФ, ни Земельный Кодекс РФ, по мнению ответчика, не предусматривают возмещение стоимости на восстановительные работы для почвы на земельном участке с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство. Представитель ответчика считает, что истцами не представлено доказательств какие именно им причинены нравственные или физические страдания, указывая на то, что в материалы дела не представлены медицинские документы с записями о том, что истцы находились в постоянной депрессии, нервозности, а также не представлены доказательства какие именно причинены нравственные или физические страдания истцам.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив представленные доводы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ст. 209 ч. 1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 18 Федерального закона от (дата) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от (дата) N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 110, утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

В соответствии с пп. "г", "д" п. 2 Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу установлено, что Постановлением Главы Рузского городского округа (адрес) от (дата) №, на территории (адрес) городского округа (адрес) введен режим повышенной готовности с 11 часов 00 минут (дата) до особого распоряжения. Постановлено, определить силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации в (адрес) городского округа с зоной ответственности, в рамках представленных полномочий и на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности Рузского городского округа от (дата) №.

Постановлением Главы Рузского городского округа (адрес) от (дата) № введен режим чрезвычайной ситуации в (адрес) городского округа (адрес). Постановлено установить с 19 часов 00 минут (дата) режим чрезвычайной ситуации в (адрес) городского округа (адрес) до особого распоряжения. Определить силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в (адрес) городского округа с зоной ответственности, в рамках представленных полномочий и на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной безопасности Рузского городского округа от (дата) №.

Постановлением № от (дата) об отмене режима чрезвычайной ситуации в (адрес), Рузского городского округа, (адрес), режим функционирования чрезвычайной ситуации, для органов управления и сил звена Рузского городского округа (адрес) системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отменен (дата) с 16 ч. 00 мин.

Постановлением (адрес) № от (дата) о предоставлении средств резервного фонда (адрес) постановлено:

1. Предоставить в 2020 Министерству социального развития (адрес) из резервного фонда (адрес) 22,06 млн. руб. на безвозвратной и безвозмездной основе для предоставления выплаты гражданам утратившим жилые помещения (жилые дома) или у которых жилые помещения (жилые дома), хозяйственные строения (сооружения) повреждены в результате размыва, а также гражданам, имеющим место жительства в (адрес) проживавшим на день размыва без регистрации в утраченном или поврежденном жилом помещении (жилом доме).

2. Министерству экономики и финансов (адрес) обеспечить перечисление денежных средств, указанных в п.1 настоящего постановления на основании расчетных и иных необходимых документов в соответствии с порядком исполнения бюджета (адрес) по расходам.

3. Министерству социального развития (адрес) предоставить выплату в следующих размерах:

гражданам, являющимся собственниками, утратившим жилые помещения (жилые дома) в результате размыва, в размере 2000 тыс. руб. за жилое помещение (дом);

гражданам, являющимся собственниками поврежденных жилых помещений (жилых домов), хозяйственных строений (сооружений), которые повреждены в результате размыва, в размере 300 тыс. руб. не более чем за одно строение;

гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства в (адрес) и проживавшим на день размыва без регистрации в утраченном или поврежденном жилом доме, за исключением граждан, имеющих право на получение экстренной социальной помощи (получивших экстренную социальную помощь), в связи с размывом, в соответствии с (адрес) №-ОЗ «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в (адрес)» в размере 30 тыс. руб.

Пунктом п.п. 5,6,7 указанного Постановления необходимо обеспечить формирование списка граждан, имущество которых пострадало во время размыва, из администрации Рузского городского округа, согласованного Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по (адрес) (список граждан).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате продолжительных ливневых дождей в период с 07 июля по (дата) на территории Рузского городско округа сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков и разрушением дорог, в результате выпадения полуторамесячной нормы осадков приведших к росту уровня воды в (адрес) (между (адрес) и (адрес)ом) на территории (адрес), Рузского городского округа, (адрес) была введена чрезвычайная ситуация регионального характера.

Постановлением (адрес) установлен порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории (адрес).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельных участков № с распложенными на них жилым домом (части дома пом. 2 - квартира), №, площадью 117,8 кв.м и гаражом, КН50:19:0010104:826, площадью 43,3 кв.м., по адресу: (адрес).

Истцы ФИО2, ФИО5 являются собственниками земельного участка № с расположенным на нем жилым домом № (часть дома - (адрес)), площадью 41, 3 кв.м., общедолевая собственность, по адресу: (адрес).

Истец ФИО3 является собственником земельного участка № с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 100,8 кв.м., по адресу: (адрес).

Истец ФИО4 является собственником земельного участка №, с расположенным на нем жилым домом №, площадью 43,8 кв.м., по адресу: (адрес).

Вышеуказанные земельные участки с расположенными на них строениями, принадлежащие истцам на правах собственников, находились в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории (адрес), вызванными выпадением полуторамесячной нормы осадков на территории (адрес) в (адрес) 07 июля по (дата) и были затоплены.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рузского городского округа № от (дата) создана комиссия по определению ущерба (имущества), нанесенного гражданам зарегистрированным и проживающим по адресам на (адрес), Городянской, Красноармейской и Красно, а также собственникам затопленных жилых домов и земельных участков и объектам муниципальной собственности (п.1 Решения).

Из акта визуального осмотра жилого дома по адресу: (адрес) от (дата), владельцы ФИО5 (1/2 доли), ФИО2 (1/2 доли) следует, что в результате движения потока воды по (адрес) жилой дом подмыт, заилен до уровня около 1 м. Разрушения фундамента дома визуально не обнаружено, хозяйственный двор снесен волной на 50%, в том числе опорные стены крыши, кухонная часть пристройки имеет сильное проседание. Стены имеют намокание до 40 см. от уровня пола. Визуально дальнейшая эксплуатация опасна из-за угрозы обрушения несущих стен и крыши.

Из акта визуального осмотра жилого дома по адресу: (адрес) от (дата), владелец ФИО1 следует, что в результате движения потока воды по (адрес) жилой дом подмыт, подвал заполнен водой до уровня перекрытия пола 1 этажа, заилен пол первого этажа. Разрушения фундамента дома визуально не обнаружено, однако, учитывая, что с соседним домом имеется общая стена и соседний дом имеет визуальные признаки возможного обрушения, дальнейшая эксплуатация опасна из-за угрозы обрушения несущей стены.

Из акта визуального осмотра жилого дома по адресу: (адрес) от (дата), владелец ФИО3 следует, что в результате движения потока воды по (адрес) жилой дом полностью смыт с фундамента, развернут на 90 градусов от первоначального расположения фасада, отнесен на 6 м. в сторону, частично разрушены стены. Фундамент данного жилого дома разрушен на 90%. Проживание в данном жилом здании невозможно.

Из акта визуального осмотра жилого дома по адресу: (адрес) от (дата), владелец ФИО4 следует, что в результате движения потока воды по (адрес) жилой дом подмыт, подвал заполнен водой и илом до уровня перекрытия пола 1 этажа, визуально видна граница затопления около 2 м., заилен пол первого этажа. Визуально наблюдается проседание фундамента дома. Входные группы разрушены, пристройка имеет частичные разрушения.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства МО от (дата) N 416/22 (ред. от (дата)) "О предоставлении средств резервного фонда (адрес)" Министерством социального развития (адрес) предоставлены выплаты в следующих размерах:

гражданам, являющимся собственниками, утратившим жилые помещения (жилые дома) в результате размыва, в размере 2000 тыс. рублей за жилое помещение (жилой дом);

гражданам, являющимся собственниками поврежденных жилых помещений (жилых домов), хозяйственных строений (сооружений) (далее - строение), которые повреждены в результате размыва, в размере 300 тыс. рублей не более чем за одно строение;

гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства в (адрес) или в городе Москве и проживавшим на день размыва без регистрации в утраченном или поврежденном жилом помещении (доме), за исключением граждан, имеющих право на получение экстренной социальной помощи (получивших экстренную социальную помощь) в связи с размывом в соответствии с (адрес) N 189/2013-ОЗ "О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в (адрес)" в размере 30 тыс. рублей.

Выплаты предоставлялись на основании письменного заявления с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федеральной почтовой связи) и следующих документов:

а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, утратившего жилое помещение (жилой дом) в результате размыва, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) свидетельства о праве собственности либо выписки из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на утраченное помещение (утраченный жилой дом) в результате размыва или иного документа, подтверждающего право владения (наследования) жилого помещения (жилого дома);

в) списка (списков) граждан, имущество которых пострадало во время размыва, из администрации Рузского городского округа, согласованного Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по (адрес) (далее - список граждан)

Согласно представленным данным (л.д.154-162 т.3) ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 включены в список граждан, являющихся собственниками поврежденных жилых помещений (жилых домов), хозяйственных строений (сооружений), которые повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся из-за размыва технической насыпи (адрес) в (адрес) городского округа (адрес) (дата), данный факт сторонами не оспаривался.

Согласно справке Министерства социального развития (адрес) окружного управления социального развития №, утрата жилого помещения (жилого дома), сумма финансовой помощи пострадавшим составила 2 000 000 руб.

Как установлено судом и не отрицалось истцами, ФИО1, ФИО3, ФИО4, как собственникам жилых помещений (домов), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (распоряжение Правительства Российской Федерации от (дата) №, выплачено по 2000000 руб. (ФИО2, ФИО5, по 1000000 руб.) за дом.

Также из материалов дела усматривается, что истцам и членам их семей были предоставлены выплаты в размере 30000 руб. как лицам имеющим регистрацию по месту жительства в (адрес) или в (адрес) и проживавшим на день размыва без регистрации в утраченном или поврежденном жилом помещении (доме), так, согласно представленным спискам, указанная выплата (по 30000 руб.) произведена: членам семьи истца ФИО3 – ФИО7, ФИО8; членам семьи ФИО9 – ФИО10, ФИО11, ФИО12 и самому ФИО4; ФИО5 и члену ее семьи ФИО13, ФИО2

Также установлено, что по заявлению ФИО1 администрацией Рузского городского округа (адрес) ей был произведен завоз и планировка грунта, суглинок, песок, по отметке об исполнении от (дата) ФИО1 указано о доставке запрошенного 10 машинами, необходимо еще 3 машины; (дата) предоставлен шифер для укрепления русла реки 200 м. (115 л.); (дата) произведен завоз песка 20 м3 для засыпки (придомового пространства); обеспечена оплата 3-х комнатной квартиры до (дата) (подписано (дата)), увеличена мощность электроэнергии, установлен счетчик, согласно сделанной ФИО1 записи, после выполнения указанных ею работ других претензий к администрации Рузского городского округа, по изложенным в заявлении работам, она не имеет.

По заявлению ФИО5 администрацией Рузского городского округа (адрес) (дата) получен шифер на укрепление русла.

По заявлению ФИО3 (дата) произведен снос дома и построек, оплачено съемное жилье.

По заявлению ФИО4 администрацией Рузского городского округа (адрес) (дата) осуществлен снос фундамента, (дата) вывоз строительного мусора.

Также, администрацией Рузского городского округа (адрес) по заявлениям ФИО1, ФИО3, ФИО4, осуществлялись компенсационные выплаты на затраты по аренде жилого помещения. В качестве материальной помощи, в том числе, произведены следующие выплаты: ФИО3 на сумму 90000 руб., ФИО1 на сумму 150000 руб.

Факт получения вышеперечисленных денежных средств и оказанной по заявлениям помощи, со стороны истцов не оспаривался. Также истцами не оспаривалось предоставление со стороны администрации Рузского городского округа (адрес) бытовой иной помощи так, в обращении к (адрес), пострадавшими, в числе которых были и истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО3 указывалось на получение от администрации Рузского городского округа новой бытовой техники (холодильники, стиральные машины, микроволновые печи, телевизоры) и иных подарков.

Согласно адресованным Главе Рузского городского округа (адрес) заявлениям от предложения помощи в постройке новых домов ФИО14, ФИО3, ФИО1 отказались, указав, что будут строить либо восстанавливать свои дома самостоятельно.

Как следует из пояснений истцов, они не согласны с суммой оказанной им материальной помощи относительно размера выявленного ущерба, полагают, что размер затрат на восстановление (постройку) домов значительно выше оказанной им материальной помощи, которая по их мнению компенсацией не является и к Администрации Рузского городского округа (адрес) отношения не имеет ввиду выделения полученной ими суммы из резервного фонда (адрес), по мнению истцов, помимо материальной помощи, оказанной (адрес), компенсировать причиненный им материальный ущерб должна Администрация Рузского городского округа (адрес).

Из представленных истцами в качестве доказательства отчетов экспертов следует:

по заключению экспертизы № ООО «ФИСЕ» от (дата) размер причиненного жилому дому ФИО1 ущерба составил 2449700 руб.; стоимость дома, рассчитанная для его технического состояния до затопления, составляет 3 0000 004 руб.; по заключению экспертизы № от (дата) ООО «Институт строительной экспертизы» ущерб дому, с учетом инфляции и индекса роста цен, по состоянию (дата), составил 5038206,72 руб.;

по заключению экспертизы ООО «ФИСЕ» № от (дата) размер причиненного жилому дому ФИО5, ФИО2 ущерба составил 622667 руб.; стоимость дома, рассчитанная для его технического состояния до затопления, составляет 2491 630 руб.; по заключению эксперта ООО «Институт строительной экспертизы» от (дата) В-819/2707размер причиненного жилому дому ФИО5, ФИО2 ущерба, с учетом инфляции и индекса роста цен, по состоянию (дата), составил 4184443,42 руб.;

по заключению экспертизы № ООО «ФИСЕ» от (дата) размер причиненного жилому дому ФИО3 ущерба составил 875990 руб., стоимость дома, рассчитанная для его технического состояния до затопления, составляет 2631563,96 руб.; по заключению экспертизы ООО «Институт строительной экспертизы» №В-820/2707 от (дата), размер причиненного жилому дому ФИО3 ущерба, с учетом инфляции и индекса роста цен по состоянию (дата), составил 4419448,51 руб.;

по заключению экспертизы № ООО «ФИСЕ» от (дата) размер причиненного жилому дому ФИО4 ущерба составил 1910825 руб., стоимость дома, рассчитанная для его технического состояния до затопления, составляет 1158 420 руб.; по заключению экспертизы №В-340/2707 от (дата) ООО «ОПТИТРЭЙД» размер причиненного жилому дому ФИО4 ущерба составил 1945450,55 руб.; по заключению экспертизы ООО «Институт строительной экспертизы» № от (дата), размер причиненного жилому дому ФИО3 ущерба, с учетом инфляции и индекса роста цен по состоянию (дата), составил 1945450,55 руб.

Также, со стороны истцов были представлены экспертизы о стоимости восстановительных работ в отношении земельных участков, исходя из которых, стоимость восстановительных работ почвы составляет: для участка ФИО5, ФИО2 – 731560 руб. (л.д. 44 т.2), с учетом инфляции и индекса роста цен по состоянию (дата) в размере 1228581,86 руб. (л.д. 74 т.2); для участка ФИО3 – 487220 руб. (л.д. 160 т.2), с учетом инфляции и индекса роста цен по состоянию (дата) в размере 818237,27 руб. (л.д. 190 т.2); для участка ФИО9 – 563158,46 руб., с учетом инфляции и индекса роста цен по состоянию (дата) в размере 834157,98 руб.

Согласно данным Министерства социального развития (адрес) окружного управления социального развития №, истцам, в соответствии с п.3 постановления Правительства МО от (дата) № «О предоставлении средств резервного фонда (адрес)» как собственникам, утратившим жилые помещения (жилые дома) в результате размыва, выплачено по 2000000 руб. каждому, ФИО5, ФИО2, владеющими домом на праве общедолевой собственности, выплачено по 1000000 руб. в пользу каждого из сособственников.

После получения выплат, истцы обратились в суд с иском, мотивируя тем, что администрацией Рузского городского округа (адрес) было допущено бездействие по обслуживанию и обеспечению безопасности ГТС, а также указывалось на неверно принятые ответчиком в период ЧС действия по вскрытию тела насыпи, приведшие к уничтожению принадлежавшего истцам имущества, размер полученных ими в счет компенсационных выплат денежных средств не может в полной мере компенсировать его утрату истцам.

Статьей 16 ГК РФ установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Ф., соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 ГК РФ, требование о возмещении убытков, возникших в результате неправомерных действий государственных органов, может быть удовлетворено только при наличии следующих обязательных условий: неправомерности решений, действий или бездействия государственных органов или должностных лиц; причинения лицам или их имуществу вреда или убытков; причинной связи между неправомерными решением (действием или бездействием) должностных лиц и наступившим вредом (убытками); виновности должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения.

Установленный гражданским законодательством перечень условий, при наличии которых у государственных органов в Российской Федерации возникает обязанность возместить вред, является исчерпывающим.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом, при отсутствии какого-либо условия возмещение убытков не допускается.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы являются собственниками недвижимого имущества, пострадавшего в период действовавшего на территории Рузского городского округа (адрес) ЧС.

Из материалов дела усмативается, что на территории муниципального образования Рузский городской округ (адрес) имело место стихийное бедствие, вызванное интенсивным выпадением дождевых осадков, в результате чего были затоплены принадлежащие истцам домовладения, расположенные в городе Рузе Рузского городского округа (адрес), на территории которого постановлением № от (дата) был введен режим чрезвычайной ситуации. Межведомственной комиссией Рузского городского округа (адрес) домовладения истцов были признаны непригодными для проживания в результате движения потока воды по (адрес) (дата), с включением истцов в списки лиц, являющихся собственниками, утратившими жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, с последующей выплатой причитающихся им из резервного фонда (адрес) средств компенсации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от (дата) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Пунктом "з" статьи 10 Федерального закона РФ от (дата) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относит: обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определение порядка финансирования из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального характера.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от (дата) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Федерального закона от (дата) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

По смыслу приведенной нормы компенсация может быть выплачена только в том случае, если это прямо предусмотрено соответствующим нормативным актом.

Во исполнение требований части 2 статьи 18 Федерального закона от (дата) N 68-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1928 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций; оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

МЧС России (дата) N 2-4-87-24-7 утверждены Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от (дата) N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", от (дата) N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", от (дата) N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", от (дата) N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Глава 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрено, что к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Как усматривается из материалов дела, на основании оперативного сообщения об аварии Администрации Рузского городского округа (адрес) от (дата) № Исх- 6130 (вх. № от (дата)), в целях проведения технического расследования обстоятельств и причин аварии, произошедшей (дата) на гидротехническом сооружении, расположенном по адресу: (адрес) (географические координаты №), в соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от (дата) №, создана комиссия для расследования причин аварии на гидротехническом сооружении и провести техническое расследование причин аварии в срок не позднее (дата).

Из Акта технического расследования обстоятельств и причин аварии, произошедшей (дата) на гидротехническом сооружении по адресу: (адрес), составленному комиссией технического расследования причин аварии, гидротехнические сооружения расположенные в русле реки Городянка, следует, что плотина пруда на (адрес) около Лесхоза (55.710933, 36.182987) (далее-ГТС№), местонахождение объекта: (адрес) (около Лесхоза), находятся в перечне гидротехнических сооружений на территории (адрес), поднадзорных Центральному управлению Ростехнадзора.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) от (дата), правообладатель (собственник) ГТС № - муниципальное образование Рузский городской округ (адрес).

От имени муниципального образования, полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет администрация Рузского городского округа на основании п.п. 2 ст. 38 Устава Рузского городского округа (адрес), принятого решением Совета депутатов Рузского городского округа (адрес) (дата) № (приложение к акту №).

Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № от (дата).

В соответствии с кадастровым паспортом сооружения от (дата), Выпиской, ГТС № представляет собой земляную плотину с откосами, укрепленными щебнем, посевом трав. Водосбросное сооружение: железобетонная труба диаметром 0,9 м (две нитки). Проектные характеристики плотины, водохранилища, водовыпускного сооружения - отсутствуют.

Плотина пруда на (адрес) (55.704787, 36.178358) (Далее -ГТС №), местонахождение объекта: (адрес).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) от (дата), правообладатель (собственник) ГТС №-муниципальное образование Рузский городской округ (адрес).

Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № о (дата).

В соответствии с кадастровым паспортом сооружения от (дата), Выпиской, гидротехническое сооружение представляет собой земляную плотину с откосами, укрепленными щебнем, посевом трав.

Водосбросное сооружение: железобетонная труба диаметром 0,9 м. в теле плотины. Проектные характеристики плотин, водохранилищ, водовыпускных сооружений - отсутствуют

Иные объекты, расположенные на (адрес): автодорожная насыпь на (адрес) (перегоне в 4.5 км от устья (адрес) (далее — Насыпь №). Высота Насыпи № м., в основании насыпи проложено донное водопропускное отверстие (труба), диаметром - 1.5 м. (максимальная пропускная способность трубы (Qmax) — И м/с3).

Данное сооружение не является гидротехническим сооружением в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Из справки об аварии на гидротехнических сооружениях Рузского городского округа (адрес), следует, что (дата) в 16.00 оперативному дежурному Ростехнадзора из Главного Утравления МЧС России по (адрес) поступила информация, об угрозе прорыва технической насыпи, расположенной на реке Городянка в городе (адрес). При осмотре места был установлен критический подъем уровня воды с переливом через гребень на двух гидротехнических сооружениях и двух дорожных насыпях ((адрес), Полевая улица) с частичным нарушением целостности грунтовых сооружений. Гидротехнические сооружения: «Плотина пруда на (адрес) около лесхоза» Г№) и «Плотина пруда на (адрес)» (Г№) находятся в собственности администрации Рузского городского округа (адрес). В 19:00 (дата) произошел прорыв технической насыпи с поступлением воды в нижерасположенный водоем и переливом воды через гребень Г№.

Согласно представленному акту, по состоянию на 19.00 (дата) точное местоположение объекта, указанного в информационном донесении не установлено, определить принадлежность технической насыпи с водопропускной трубой к гидротехническим сооружениям не представляется возможным до получения дополнительной информации с места происшествия.

Автодорожная насыпь на (адрес) (в 2.2 км. от устья (адрес) высотой около 4 м.) (далее — Насыпь №), проектная документация на Насыпь № отсутствует, определить пропускную способность на момент, произошедшей аварии, не представляется возможным. Данное сооружение не является гидротехническим сооружением в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Автодорожная насыпь - дорога на территорию хлебозавода (в 2 км. от устья (адрес), высота около 4 м. в основании насыпи) (далее — Насыпь №), проектная документация на Насыпь № отсутствует, определить пропускную способность на момент, произошедший аварии, не представляется возможным. Данное сооружение не является гидротехническим сооружением в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Также, из Акта технического расследования следует, что в результате интенсивного притока воды в водохранилище ГТС № I, с водосборной площади (адрес), водосбросное устройство с транзитом воды не справилось и начался перелив воды в обход гребня ГТС № по наименьшему сопротивлению, о чем свидетельствует тина на деревьях и кустах обширные площади затопления на склонах долины. Поток воды повышенной интенсивности начал движение вниз по руслу реки Городянка, частично обрушил откосы насыпи (адрес) в месте трубоперехода русла реки под дорожной насыпью и начал накапливаться в овраге, перекрытым насыпью №.

(дата) в «16» час. «00» мин. оперативному дежурному ЕДДС Рузского городского округа, от диспетчера ПТП поступила информация, что в результате засора водопроводной трубы, которая проходит под насыпью №, произошло заполнение оврага водой по верхнему течению (адрес), в районе (адрес).

(дата) в «16» час. «00» мин. оперативному дежурному Ростехнадзора из Главного управления МЧС России по (адрес) поступила информация, об угрозе прорыва насыпи №, расположенной на (адрес) в (адрес), сообщалось, что овраг наполнился водой до уровня насыпи.?

В зоне возможного подтопления располагалось 50 домов частного сектора, находящихся в черте города, по адресу: г, Руза, (адрес) и (адрес).

Общее количество привлеченных организаций (органов), а также численность персонала и техники, выделенной на предостережение аварии 20 человек 6 единиц техники: МЧС России (3 человека, 1 единица техники); ОГ Рузского местного пожарно-спасательного гарнизона (3 человека и 1 ед. техники); ПСЧ-312 ГКУ МО «Мособлпожспас» (4 человека и 1 ед. техники); администрации Рузского городского округа (2 человека и I ед. техники); ГКУ МО «МОС АВС» (8 человек и 2 ед. техники).

В представленном Акте технического расследования указывается на то, что при достижении уровня воды до бровки насыпи № было принято решение о вскрытии тела насыпи № (видеоинтервью главы Рузского городского округа ФИО6 приложение к акту №, хронометраж видеоматериала 00:45-1:05), что по мнению комиссии привело к разрушению насыпи № с образованием волны прорыва, послужившей причиной разрушения напорного фронта ГТС № (фото 14-24), что в свою очередь привело к следующим последствиям: Г№ прорван фронт, падение 2-х опор с проводом типа ВОЛС; нанесен ущерб 24 жилым домам по (адрес) и (адрес), из них: 16 повреждены, 8 разрушены; (адрес) повреждено полотно дороги, обнажены сливные трубы, поврежден фидер ул. «Красноармейская» ВЛ-0,4 кВ - падение 3-х опор, обрыв 5 пролетов неизолированного провода и 3-х пролетов изолированного провода.

Исходя из Акта технического расследования обстоятельств и причин аварии, произошедшей (дата), на основании изучения представленной документации, осмотра места аварии, опросов очевидцев и должностных лиц администрации Рузского городского округа, результатов фото- и видео- фиксации, комиссией были сделаны следующие выводы о причинах аварии: технические причины аварии: вскрытие тела насыпи №, приведшее ее к разрушению, с образованием волны прорыва, послужившей причиной разрушения напорного фронта ГТС №. Организационные причины аварии: собственником ГТС № не обеспечено выполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (раздел 5.1 акта); непринятие своевременных мер по реагированию на предостережение Центрального управления Ростехнадзора от (дата) № о недопустимости нарушения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений, выразившихся в невнесении сведений о гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности Рузского городского округа, в Р. регистр гидротехнических сооружений, включающее в себя разработку иной документации, предусмотренной действующим законодательством. Прочие причины аварии: на территории (адрес) не разработана и не реализовывается региональная программа обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, что является нарушением статьи 5 Федерального закона от (дата) № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Министерством экологии и природопользования (адрес), выражено особое мнение на составленный комиссией Акт технического расследования обстоятельств и причин аварии, произошедшей (дата) на плотине на (адрес) в (адрес), исходя из которого следует, что в Акте не отражено, что причиной аварии явилось неоднократное аномальное выпадение дождевых осадков на территории Рузского г.о. в мае-июле 2020 года.

В первый период аномальных осадков с (дата) выпало 180% от среднего многолетнего значения за тот же период, что привело к переполнению резервуаров, прудов и водохранилищ. Во второй период с (дата)-08.2020 выпало атмосферных осадков 144% от среднего многолетнего значения за июль, согласно информационному письму Гидромецентра от (дата) №.

В результате (дата) в период дождей вода стала скапливаться в русле (адрес) перед дорожной насыпью, не являющейся гидротехническим сооружением и не предназначенной для создания водохранилища. Пропускной способности трубы под насыпью диаметром около 0,5 м не хватило для пропуска такого большого объема воды.

В течение дня (дата) перед насыпью высотой около 12 метров образовался водоем, превышающий по своему объему пруд на (адрес), образованный плотиной высотой около 6 метров.

Выпадение осадков продолжалось и вода поступала в созданный перед дорожной насыпью пруд. При переливе дорожная насыпь была бы все равно размыта и в пруд плотины на (адрес) поступил бы еще больший па 2 660 м3 объем воды, что привело бы к разрушению плотины с еще более тяжелыми последствиями.

В этой связи спасательными службами было принято решение о вскрытии дорожной насыпи, после чего весь объем воды поступил в пруд плотины на (адрес).

Плотина на (адрес) в соответствии со своими характеристиками не могла удержать поступивший объем воды, а водосбросное сооружение с диаметром около 1 м не могло безаварийно пропустить расход поступившей воды. В результате чего произошел перелив через тело плотины с дальнейшим размывом тела плотины и образованием волны прорыва.

Работы по предупреждению возможной чрезвычайной ситуации также проводились администрацией Рузского г.о. в период обильного выпадения осадков.

Таким образом, причиной прорыва плотины стало аномальное природное явление, факты технической неисправности плотины не установлены.

В этой связи не усматривается причинно-следственная связь размыва плотины на (адрес) и разработанной документации по эксплуатации плотины, а также и действия или бездействия должностных лиц Рузского г.о.

По смыслу статьи 1064 ГК РФ обязанность возмещения вреда предусмотрена лишь лицом причинившим вред, в то время как вины ответчика в причинении ущерба не доказано, произошедшие затопления являются природным катаклизмом (стихийным бедствием). Прямых противоправных действий со стороны ответчика в отношении истца и его имущества не установлено.

Федеральный закон от (дата) N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и подзаконные акты, принятые в соответствии с указанным Законом, а также нормативные акты органов субъекта Федерации Республики Адыгея, не предусматривают полного возмещения вреда, причиненного гражданам в результате чрезвычайной ситуации.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, требования ст.17 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, требования ст.10 ГК РФ, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается, что в спорный период времени наблюдался факт аномальных осадков, в результате выпадения которых администрацией Рузского городского округа (адрес) были приняты решения о введении на территории (адрес) городского округа, (адрес) режима повышенной готовности, с последующим принятием решения о введении режима чрезвычайной ситуации в (адрес) городского округа (адрес), сведений о признании указанных решений по ЧС незаконными не признавались, соответствующие постановления как незаконные не отменялись, действия администрации Рузского городского округа по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в (адрес) городского округ не оспаривались, между тем, в содержащихся в Акте описаниях и выводах оценка указанным фактам не дана, наличие природных явлений в виде обильных осадков, как и принимаемые ответчиком меры по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, своего отражения в составленном комиссией заключении не нашли, как и не установлено факта аварии на ГТС по причине технической неисправности плотины, между тем, факты технической неисправности плотины не установлены, аномальное природное явление не учтено.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В данном случае судом не установлено причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика, которое, как следствие, привело к причинению имущественного ущерба истцам, в связи с чем, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцам материального ущерба у суда не имеется.

Доводы истцов о том, что именно действия должностного лица администрации Рузского городского округа (адрес) по вскрытию тела насыпи №, повлекли прорыв ГТС и как следствие наступивший для истцов ущерб, своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли и материалы дела не содержат.

На основании установленных обстоятельств дела, с учетом положений статей 1064, 1072, 1079, 1099 ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку в действиях ответчика отсутствует причинно-следственная связь с причинением вреда истцам, а также причинение данного вреда вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Поскольку требования о компенсации расходов по оплате эксперта (специалиста), морального вреда, государственной пошлины, услуг представителя, являются производными от требований о возмещении причиненного ущерба, они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО5 АлексА.ны, ФИО3, ФИО4 к Администрации Рузского городского округа (адрес) о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных издержек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Рузский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме (дата).

Судья С.К. Жарова