Дело № 2а-445/2023 (УИД 72RS0007-01-2023-000464-43)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Аромашево 02 августа 2023 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,
при секретаре Валенцевой О.В.,
с участием представителя истца - прокурора Аромашевского района Тюменской области Ракитина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-445/2023 по административному исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости,
установил:
прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости, а также возложении на него обязанности возвратить в Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> охотничий билет единого федерального образца серии <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что Госохотдепартаментом Тюменской области 03.10.2016 года ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серия ДД.ММ.ГГГГ который в настоящее время действителен и не аннулирован. Вместе с тем, установлено, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.
В судебном заседании представитель истца по поручению прокурор Аромашевского района Тюменской области Ракитин Д.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить с учетом установленных обстоятельств.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен (том 1 л.д.60, 63).
Представитель заинтересованного лица - Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просил рассмотреть дело без его участия (том 1 л.д.64), в суд направил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая на то, что охотничий билет серия <данные изъяты>, выданный 03.10.2016 года ФИО1, аннулирован 26.06.2023 года, о чем внесены сведения в государственный охотхозяйственный реестр. При этом охотничий билет ФИО1 не возвращен в Департамент (том 1 л.д.35-36, 65).
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) явка не явившихся лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и представителя заинтересованного лица.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон об охоте), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч. 1 Закона об охоте, охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Согласно ч. 1 ст. 20 Закона об охоте, охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Охотник и указанный в ч. 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее по тексту - охотник), за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, должны иметь охотничьи билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ч. 3 ст. 20 Закона об охоте).
В силу положений ч. 2, ч. 3, ст. 21 Закона об охоте, охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетную серию и номер, выданный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 года № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, п. 1 Порядка, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области ы, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 18.11.2019 года № 420-П, Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области является исполнительным органом государственной власти Тюменской области (том 1 л.д.54-57).
В соответствии с п. 2.3 указанного Положения, функциями Департамента в том числе являются: ведение государственного охотхозяйственного в Тюменской области; выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.
Частью 8 ст. 21 Закона об охоте предусмотрен исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета, одним из оснований является несоответствие физического лица требованиям части первой настоящей статьи. Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка.
В судебном заседании установлено, что Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан охотничий билет серии 72 <номер> (том 1 л.д.11).
Приговором Голышмановского районного суда Тюменской области от 03.10.2022 года ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, а также приговору Голышмановского районного суда Тюменской области от 09.11.2022 года он же осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (том 1 л.д.14-20).
Согласно сведениям Голышмановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области ФИО1 постановлен на учет в инспекцию 31.10.2022 года по приговору от 03.10.2022 года, по состоянию на 16.06.2023 года ФИО1 отбыто 8 месяцев 3 дня, не отбыто 1 год 3 месяца 27 дней; 22.11.2022 года - по приговору суда от 09.11.2022 года, по состоянию на 16.06.2023 года отбыто 7 месяцев 8 дней, не отбыто 1 год 4 месяца 22 дня (том 1 л.д.21).
В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В судебном заседании также установлено, что охотничий билет серия <адрес>, выданный 03.10.2016 года ФИО1, аннулирован Госохотдепартаментом Тюменской области 27.06.2023 года, о чем внесены сведения в государственный охотхозяйственный реестр, о чем также был уведомлен ФИО1 (том 1 л.д.50).
Учитывая, что ответчиком до принятия судом, охотничий билет, выданный ФИО1, аннулирован, необходимости принятия судом решения по требованию о прекращении права на осуществление охоты до погашения или снятия судимости не имеется, в удовлетворении данных требований следует отказать.
Вместе с тем, в силу п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. В соответствии с п. 26 Порядка на возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.
Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был возвращен ФИО1 в Госохотдепартаментом Тюменской области суду представлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 в нарушение действующего законодательства, не вернул в добровольном порядке аннулированный охотничий билет в уполномоченный орган, требование административного истца в части возложения на ФИО1 обязанности возвратить в Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области охотничий билет единого федерального образца серии <адрес>, выданный 03.10.2016 года, подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела судом доводы административного истца о наличии у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости, которая исходя из вышеуказанных норм права, препятствует наличию охотничьего билета, нашли свое подтверждение, вместе с тем право ФИО1 на осуществление охоты аннулировано Госохотдепартамент Тюменской области 27.06.2023 года, заявленные требования подлежат удовлетворению.
При этом исходя из сроков, установленных пунктом 25.1 Порядка, суд считает необходимым установить срок исполнения настоящего решения суда в части возврата ФИО1 охотничьего билета в Госохотдепартамент Тюменской области в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административное исковое заявление прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты – удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области охотничий билет единого федерального образца серии <адрес>, выданный 03.10.2016 года, в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 08 августа 2023 года.
Председательствующий судья А.Н. Шааф