Егорлыкский районный суд Ростовской области.

Дело № 2а-938/2025, УИД: 61RS0031-01-2025-000941-72, 3.022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздикова В.А.,

при секретаре Ковалевской Е.А.,

с участием прокурора Акиншина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области к Администрации Роговского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в течение 24 месяцев со дня вступления решения в законную силу создать на территории Роговского сельского поселения Егорлыкского района маневренный жилищный фонд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорлыкского района Ростовской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Роговского сельского поселения в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в течение 24 месяцев со дня вступления решения в законную силу создать на территории Роговского сельского поселения Егорлыкского района маневренный жилищный фонд. В обоснование иска указано, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения законов, выраженные в непринятии мер по созданию на территории Роговского сельского поселения маневренного жилищного фонда.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка представителя не обеспечена, заявлено о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, одновременно указано о полном признании иска (л.д. 23).

Дело рассмотрено с участием явившихся лиц в соответствие с требованиями ст. 226 КАС РФ, с участием прокурора, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1.1 ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 N 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 19, п. 1, 4, 9 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Статьёй 95 ЖК РФ установлены, случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан: в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из перечисленных норм права следует, что создание маневренного жилищного фонда в целях обеспечения жилищных прав граждан является обязанностью органов местного самоуправления.

Из материалов дела: административного иска (л.д. 1-5) и акта проверки (6-8) следует, что на территории Роговского сельского поселения отсутствует маневренный жилой фонд.

Отсутствие маневренного жилищного фонда Роговского сельского поселения создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, при возникновении обстоятельств, приведенных в ст. 95 ЖК РФ.

Вместе с тем, заявленный прокурором срок, в течение которого необходимо административному ответчику создать маневренный жилищный фонд на территории Роговского сельского поселения, а именно – 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для соблюдения баланса прав как административного ответчика, так и неопределенного круга лиц.

С учетом приведенных положений закона, а также оценки предоставленных доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области к Администрации Роговского сельского поселения Егорлыкского района, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Роговского сельского поселения Егорлыкского района по созданию маневренного жилищного фонда.

Возложить на Администрацию Роговского сельского поселения обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории Роговского сельского поселения Егорлыкского района маневренный жилищный фонд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Гвоздиков

Решение в окончательной форме принято 14 июля 2025 года.