Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ________________,
дата вступления в законную силу ______________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело № 5-470/2023
25RS0001-01-2023-005567-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 августа 2023 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края К.З.В..,
с участием представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу С.И.Ю,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного редактора информационного агентства YakutiaMedia» П.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ: № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
12.06.2023 по адресу редакции 690001, Приморский край, ул. Светланская, д.83, оф.201, должностное лицо – главный редактор сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» П.А.С., допустила распространение в сети «Интернет» по URL-адресу https://yakutiaмedia.ru/news/1521734 статьи под названием «День России в 2023 году: история и традиции праздника», дата публикации 12.06.2023, содержащей информацию об иностранном агенте (Автономная Некоммерческая Организация «Аналитический ФИО1», Левада-Центр) без указания на статус иностранного агента, чем нарушены требования ч.9 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации».
Сетевое издание «Информационное агентство YakutiaMedia» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 82744. Доменное имя сайта сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» в сети «Интернет» YAKUTIAMEDIA.RU.
П.А.С. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, с ходатайствами об отложении либо рассмотрении дела в отсутствие не обращалась; об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу С.И.Ю в судебном заседании пояснила, что публикация статьи состоялась 12.06.2023, а нарушение было устранено только после направления извещения Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу; просит суд признать должностное лицо виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и назначить наказание в виде штрафа.
Выслушав представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу С.И.Ю, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Согласно абзацу 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
В соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Статус редакции) «Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего закона, устава редакции, договоре, между учредителем и редакцией (главным редактором).
Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации».
Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.
В соответствии со ст.26 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
При выяснении вопросов об учредителе сетевого издания, о его главном редакторе, Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рекомендует принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые согласно статьи 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должны содержать такую информацию.
Из материалов дела усматривается, что выходные данные сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» содержали сведения, что главным редактором является П.А.С., назначенная на указанную должность приказом от 01.03.2022 (л.д.8).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч.2.4 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина главного редактора П.А.С. подтверждаются материалами дела: докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» от 27.06.2023 № 887-дн (л.д.16-17); заключением специалистов Управления по Приморскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ДФО от 23.06.2023 № 59 (л.д.23-25); Актом изготовления скриншотов от 27.06.2023 (с приложением 5 скриншотов) (л.д.40-45); протоколом об административном правонарушении от 05.07.2023 № АП-25/2/493 (л.д.3-4), договором между учредителем и Редакцией СМИ от 01.03.2022 (л.д.46-54), объяснением главного редактора П.А.С. (л.д.7), и иными материалами дела.
В соответствии с ч.1 ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Согласно приказу от 01.03.2022 генерального директора ООО «Лидер» П.А.С. назначена на должность главного редактора сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» (л.д.8).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина главного редактора сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» П.А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить П.А.С. административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил :
должностное лицо - главного редактора Информационного агентства YakutiaMedia» П.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, имеющую паспорт гражданина РФ: № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по ПК (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу),
Лицевой счет: <***>, ИНН <***>, КПП 253901001
Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по ПК г. Владивосток, БИК 010507002, ОКТМО 05701000
Единый казначейский счет 40102810545370000012
Казначейский счет 03100643000000012000, КБК 09611601131019001140
УИН 09600000000044547954
Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня его получения.
Судья К.З.В.