Решение по делу № 02-11728/2025 от 30.01.2026 - о взыскании задолженности по обращению с ТКО.

УИД 77RS0015-02-2025-009570-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года г. Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Исаевой А.Г., при секретаре Харламове Н.А., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2345/2026 по иску ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСК-НТ» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2025 г. в размере 48 041, 23 руб., пени в размере 21 417, 89 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. Требования мотивированы тем, что на основании соглашения по обращению с ТКО в Чеховской зоне Регионального оператора от 28.04.2018 г., ООО «МСКНТ» обязано обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора Чеховской зоны ООО «МСКНТ» …Во исполнение требований федерального законодателя п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Собственники ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором, договор носит характер публичной оферты, текст типового договора размещен на официальном сайте регионального оператора ООО «МСК‑НТ». Таким образом, поскольку условия договора являются типовыми и заявленными в публичном пространстве, будет действовать оферта (в данном случае оформление на бумажном носителе не требуется). ООО «МСК-НТ» обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № … о взыскании с неустановленного лица, собственника объекта недвижимости, расположенного по адресу: …, задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2021 по 30.11.2023 в размере 47 344 руб. 27 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 811,00 руб. 00 коп., всего 48 155 руб. 27 коп. На основании заявления ООО «МСК-НТ» мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2-1247/2024 от 28.05.2024 г. в отношении ФИО1. 13.03.2025 г. вынесено определение об отмене судебного приказа № 2-1247/2024 от 28.05.2024 г. Согласно Выписке из ЕГРН должник является собственником жилого помещения с кадастровым номером …, общей площадью 195,9 кв. м., расположенного по адресу: …, которое находится в зоне деятельности регионального оператора (взыскателя). Право собственности должника на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано … от 08.02.2021. В нарушение вышеуказанных норм права должник с 01.01.2019 года уклоняется от исполнения обязательств по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО. Согласно выписке по лицевому счету №… за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2025 г. оказано услуг на сумму 50 133, 76 руб., пени — 21 417, 89 руб., из них должником оплачено — 2 092, 53 руб. Таким образом, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2025 г. в размере 48 041, 23 руб., пени в размере 21 417, 89 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

07.10.2025 г. определением Люблинского районного суда города Москвы гражданское дело № … по исковому заявлению ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по обращению с ТКО, передано по подсудности в Кузьминский районный суд г. Москвы.

Представитель истца ООО «МСК-НТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, а именно, указала, что о наличии задолженности ответчик никогда не уведомлялся, в целях исполнения обязанности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО ответчик неоднократно лично обращалась в ООО «МСК-НТ» (в Чеховский филиал по адресу: <...>) о предоставлении платежных документов либо информации об имеющейся задолженности, в выдаче которых ответчику на протяжении нескольких лет неоднократно отказано, и в августе 2024 года рекомендовано обращаться в ФССП России. Ответчик ходатайствовал о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», обязанность по оплате жилого помещения н коммунальных услуг возникает с момента возникновения (регистрации) права собственности на такое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Установить, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем вторым пункта 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие указанное решение, вправе в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с абзацем первым пункта 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

На территории Московской области действует Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 20.09.2021 г. № 431 – РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области», согласно которому расчет платы за предоставление услуги по обращению с ТКО для многоквартирных домов и индивидуальных жилых строений производится с 1 квадратного метра общей площади жилого помещения.

Пунктом 148(30) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к этим Правилам.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес от 20.12.2021 № 290-Р «О внесении изменения в распоряжение Комитета по ценам и тарифам адрес от 20.12.2019 № 403-P «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 2020-2022 годов на территории адрес» утверждены предельные единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес на период 2020-2022 годы с календарной разбивкой.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес от 20.11.2022 № … «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность на территории адрес, на 2023-2028 годы» утверждены предельные единые тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории адрес на период 2023-2028 годы с календарной разбивкой.

В Чеховской зоне регионального оператора указанный тариф в период с 01.01.2020 по 30.06.2021 составляет - 796, 54 руб., в период с 01.07.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 30.06.2022 составляет - 800, 52 руб., в период с 01.07.2022 по 31.11.2022 составляет - 848, 56 руб., в период с 01.12.2022 по 30.06.2024 составляет - 924, 92 руб., в период с 01.07.2024 по 31.12.2024 составляет-1035, 91 руб.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: …с кадастровым номером …, с 08.02.2021 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.05.2025 г.

Истец указывает на то, что ответчик надлежащим образом не исполнял свою обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО, в связи с чем за ним за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2025 г. образовалась задолженность.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за вышеуказанный период времени составляет 48041, 23 руб., пени в размере 21417, 89 руб.

Как установлено по настоящему делу, истец ранее обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2-1247/2024 от 28.05.2024 г. в отношении ФИО1, 13.03.2025 г. вынесено определение об отмене судебного приказа № 2-1247/2024 от 28.05.2024 г.

Как предусмотрено п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как указано выше, региональный оператор - ООО «МСК-НТ» выполнило возложенную на него законом обязанность по официальному размещению информации и довело до сведения потребителей предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект типового договора.

Обязанность собственника жилого помещения обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами прямо предусмотрена законом (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, п. п. 1, 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Таким образом, договор на обращение с твердыми коммунальными отходами между сторонами заключен на общих условиях в соответствии с пунктами 148(1), 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, путем совершением потребителем конклюдентных действий в соответствии с требованиями вышеприведенных положений п. п. 8(17), 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Само по себе отсутствие отдельно заключенного договора с ответчиком на оказание услуг по вывозу мусора, не свидетельствует об отсутствии между сторонами договорных отношений, поскольку действия ООО «МСК-НТ» основаны на публичности в отношении всех физических лиц на Московскую область и фактическом предоставлении услуг. Кроме того, ответчик принимал данные услуги (обратное не доказано), что подтверждает правомерность действий истца по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию ТКО.

Вместе с тем, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (ч.1 ст.204 ГК РФ).

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п.17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Согласно п. 66 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» плата за коммунальные услуги потребителем вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Учитывая срок уплаты коммунальных платежей, предусмотренный ст. 155 ЖК РФ, задолженность за предоставленные коммунальные услуги возникает с 11 числа месяца, последующего за периодом оплаты.

Ранее подачи иска в суд ООО «МСК-НТ» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

28.05.2024 г. мировым судьей судебного участка № 259 района Марьино г. Москвы вынесен судебный приказ по гражданскому делу № 2-1247/24-257 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженности по обращению с ТКО, определением от 13.03.2025 г. вышеуказанный судебный приказ отменен.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 05.06.2025 (согласно почтовому штемпелю).

Исходя из вышеизложенного, истцом пропущен срок исковой давности за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2021 г.

Учитывая названные выше положения ГК РФ, фактические обстоятельства дела, заявление ответчиков о пропуске срока исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании платежей за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2021 г. и соответственно пеней, начисленных на задолженность, образовавшуюся в указанный период, в связи с пропуском истцом срока исковой давности по данным требованиям.

Таким образом, с ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» подлежит взысканию задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 30.04.2025 в размере 35 293, 90 руб.

Оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом были понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «МСК-НТ» к ФИО1 о взыскании задолженности по обращению с ТКО — удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, паспорт …, в пользу ООО «МСК-НТ» (ИНН …) задолженность по обращению с ТКО в размере 35 293 руб. 90 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований — отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2026 года.

Судья А.Г. Исаева