Решение по делу № 2-3849/2023 от 10.05.2023 - о возмещении убытков и компенсации морального вреда, связанных с незаконным решением.

Дело № 2-3849/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 10 мая 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и Министерству социального развития Московской области о возмещении убытков и компенсации морального вреда, связанных с незаконным решением,

Установил:

Истец ФИО2 предъявила к ответчикам Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области и Министерству социального развития Московской области иск, неоднократно уточнив который, окончательно просила суд взыскать в ее пользу с ответчиков солидарно сумму прямых убытков за проезд в общественном городском транспорте и платной психологической помощи в размере 52024 рубля 74 копейки; взыскать в ее пользу с ответчиков солидарно сумму компенсации морального ущерба с учетом длительности нарушения законных прав и интересов за период с 01 июля 2020 года по 02 февраля 2022 в размере 15000 рублей.

В обоснование уточненного иска указано о том, что она обратилась в Министерство социального развития Московской области по вопросу оформления ей социальной карты жителя Московской области для проезда на городском общественном транспорте. На обращение получила отказ за № <данные изъяты> от 14 июля 2020 года, который мотивирован тем, что для оформления социальной карты жителя Московской области на проезд в общественном транспорте ей не хватает страхового стажа для оформления пенсии по старости. Для подтверждения своих пенсионных прав и страхового стажа она обратилась 07 июля 2020 года в Государственное учреждение – Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области, где предоставила все необходимые документы. На обращение она получила два ответа, где ей сообщено, что датой выхода на пенсию по старости для нее является 23 декабря 2021 года. В страховой стаж ПФР РФ по МО включил периоды ее трудовой и иной деятельности, равные 14 годам 2 месяцам и 2 дням. Однако, ПФР РФ по МО незаконно и необоснованно отказался внести полные данные о страховом (трудовом) стаже на ее СНИЛС в информационную базу, что послужило формальным основанием для принятия решения о невыдаче ей социальной карты жителя Московской области с правом на льготный проезд в общественном городском транспорте. Незаконность принятых в отношении нее решений установлена вступившим в законную силу решением суда, которым Министерство обязано выдать ей социальную карту жителя Московской области для проезда в городском общественном транспорте и пригородных электропоездах. Таким образом, в судебном порядке установлено, что ответчики своим незаконным противодействием в выдаче ей социальной карты жителя Московской области нарушили ее законные права и интересы, выразившиеся в лишении ее права на бесплатный проезд в городском общественном транспорте Московской области (городские и пригородные автобусы) и города Москвы (метрополитен и МЦК), а также на пригородных электропоездах в период с 01 июля 2020 года по 02 февраля 2022 года (дата фактической выдачи социальной карты с правом бесплатного проезда). В указанный период с 01 июля 2020 года по 02 февраля 2022 года она была вынуждена пользоваться услугами проезда на общественном транспорте за свой собственный счет, что привело к необоснованным убыткам. Кроме того, она пережила из-за незаконного отказа в выдаче ей социальной карты жителя Московской области сильное душевное потрясение, в результате чего была вынуждена обратиться в службу психологической поддержки населения по договору платной психологической помощи населению, потратив на это 7000 рублей (л.д. 2-5; 66-69; 199).

Данный иск первоначально подан мировому судье судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области от 24 января 2023 года произведена замена выбывшей стороны ответчика Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (л.д. 194-195).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области от 17 февраля 2023 года принято заявление ФИО2 об увеличении исковых требований. Гражданское дело передано по подсудности на рассмотрение в Балашихинский городской суд Московской области (л.д. 207-208).

Определением суда от 29 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Окружное управление социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области и УФК по Московской области (л.д. 212).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 239), о причинах неявки суду не сообщила, действовала через своего представителя.

Представитель истца по доверенности (л.д. 6) – ФИО1 уточненный иск поддержал, просил суд удовлетворить уточненный иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 240). О причинах неявки представителя суду не сообщил. Ранее представил в дело письменные возражения на заявление, в которых просит суд отказать ФИО2 в ее требованиях в полном объеме (л.д. 77-79; 80; 173; 174). Также представил в дело письменные дополнения к возражению на исковое заявление (л.д. 202-203).

Ответчик Министерство социального развития Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 241). О причинах неявки представителя суду не сообщил. Ранее представил в дело письменные возражения на исковое заявление, в которых просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме (л.д. 100-104; 105-106; 107-108; 220-226; 227-228; 229-233).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Окружное управление социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области и УФК по Московской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте каждое извещены надлежащим образом по известным суду из материалов дела адресам организации (л.д. 242; 243). О причинах неявки представителей суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из положений ст. 1099 ГК РФ следует, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Как установлено ст.ст. 1100, 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда также и в иных случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений, данных судам в п.п. 12, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Закон Московской области от 23 марта 2006 года № 36/2006-ОЗ (далее – Закон МО от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки Правительством Московской области для иных категорий граждан вне зависимости от их проживания на территории Московской области.

В соответствии со ст. 1 Закона МО от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся, в том числе, лица, достигшие предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пунктах 28 и 33 настоящей статьи.

Согласно ст. 2 Закона МО от 23.03.2006 г. № 36/2006-ОЗ документом, подтверждающим право на бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок и на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, служит социальная карта жителя Московской области, являющаяся социальным проездным билетом в случае открытия на ней транспортного приложения (далее - социальная карта жителя Московской области).

Закон Московской области от 27 декабря 2017 года № 258/2017-ОЗ (далее – Закон МО от 27.12.2017 г. № 258/2017-ОЗ) регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по бесплатному проезду в городе Москве на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования города Москвы (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении, на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги по социальной карте жителя Московской области (далее - дополнительные меры социальной поддержки по проезду).

Согласно ст. 2 Закона МО от 27.12.2017 г. № 258/2017-ОЗ дополнительные меры социальной поддержки по бесплатному проезду в городе Москве на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги предоставляются следующим категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в том числе, лицам, достигшим предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, имеющих в соответствии с законодательством Московской области право на меры социальной поддержки по бесплатному проезду в городе Москве.

Как установлено ст. 4 Закона МО от 27.12.2017 г. № 258/2017-ОЗ настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

В соответствии со ст. 4.1 Закона МО от 27.12.2017 г. № 258/2017-ОЗ положения статьи 1 настоящего Закона в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по бесплатному проезду в городе Москве на Малом кольце Московской железной дороги и части 2 статьи 2 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 года, и действуют по 31 декабря 2023 года. Дополнительные меры социальной поддержки категориям граждан, определенным частью 3 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются в 2019 году и последующие годы при наличии заключенных между Правительством Московской области и Правительством города Москвы на соответствующий финансовый год соглашений, предусматривающих финансовое обеспечение предоставления указанных дополнительных мер социальной поддержки.

Закон Московской области от 23 июля 2018 года № 136/2018-ОЗ (далее – Закон МО от 23.07.2018 г. № 136/2018-ОЗ) регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) по социальной карте жителя Московской области (далее - дополнительные меры социальной поддержки по проезду).

Согласно ст. 2 Закона МО от 23.07.2018 г. № 136/2018-ОЗ дополнительные меры социальной поддержки по проезду предоставляются следующим категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в том числе, лицам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации и не относящимся к категориям граждан, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Московской области права на меры социальной поддержки по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении; лицам, достигшим предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено ст. 5 Закона МО от 23.07.2018 г. № 136/2018-ОЗ, настоящий Закон вступает в силу с 1 августа 2018 года и действует по 31 декабря 2023 года.

13 сентября 2021 года заключено Соглашение между Правительством Москвы от имени города федерального значения Москвы и Правительством Московской области об организации транспортного обслуживания отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в городе федерального значения Москве или в Московской области, в 2021-2023 годах», согласно п.п. 2 и 2.2 которого Правительство Москвы обеспечивает бесплатный проезд отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области: указанных в приложении 4 к настоящему Соглашению, на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги на основании социальной карты жителя Московской области, держателем которой является гражданин, имеющий право на получение мер социальной поддержки, и (или) временного единого социального билета, соответствующих техническим параметрам и требованиям, определенным для использования в автоматизированных системах оплаты, учета и контроля проезда пассажиров в транспорте общего пользования города Москвы (источниках официальной информации).

В приложении 4 к настоящему Соглашению указан Перечень отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, которым обеспечивается бесплатный проезд на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на малом кольце Московской железной дороги (далее – Перечень).

В указанный выше Перечень включены лица, достигшие предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, имеющих в соответствии с законодательством Московской области право на меры социальной поддержки по бесплатному проезду в городе Москве.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что решением Управления социальной защиты населения по Городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской области от 14 июля 2020 года № 204149 ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя Московской области» по причине несоответствия категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение государственной услуги. В решении также разъяснено, что лицо должно иметь страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 17).

Балашихинский городской суд Московской области рассмотрел гражданское дело № 2-972/2021 по иску ФИО2 к Главному Управлению Пенсионного Фонда России № 7 по г. Москве и Московской области, Управлению № 1 по городскому округу Балашиха Московской области, Министерству социального развития населения Московской области о включении периодов работы в страховой стаж для расчета пенсии по старости, обязании предоставить меру социальной поддержки.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 25 марта 2021 года в удовлетворении иска отказано (л.д. 213-219).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 января 2022 года решение Балашихинского городского суда Московской области от 25 марта 2021 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж ФИО2 периода работы в ООО «Альфа Север» в период с 15 февраля 1999 года по 31 декабря 2002 года, выдаче социальной карты жителя Московской области. В отмененной части принято новое решение. Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области обязано включить в страховой стаж ФИО2 период работы в ООО «Альфа Север» в период с 15 февраля 1999 года по 31 декабря 2002 года. Министерство социального развития Московской области обязано выдать ФИО2 социальную карту жителя Московской области. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Апелляционная жалоба ФИО2 удовлетворена частично (л.д. 10-13).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 января 2022 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения (л.д. 14-16).

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что отказ во включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности по причине неуплаты работодателем страховых взносов, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, а также требованиям к ограничению прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения пенсионных прав допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Учитывая изложенное выше, а также содержащиеся в трудовой книжке ФИО2 сведения о ее работе в должности секретаря в ООО «Альфа Север» в периоды с 15 февраля 1999 года по 31 декабря 2022 года, судебная коллегия полагает необходимым включить в страховой стаж истца данный спорный период трудовой деятельности. Таким образом, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы истца согласно выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж истца составит 20 лет 10 месяцев 11 дней. С 2019 года под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно. С указанного года женщины выходят на пенсию с 60 лет, а мужчины – с 65 лет. При этом, установлен так называемый переходный период – 2019 – 2027 гг. В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Также право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии. Конкретные даты начала и окончания предпенсионного возраста необходимо определять с учетом числа и месяца рождения работника. Предпенсионный возраст определяется для каждого работника как пять лет, предшествующие моменту получения им права на страховую пенсию по старости. В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2021 году для выхода на пенсию требуется не менее 12 лет стажа и 21 пенсионный коэффициент. Поскольку при рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что ФИО2 является лицом, достигшим предпенсионного возраста, у нее имеется необходимое количество страхового стажа, при этом размер ИПК значения не имеет, так как этим не обусловлено предоставление мер социальной поддержки, решение об отказе в предоставлении ей услуги по выдаче социальной карты жителя Московской области является неправомерным, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и обязании Министерства социального развития населения Московской области выдать ФИО2 социальную карту жителя Московской области с правом бесплатного проезда на общественном городском транспорте и пригородных электричках, установленного для жителей Московской области, обладающих статусом предпенсионера.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные выше обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ФИО2 на момент обращения в Министерство социального развития Московской области достигла предпенсионного возраста (55 лет), и имела необходимый страховой стаж, то есть, истец имела право на социальную карту жителя Московской области, и, соответственно, право на соответствующие меры социальной поддержки по бесплатному проезду в Московской области и в городе Москва.

Вместе с тем, в данном праве истцу отказано решением ответчика, которое является неправомерным, как о том указано в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 января 2022 года.

При этом, в период после обращения к ответчику истец несла расходы на оплату проезда.

Расчет расходов на проезд (л.д. 199), которые при указанных выше обстоятельствах в их совокупности являются убытками истца применительно к положениям ст. 15 ГК РФ, подтвержден надлежащими письменными доказательствами (л.д. 19-25; 26; 27-46; 49-52; 116; 117-139; 140-171) в их совокупности с иными представленными в дело доказательствами.

Также истец представила в дело письменное сообщение ГУП «Московский метрополитен» от 13 мая 2022 года № <данные изъяты> (л.д. 47-48), сведения о приобретении карты «Тройка» № <данные изъяты>, сведения о выдаче ей социальной карты жителя Московской области и сведения о выдаче ей свидетельства пенсионера (л.д. 54; 55; 56).

Кроме того, по запросу суда ГУП «Московский метрополитен» представил информацию о проходах и продажах по карте «Тройка» № <данные изъяты> за период с 01 июля 2020 года по 02 февраля 2022 года (л.д. 109-111).

Указанные выше расходы на проезд являются убытками ФИО2 применительно к положениям ст. 15 ГК РФ, поскольку истец в данный период времени (когда расходы были понесены) имела право проезда с использованием социальной карты жителя Московской области, в выдаче которой ей было отказано незаконным решением Министерства социального развития Московской области (л.д. 17; 84).

При этом, ответчики не опровергли указанный выше расчет расходов истца на проезд относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Вместе с тем, указанное выше решение ответчика Министерства социального развития Московской области обусловлено теми сведениями индивидуального лицевого счета истца, которые были учтены органом пенсионного фонда.

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что отказ во включении в необходимый для истца страховой стаж противоречит закону.

При таких обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что убытки истца, выразившиеся в расходах на проезд, не подлежат возмещению ответчиком – Министерство социального развития Московской области, поскольку такие убытки причинены истцу действиями (бездействием) органов пенсионного фонда.

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области реорганизовано в форме слияния, правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (л.д. 83; 175-190).

Таким образом, суд взыскивает с данного ответчика в пользу истца в счет возмещения убытков денежные средства в размере 45024 рубля 74 копейки, которые были потрачены истцом на проезд в соответствующих видах транспорта в Московской области и г. Москве (с учетом соглашений, заключенных Правительством Москвы от имени города федерального значения Москвы и Правительством Московской области).

17 января 2022 года ФИО2 и ГБУ г. Москвы «Московская служба психологической помощи населению» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы заключили договор – оферту № 2-5/12 на оказание консультационных услуг дистанционно с использованием программного обеспечения аудио – видео связи в сети Интернет. Предметом данного договора является предоставление исполнителем услуг по дистанционному психологическому консультированию с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и программного обеспечения аудио-видео связи (далее – онлайн-консультирование) продолжительностью до 1 часа в аудио-или видеорежиме. Стоимость услуги составляет 1700 рублей за 1 час консультирования (л.д. 57-60; 112-115).

Требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 7000 рублей, оплаченных по указанному выше договору за платную психологическую помощь, не подлежит удовлетворению в виду отсутствия к тому каких – либо правовых оснований.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании денежных средств с ответчиков солидарно, поскольку к тому не имеется оснований применительно к положениям ст.ст. 322-323 ГК РФ.

ФИО2 также просила суд взыскать в ее пользу с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

При этом, истец не представила суду каких – либо доказательств причинения ей морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями ответчиков, нарушающими ее личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ей нематериальные блага. Предусмотренные законом основания компенсации морального вреда отсутствуют.

Так, в частности, по данному гражданскому делу установлено, что допущенные нарушения прав истца, выразившиеся в отказе выдачи социальной карты жителя Московской области, не лишали истца возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания ее жизнедеятельности и здоровья, и, кроме того, не посягали на достоинство личности истца.

Доказательств обратного ФИО2 суду не представила.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 15000 рублей не является обоснованным, и не подлежит удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и Министерству социального развития Московской области о возмещении убытков и компенсации морального вреда, связанных с незаконным решением – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2 в счет возмещения убытков денежные средства в размере 45024 рубля 74 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований: в части требований, предъявленных к Министерству социального развития Московской области, в части требований о взыскании солидарно, в части требований о взыскании в счет возмещения убытков денежных средств в большем размере, в части требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 12 мая 2023 г.

Судья Д.И. Лебедев