РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Михельсон Е.Э., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-134/23 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомления об отказе в регистрации права собственности от 18 октября 2022 года и обязании зарегистрировать право собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ административного ответчика в отказе государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, приобретенный на основании соглашения об отступном №... от 11.07.2022 и обязать осуществить государственную регистрацию права, мотивируя требования тем, что обратилась с заявлением регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое помещение, кадастровый номер ..., по адресу: адрес (...) общей площадью 126,9 кв.м., приобретенную у ООО «Кабаре» на основании соглашения об отступном №... от 11.07.2022. Однако, регистрация перехода права собственности была приостановлена, а 18.10.2022 отказано в государственной регистрации права собственности ввиду отсутствия документов, подтверждающих перечисление сумм займа на счет заемщика. Полагая, что отказ противоречит закону и нарушает ее права, обратилась в суд.

В судебном заседании административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, органа государственной власти, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных доказательств, 12.07.2022 ФИО1, обратилась в Управление Росреестра по адрес, с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение, расположенное по адресу адрес, кадастровый номер ....

В качестве правоустанавливающего документа административным истцом представлено соглашение об отступном №... от 11.07.2022 ( в редакции доп.соглашения №1 от 22.09.2022), заключенное между ООО «Кабаре» и ФИО1 в связи с прекращением обязательств по договорам учредительских займов за период с 23.03.2016 по 14.12.2021 в размере 13971782 руб.

Из указанного соглашения следует, что его предметом является прекращение обязательства должника ООО «Кабаре» перед кредитором ФИО1 по договорам учредительских займов за период с 23.03.2016 по 14.12.2021 в размере 13971782 руб., путем предоставления взамен исполнения отступного в форме передачи объекта недвижимости: нежилое помещение, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: адрес (...) общей площадью 126,9 кв.м. и принадлежащее должнику на праве собственности.

Из описи документов, представленных заявителем на регистрацию перехода права следует, что в пакет правоустанавливающих документов не представлены документы (договоры учредительских займов за период с 23.03.2016 по 14.12.2021), подтверждающие возникновения обязательств, в связи с неисполнением которых стороны заключили соглашение об отступном, а также документы, подтверждающие перечисление сумм займа на расчетный счет заемщика ООО «Кабаре». Кроме того, заявителем не приложено к заявлению документов, подтверждающих расторжение ранее заключенного соглашения об отступном от 23.11.2021 г.

В виду изложенного, 15.07.2022 Управлением Росреестра по адрес принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

Поскольку причины, послужившие основанием для приостановления регистрации, не были устранены, 18.10.2022 Управлением Росреестра по адрес принято решение об отказе в регистрации права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пп.3 п.3 ст. 15 Закона о недвижимости, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (подпункт 5 пункта статьи 14 Закона N 218-ФЗ). При этом, в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 2, ч.3 ст.21 Закона о недвижимости необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются: не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации обязательным этапом государственной регистрации является проведение Управлением правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

С учетом представленных доказательств и приведенных правовых норм суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа имелись предусмотренные законом основания для приостановления регистрации перехода права собственности и отказа в регистрации права в связи с отсутствием заявления продавца недвижимого имущества на регистрацию перехода права собственности.

Административным ответчиком обоснованно не приняты во внимание представленные в материалы регистрационного дела приходно-кассовые ордера и иные бухгалтерские документы о поступлении денежных средств на расчетный счет заемщика ООО «Кабаре», представленные бухгалтерские документы не содержат требуемых сведений.

Требуемые документы необходимы регистрирующему органу для проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки, экономической целесообразности в заключении соглашения об уступке, поскольку на момент заключения договоров учредительских займов за период с 23.03.2016 по 14.12.2021, кредитор ФИО1 являлась единственным участником должника ООО «Кабаре» и осуществляла функции его единоличного исполнительного органа, что свидетельствовало о совпадении в одном лице должника и кредитора и прекращении основанного на нем обязательства в силу закона (ст.413 ГК РФ), без заключения какого-либо соглашения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении его прав, судом не установлено нарушений законодательства административным ответчиком, а также с учетом избранного заявителем способа защиты нарушенного права суд полагает, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.172-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомления об отказе в регистрации права собственности от 18 октября 2022 года и обязании зарегистрировать право собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07 апреля 2023 года.

Судья: А.С. Корнилова