Решение по делу № 2А-768/2023 от 15.12.2023 | Сковородинский районный суд (Амурская область)

Производство № 2а-768/2023

Дело (УИД): 28RS0021-01-2023-001056-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 15 декабря 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Искра О.Н.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Кан Д.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Сковородинскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Сковородинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора при неоднократном совершении административных правонарушений,

установил :

Врио начальника ОМВД России «Сковородинский» обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора при неоднократном совершении административных правонарушений.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Центрального районного суда <адрес> осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № осужден по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ, ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком в 8 (восемь) месяцев. ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № осужден по ч.1 ст.115 УК РФ, ст.73 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства, с испытательным сроком в 6 (шесть) месяцев.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно: Амурская область, Сковородинский район, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

03 декабря 2021 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Сковородинскому району как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 14.07.2022 года ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 14.06.2023 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 13.09.2023 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток с 21.00 до 07-00 часов.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, в соответствии с положением ч.4 ст.15 УК РФ отнесено уголовным законом к категории тяжких. В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается 10.01.2026.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, женат, на иждивении имеет одного малолетнего ребенка. Официально не трудоустроен, доходы от временных заработков. Употреблял спиртные напитки, 17.07.2023 года прошел лечение от алкогольной зависимости.

В течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и склонен к совершению преступлений и правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Сковородинскому районного суда Амурской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Сковородинскому окружному судебному участку № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 13 суток.

Просит суд продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, до 03 июня 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Сковородинского района Кан Д.А. считает, что требования врио начальника ОМВД России «Сковородинский» о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден Центральным районным судом <адрес> по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № осужден по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ, ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком в 8 (восемь) месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи <адрес> по Сковородинскому районному судебному участку № осужден по ч.1 ст.115 УК РФ, ст.73 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства, с испытательным сроком в 6 (шесть) месяцев.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно: Амурская область, Сковородинский район, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. Указанное решение вступило в законную силу 20 декабря 2021 года.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 14.06.2023 года ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Указанное решение вступило в законную силу 15 июня 2023 года.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 13.09.2023 года ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21.00 до 07.00 часов.

03 декабря 2021 года ФИО2 встал на учет в ОМВД России по Сковородинскому району, как лицо, в отношении которого установлены ограничения и обязанности. Следовательно, срок окончания административного надзора по решению Сковородинского районного суда Амурской области – ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, находясь под административным надзором, ФИО2 допускал неоднократные нарушения возложенных на него административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

11.10.2023 постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку №2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток.

13.11.2023 постановлением судьи Сковородинскому районного суда Амурской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 07 суток.

17.11.2023 постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку №2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 13 суток.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОМВД России по Сковородинскому району от 23 ноября 2023 года, следует, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно. Женат, на иждивении имеет одного малолетнего ребенка. Официально не трудоустроен, доходы от временных заработков. Употреблял спиртные напитки, 17.07.2023 года прошел лечение от алкогольной зависимости. В течение 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Суд, исследовав и оценив в порядке ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом данных о личности ФИО2, образа жизни последнего, обстоятельства совершения им правонарушений, его поведение в период после отбытия наказания, а также задачи административного надзора, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, совершившего административные правонарушения против порядка управления, нарушившего административные ограничения, приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев.

Из пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ, с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, судья

решил :

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Сковородинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора при неоднократном совершении административных правонарушений, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Сковородинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение суда в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.