РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-642/2025 по административному иску ФИО1, ФИО2 к УФНС России по Астраханской области, обособленному подразделению УФНС России по Астраханской области № 6 о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, указав, что 27.06.2022 года на основании заявления инициаторов создания ТСН «Савушкина 46» и приложенных к нему документов (устава юридического лица, реестра собственников, сведений о проголосовавших, заявления о создании (<данные изъяты> решения) УФНС России по Астраханской области в лице обособленного подразделения № 6 принято решение о государственной регистрации юридического лица ТСН «Савушкина 46» (ИНН <***>), в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании данного юридического лица за основным государственным регистрационным номером ГРН №

Между тем, согласно заключению службы жилищного надзора Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Савушкина 46» отказано во внесении изменений в реестр многоквартирных домов на основании представленного заявления и вышеуказанного протокола, так как последний оформлен с нарушениями жилищного законодательства.

Полагая действия УФНС России незаконными, просят суд признать решение обособленного подразделения УФНС России по Астраханской области № 6 незаконным и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения путем признании записи ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ТСН «Савушкина 46» в качестве юридического лица недействительной.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3, ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить.

Представители УФНС России по Астраханской области ФИО4, ФИО5 просили в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, привнесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее Закон № 129-ФЗ).

Судом установлено, что ТСН «Савушкина 46» ИНН <***> зарегистрировано 27.06.2022 года на основании документов, представленных для государственной регистрации юридического лица при создании, установленных ст. 12 Закона № 129-ФЗ, согласно которой при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

в.1) документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России;

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно положениям п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, следовательно, государственная регистрация носит заявительный порядок.

В соответствии с п. 4-4.1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом, и не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

П.1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

При рассмотрении документов, представленных для государственной регистрации создания ТСН «Савушкина 46» УФНС России по Астраханской области было установлено, что документы представлены в соответствии с действующим законодательством, основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, отсутствуют, заявитель своей подписью подтвердил достоверность и законность представленных сведений и документов.

Довод истцов о незаконности действий налогового органа в связи с ничтожностью протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняются, поскольку УФНС России по Астраханской области является регистрирующим органом, не является непосредственным участником корпоративного спора, а оспариваемые решения (записи) носят лишь правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Статья 11 ЖК РФ, устанавливая способы защиты жилищных прав, предусматривает защиту нарушенных жилищных прав не только способами, непосредственно перечисленными в ней, но и иными способами, предусмотренными данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу прямого указания в п. 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ в качестве иных способов защиты права могут быть использованы не любые способы, а только те, которые предусмотрены законом.

Исходя из ч. 3 ст. 136 ЖК РФ факт государственной регистрации завершает процедуру создания товарищества собственников жилья и означает возникновение нового юридического лица – субъекта гражданских и жилищных правоотношений.

Установлено, что ТСН «Савушкина 46» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени приступило к осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом, следовательно, на момент рассмотрения дела является действующим юридическим лицом.

Ликвидация действующего товарищества собственников недвижимости в силу ч. 1 ст. 141 ЖК РФ осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Общие основания и порядок прекращения правоспособности для всех юридических лиц установлены в ст.ст. 61-65 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Нормами законодательства о государственной регистрации прекращения правоспособности юридического лица вследствие признания недействительной записи о регистрации ТСН не предусмотрено. Признание записи о создании юридического лица недействительной может являться лишь основанием для начала процедуры ликвидации в установленном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок ликвидации юридического лица требует осуществления соответствующей процедуры расчетов с кредиторами, составления в ходе ликвидации промежуточного и окончательного баланса юридического лица и т.д.

Признание записи о создании ТСН «Савушкина 46» недействительной означает утрату гражданской правоспособности ТСН «Савушкина 46» без проведения обязательной процедуры ликвидации, что ведет к невозможности легитимного разрешения правовых последствий действий, совершенных этим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к нарушению законных прав граждан – собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку представленные на регистрацию ТСН «Савушкина 46» документы соответствовали требованиям ст. 12 Закона № 129-ФЗ, у регистрирующего органа не было оснований для отказа в регистрации юридического лица, в связи с чем заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к УФНС России по Астраханской области, обособленному подразделению УФНС России по Астраханской области № 6 о признании решения незаконным и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025 года.

Судья: