Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2022-019596-64

Дело №2а-779/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года Перовский районный суд г. Москвы

в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,

при помощнике судьи фио,

с участием

представителя административного истца ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-779/2022 по административному исковому заявлению ...а ... к Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения в рамках частичной мобилизации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... ... обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения в рамках частичной мобилизации, в обоснование иска указав, что 19.09.2022 г. получил на руки повестку о явке в ОВК адрес. 21.09.2022 г. явился в комиссариат, где для пришедших по повестке было проведено общее разъяснение о причинах вручения повестки, а также было озвучено, что необходимо явиться 26.09.2022 г. к 9:00 в военкомат с целью прохождения военных сборов. 26.09.2022 г. ... ... прибыл в ОВК адрес, поставил отметку о своей явки, и далее, без медицинского освидетельствования, без выяснения у последнего оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по мобилизации, был распределен в группу, которя на автобусах отправилась в воинскую часть ... полк, 1 батальон, 3 рота, расположенную в адрес, где вечером всем прибывшим было озвучено, что они мобилизованы. ... ... родился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на момент вручения ему повестки ему было 44 года 11 месяцев, а 15. Октября 2022 года исполнилось 45 лет. В соответствии с военным билетом ... ... является рядовым, имеет ВУС – стрелок, ..., а при распределении в воинской части в Наро-Фоминске ему присвоили специальность – гранатометчик, при этом он не имеет необходимого опыта по данной специальности. 26.09.2022 г. административному истцу был возвращен военный билет в военной части, в котором были уже проставлены отметки на странице 16 «VI Отметки о выдаче и изъятии мобпредписаний». Данные отметки были проставлены без каких-либо подтверждающих и подписанных со стороны ...а ... документов, что является грубейшим нарушением действующего законодательства. Решение о призыве было принято с нарушением порядка принятия оспариваемого решения. На момент мобилизации возраст ...а ... не подпадал под 1 разряд граждан, находящихся в запасе, он не имел опыта боевых действий, военкоматом перед принятием решения не было проведено медицинское освидетельствование по состоянию здоровья.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просила административные исковые требования удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив и изучив материалы дела в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и из искового заявления следует, что 19 сентября 2022 года административному истцу ...у ... была вручена повестка, в которой содержалось требование о необходимости явки в Военный комиссариат города Москвы.

21.09.2022 г. административный истец добровольно явился в Военный комиссариат, где для пришедших по повестке было проведено общее разъяснение о причинах вручения повестки, а также было озвучено, что необходимо явиться 26.09.2022 г. к 9:00 в военкомат с целью прохождения военных сборов.

26.09.2022 г. ... ... прибыл в ОВК адрес, в этот же день было принято решение о его мобилизации, и он был отправлен в воинскую часть № 19612 в адрес.

Согласно части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация граждан.

Частичная мобилизация осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 31-ФЗ), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 852 3об утверждении положения о призыве граждан Российской федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальное формирование), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований) (далее – положение).

В соответствии с п.2 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Согласно п.1 ст. 21 указанного Федерального закона при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в повестках.

На основании п.п.2 п.1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (в ред. от 04.11.2022 г.) отсрочка от призыва предоставляется гражданам: 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев.

На момент призыва ...а ... на военную службу в рамках частичной мобилизации и на момент его отправки к месту службы в Военном комиссариате отсутствовали документы, свидетельствующие о наличии оснований для предоставления отсрочки. Какие-либо медицинских документов ...ем ... также представлено не было. Равно как и не предоставил каких-либо доказательств наличия заболеваний, препятствующих прохождению службы, и не предъявлял жалоб на здоровье во время «мобилизационных мероприятий», а доказательств иного в деле не представлено.

... ... пребывает в запасе, а призыву на службу по мобилизации подлежат запасники. У него нет права на отсрочку, которое предусмотрено ст. 18 ФЗ от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и Указом президента от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации».

У административного истца есть военно-учетная специальность и по состоянию здоровья он признан годным к военной службе.

При таких обстоятельствах, в действиях административного ответчика суд не находит нарушений требований Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». При этом, суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административным ответчиком, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца о нарушении законодательства носят вероятностный характер, объективных доказательств нарушения закона ответчиком со стороны истца не представлено. Учитывая это, действия военкомата и призывной комиссии соответствуют нормам № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указу Президента РФ № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», Положению «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 852, суд не может принять во внимание довод административного истца o необходимости направления на медицинское освидетельствование при призыве по частичной мобилизации, поскольку он основан на неверном толковании вышеуказанных положений.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенного военного комиссариата адрес и их действия полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...а ... к Призывной комиссии по мобилизации адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения в рамках частичной мобилизации – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Ваньянц