Дело №2-1192/2025
УИД 22RS0069-01-2025-001470-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 г. г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Лучинкина С.С.
при секретаре Дудиной Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района г.Барнаула к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась в суд с требованиями к ФИО1 об освобождении земельного участка.
В обоснование иска указано, что 28.11.2025 г. в администрацию района поступило заявление ФИО1 о включении в схему размещения гаражей по адресу: г.Барнаул, ///, металлического гаража с номером ...
20.01.2025 г. в адрес ответчика направлено письмо об отказе в согласовании места размещения гаража, а также предписание об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от нестационарного объекта - гаража в срок до 16.02.2025 г.
Специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района г.Барнаула проведено обследование вышеуказанного земельного участка и установлено, что земельный участок не освобожден от гаража, о чем составлен акт от 17.02.2025 г.
В связи с тем, что нестационарный объект - гараж, принадлежащий ответчику, расположен на земельном участке в отсутствие законных оснований, просит: обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в границах кадастрового квартала ... по адресу: г.Барнаул, /// от нестационарного объекта- гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный настоящим решением срок взыскивать с ФИО1 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 02000 руб. в месяц до момента исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца администрации Ленинского района г.Барнаула ФИО2 исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Объявление о необходимости явиться в администрацию, было размещено на гараже. По указанному объявлению в отношении спорного объекта, в администрацию для согласования размещения объекта явилась ответчик ФИО1, которая и является его собственником.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставила. В предыдущем судебном заседании требования не признала, пояснила, что гаражный бокс является единоличной собственностью ее супруга ФИО3, т.к. приобретен до брака с ней. Кромке того, пояснила, что она пользуется данным гаражом как местом хранения вещей, имеет доступ в гараж. Заявление от 28.11.2024 г. было написано ею под влиянием обмана.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Как следует из материалов дела, что на земельном участке по адресу: г.Барнаул, /// (около дома), расположен нестационарный объект - гаража, с нанесенным на нем номером ....
Судом также установлено, что 29.06.2011 года между администрацией Ленинского района г.Барнаула и ФИО3 заключен договор аренды №408-л земельного участка, расположенного по адресу: г.Барнаул, ///, для установки металлического гаража. Срок действия договора определен с 01.01.2011 года по 30.11.2011 года.
Как следует из п.2.3 договора аренды в случае получения письменного заявления арендатора о возобновлении Договора не позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока действия Договора, настоящий Договор может быть возобновлен на тех же условиях и на тот же срок на основании письменного соглашения.
В соответствии с п.4.4.6 Договора, арендатор обязан в течение 10 календарных дней с момента истечения срока действия Договора, а также в случае его досрочного расторжения, за свой счет освободить участок от сооружения и привести его и прилегающую территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
В силу положений ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник имеет право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему земельного участка любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Гражданским законодательством закреплен принцип свободы в установлении гражданами и юридическими лицами прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Действующее гражданское законодательство не содержит положений о безусловном продлении срока действия договора аренды земельного участка при условии фактического использования этого земельного участка арендатором по истечении срока действия договора.
Статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатору предоставлено преимущественное право перед другими лицами при заключении договора аренды на новый срок.
При этом, законодатель в качестве способа защиты нарушенного права на преимущественное заключение договора аренды предусмотрел право бывшего арендатора требовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному в течение года договору аренды с иным лицом и возмещению убытков (п.1 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о возобновлении договора после истечения срока его действия, т.е. после 30.11.2011 г. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что договор аренды №408-л земельного участка прекращен.
Также в судебном заседании установлено, что до настоящего момента нестационарный объект - гаража, с нанесенным на нем номером ..., расположен по адресу: г.Барнаул, ///.
Из пояснений представителя истца следует, что на гаражном боксе было размещено объявление о необходимости явки в администрацию, для согласования вопроса размещения гаража на земельном участке. По указанному объявлению в отношении спорного объекта, в администрацию для согласования размещения объекта явилась ответчик ФИО1
Также в судебном заседании установлено, что 28.11.2024 г. ответчик ФИО1 обратилась к главе администрации с заявлением о согласовании места размещения металлического гаража №... по адресу: г.Барнаул, ///
20.01.2024 г. в адрес ответчика ФИО1 направлено письмо об отказе в согласовании места размещения гаража, а также предписание об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от нестационарного объекта - гаража в срок до 16.02.2025 г.
Из акта обследования земельного участка от 17.02.2025 г. и фототаблицы к нему следует, что предписание не исполнено, земельный участок не освобожден от гаража.
Согласно ст.18 Правил благоустройства территории городского округа- города Барнаула, утв. решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 г. №645, Нестационарные объекты, в том числе нестационарные торговые объекты, объекты придорожного сервиса, аттракционы, батуты и другое дополнительное оборудование, предназначенное для оказания услуг населению и организации общественного питания вне зданий и сооружений, остановочные навесы и павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещаются на территории города в предоставленных для этих целей местах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно ст.76 Устава городского округа-города Барнаула в целях осуществления исполнительно- распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
В соответствии с п.2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 администрации районов города Барнаула принимают решения (за исключением сельских (поселковых) администраций) о согласовании гражданам места размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.
В соответствии с п.6 ст.16 Положения о Ленинском районе города Барнаула и администрации Ленинского района города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775, администрация Ленинского района города Барнаула выявляет и обращается в суд с исками о сносе самовольных построек - садовых домов, индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, а также строений, сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, возведенных, созданных на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Земельный участок, на котором расположен спорный объект находится в границах Ленинского района г.Барнаула. При этом, указанный объект размещен на земельном участке без законных на то оснований, в аренду ответчику не предоставлялся.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из п.2 ст.62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Размещение спорного нестационарного объекта -гаража на земельном участке, собственность на который не разграничена, приводит к нецелевому использованию земель, нарушению прав муниципального образования и неопределенного круга лиц на пользование земельным участком. Кроме того, денежные средства за пользование занятым без заключения договора земельным участком не поступают в бюджет.
Указанные выше обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований истца по освобождению земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в границах кадастрового квартала ... по адресу: г.Барнаул, /// от нестационарного объекта- гаража, с нанесенным на нем номером ....
При определении надлежащего ответчика, на которого надлежит возложить обязанность по освобождению земельного участка, суд учитывает, что именно ответчик ФИО1 в ответ на размещенное уведомление о явке в администрацию по вопросу размещения гаражного бокса, обратилась к главе администрации района с заявлением о согласовании места расположения металлического гаража №...
Из пояснений ответчика следует, что она пользуется данным гаражом, имеет к нему доступ.
К доводам ответчика о том, что данный объект принадлежит ее супругу, заявление от 28.11.2024 г. было написано ею под влиянием обмана, суд относится критически, т.к. данные доводы ничем не подтверждены, носят бездоказательный и голословный характер, в связи с чем, суд расценивает из как избранный способ защиты.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выполнение ответчиком действий по освобождению земельного участка требует финансовых затрат и определенного временного промежутка, суд считает возможным установить для ответчика ФИО1 срок для освобождения самовольно занятого земельного участка в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 ГПК РФ) (п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Руководствуясь вышеизложенным, суд полагает требования администрации Ленинского района г.Барнаула о взыскании судебной неустойки подлежащими удовлетворению, и находит возможным взыскивать с ответчика в случае неисполнения судебного решения в установленный срок в пользу истца неустойку в размере 2000 руб. в месяц до момента исполнения решения суда.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Ленинского района г.Барнаула (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт ...) удовлетворить.
Обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в границах кадастрового квартала ... по адресу: г.Барнаул, ///, от нестационарного объекта- гаража, с нанесенным на нем номером ....
Установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда в установленный настоящим решением срок взыскивать с ФИО1 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула денежные средства за неисполнение судебного акта в размере 2000 руб. в месяц до момента исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 г.
Судья С.С.Лучинкин