Дело № 2а-2282/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при помощнике судьи Быстровой А.Д.,

с участием помощника прокурора Московского района города Твери Макушиной А.С.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности №1/Д-135 от 24 декабря 2024 года,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредствам видео конференцсвязи административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что гражданин Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 августа 2024 года осужден Краснинским районным судом Смоленской области по ч.2 ст.322, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Смоленского областного суда от 10 октября 2024 года приговор Краснинского районного суда Смоленской области от 08 августа 2024 года в отношении осужденного ФИО2 изменен: срок отбывания наказания ФИО2 постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу; на основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ в этот срок зачесть время его содержания под стражей с 18 апреля 2024 года до вступления приговора в законную силу, а также период административного задержания с 16 октября 2022 года по 17 октября 2022 года, время содержания в Центре временного содержания в период с 01 марта 2024 года по 18 апреля 2024 года, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, кроме того, отбытое наказание в виде 1 года лишения свободы по приговору от 12 апреля 2023 года. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО2, без удовлетворения. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию срока наказания 26 февраля 2025 года. 14 февраля 2025 года Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области в отношении ФИО2 вынесено решение №71/ТО-27-НВ о неразрешении въезда в РФ, сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости. 24 февраля 2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Начальником МО МВД России «Ржевский» принято решение о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов. У гражданина Республики Беларусь ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Беларусь серия №, сроком действия до 31 августа 2032 года, действительный для пересечения Государственной границы РФ. Проверкой по учетам установлено, что ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №56165/24/7023-ИП от 01 апреля 2024 года «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц». Также установлено, что СМО и ИДРЗ ГУФССП России по г.Москве в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №61535/18/77044-ИП от 24 сентября 2018 года «уголовный штраф, как основной вид наказания». 18 февраля 2025 года в целях обеспечения исполнения решения о депортации ФИО2 из Российской Федерации в УФССП России по Тульской области и ГУФССП России по г.Москве направлены запросы об отменен временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. 26 февраля 2025 года решением Московского районного суда г.Твери ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 3 месяца по 25 мая 2025 года включительно. 21 марта 2025 года в ответ на запрос от УФСП России по Тульской области поступила информация о том, что по состоянию на 10 марта 2025 года действующего постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительного производства №56165/24/71023-ИП не имеется. 29 апреля 2025 года в ответ на запрос из ГУФССП России по г.Москве поступила информация о том, что уголовное наказание в виде штрафа ФИО2 не исполнено, уголовный штраф не оплачен, вынести постановление о снятии ограничения на выезд из РФ в отношении ФИО2 не представляется возможным. Дополнительно для вручения ФИО2 ГУФССП России по г.Москве направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №61535/18/77044-ИП от 24 сентября 2018 года, а также реквизиты для оплаты уголовного штрафа. 15 мая 2025 года гражданин Республики Беларусь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оплатил уголовный штраф в размере 30000 рублей, назначенный приговором Краснинского районного суда Смоленской области по реквизитам, поступившим из СМО и ИДРЗ ГУФССП по г.Москве. 19 мая 2025 года УВМ УМВД России по Тверской области в адрес СМО по ИДРЗ ГУФССП России по г.Москве направлена информация об оплате ФИО2 уголовного штрафа. В настоящее время информация о снятии ограничения на выезд из РФ в отношении ФИО2 из ГУФССП России по г.Москве не поступила. Просит рассмотреть вопрос о продлении срока содержания гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 3 месяца для приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности №1/Д-135 от 24 декабря 2024 года, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила, что 14 февраля 2025 года Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области в отношении ФИО2 вынесено решение №71/ТО-27-НВ о неразрешении въезда в РФ, сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости. 24 февраля 2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. У гражданина Республики Беларусь ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Беларусь действительный для пересечения Государственной границы РФ. Проверкой по учетам установлено, что ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство. 15 мая 2025 года гражданин Республики Беларусь ФИО2 оплатил уголовный штраф в размере 30000 рублей, назначенный приговором Краснинского районного суда Смоленской области по реквизитам, поступившим из СМО и ИДРЗ ГУФССП по г.Москве. 19 мая 2025 года УВМ УМВД России по Тверской области в адрес СМО по ИДРЗ ГУФССП России по г.Москве направлена информация об оплате ФИО2 уголовного штрафа. В настоящее время информация о снятии ограничения на выезд из РФ в отношении ФИО2 из ГУФССП России по г.Москве не поступила. Просит о продлении срока содержания гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, сроком на 3 месяца для приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объеме и пояснил, что он не возражает о продлении срока в центре временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на три месяца для приобретения билета позволяющего пересечь Государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации. В Российской Федерации у него отсутствуют родственники, которые являются гражданами РФ. Он не имеет хронических заболевании. Он не обжаловал решение о неразрешении въезда в РФ, а также решение о депортации.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Макушина А.С., полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-Ф3 от 25 июля 2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п.12 ст.31 указанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 указанного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 4, 5 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-Ф3 от 15 августа 1996 года, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>.

У гражданина Республики Беларусь ФИО2 имеется паспорт гражданина Республики Беларусь серия №, сроком действия до 31 августа 2032 года, действительный для пересечения Государственной границы РФ.

08 августа 2024 года ФИО2 осужден Краснинским районным судом Смоленской области по ч.2 ст.322, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Смоленского областного суда от 10 октября 2024 года приговор Краснинского районного суда Смоленской области от 08 августа 2024 года в отношении осужденного ФИО2 изменен: срок отбывания наказания ФИО2 постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу; на основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ в этот срок зачесть время его содержания под стражей с 18 апреля 2024 года до вступления приговора в законную силу, а также период административного задержания с 16 октября 2022 года по 17 октября 2022 года, время содержания в Центре временного содержания в период с 01 марта 2024 года по 18 апреля 2024 года, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, кроме того, отбытое наказание в виде 1 года лишения свободы по приговору от 12 апреля 2023 года. В остальной части этот же приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО2, без удовлетворения.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 26 февраля 2025 года.

14 февраля 2025 года Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено решение №71/ТО-27-НВ о неразрешении въезда в РФ, сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

24 февраля 2025 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

26 февраля 2025 года нначальником МО МВД России «Ржевский» принято решение о временном помещении гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

Проверкой по учетам установлено, что ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №56165/24/7023-ИП от 01 апреля 2024 года «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц».

СМО и ИДРЗ ГУФССП России по г.Москве в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №61535/18/77044-ИП от 24 сентября 2018 года «уголовный штраф, как основной вид наказания».

18 февраля 2025 года в целях обеспечения исполнения решения о депортации Ермаковича Д.В, из Российской Федерации в УФССП России по Тульской области и ГУФССП России по г.Москве направлены запросы об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

26 февраля 2025 года решением Московского районного суда г.Твери ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 3 месяца по 25 мая 2025 года включительно.

21 марта 2025 года в ответ на запрос от УФСП России по Тульской области поступила информация о том, что по состоянию на 10 марта 2025 года действующего постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительного производства №56165/24/71023-ИП не имеется.

29 апреля 2025 года в ответ на запрос из ГУФССП России по г.Москве поступила информация о том, что уголовное наказание в виде штрафа ФИО2 не исполнено, уголовный штраф не оплачен, вынести постановление о снятии ограничения на выезд из РФ в отношении ФИО2 не представляется возможным.

Дополнительно для вручения ФИО2 ГУФССП России по г.Москве направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №61535/18/77044-ИП от 24 сентября 2018 года, а также реквизиты для оплаты уголовного штрафа.

15 мая 2025 года гражданин Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оплатил уголовный штраф в размере 30000 рублей, назначенный приговором Краснинского районного суда Смоленской области по реквизитам, поступившим из СМО и ИДРЗ ГУФССП по г.Москве.

19 мая 2025 года УВМ УМВД России по Тверской области в адрес СМО по ИДРЗ ГУФССП России по г.Москве направлена информация об оплате ФИО2 уголовного штрафа.

В настоящее время информация о снятии ограничения на выезд из РФ в отношении ФИО2 из ГУФССП России по г.Москве не поступила.

Гражданин Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет гражданства Российской Федерации. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о его депортации, в настоящее время продление срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области вызвано необходимостью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая вышеназванные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, а также то, что основания помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан не изменились и не отпали, меры по исполнению решения о депортации в настоящее время не исчерпаны, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного искового заявления о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Документов, подтверждающих невозможность содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, в том числе по состоянию здоровья, суду не представлено.

Срок, на который административный истец просит продлить нахождение ФИО2 в специальном учреждении, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного искового заявления о продлении срока пребывания гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданину Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации на срок 03 (три) месяца, то есть по 25 августа 2025 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья: Ю.А. Орёл

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья Ю.А. Орёл