Дело №2-4834/2025
УИД 77RS0004-02-2025-003372-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
С участием представителя истца ...фио...-... представителя ответчика ТСЖ «Наука»-фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4834/2025 по исковому заявлению ...... ТСЖ «Наука» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Истец .........братился в суд с иском к ТСЖ «Наука» об оспаривании бездействия, обязании предоставить на ознакомление протоколы заседания правления с возможностью сделать выписки и копии протоколов.
В обоснование иска указал, что является собственником квартиры №7, расположенной по адресу: адрес, как собственник, член правления и член ТСЖ, истец обратился в товарищество по средствам телеграфа - 2 декабря 2024 года с запросом о предоставлении информации: протоколов заседания правления за период с 04.11.2022 года по 02.12.2024 года, ответа на запрос не последовало, полагает свои права нарушенными, с учетом уточненных требований, просил суд признать бездействие ТСЖ «Наука» в ограничении права истца на ознакомление с протоколами правления незаконным; обязать ответчика предоставить на ознакомление в помещении правления, протоколы заседания правления за период с 04.11.2022 года по 05.12.2024 года, с предоставлением возможности сделать выписки и копии протоколов заседания правления за счёт истца, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления в размере сумма
Истец ... ... в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио... которая исковые требования с учетом произведенных уточнений поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ «Наука»-фиовозражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником квартиры ...
Управляющей организацией указанного многоквартирного дома по адресу: Москва, адрес, является - Товарищество собственников жилья «Наука».
ТСЖ образовано на базе жилого комплекса с подземной автостоянкой. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, уставом, местонахождение товарищества (юридический адрес): адрес.
Согласно искового заявления ... ..., как собственник, член правления и член ТСЖ обратился в товарищество по средствам телеграфа - 2 декабря 2024 года с запросом о предоставлении информации: протоколов заседания правления за период с 04.11.2022 года по 02.12.2024 года, ответа на запрос не последовало, чем, истец полагает были нарушены его права.
В соответствии с п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Как следует из письма Минстроя России от 13.02.2025 N 3833-ОГ/00 по вопросам, связанным с проведением общих собраний в МКД, в части 3 статьи 143.1 ЖК РФ определен перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме. К таким документам относятся, в том числе, протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, в том числе бюллетене для голосования, доверенности на голосовании или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на иные предусмотренные ЖК РФ, уставом ТСЖ и решениями ОСЧ ТСЖ внутренние документы ТСЖ.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 адрес кодекса Российской Федерации решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Жилищным законодательством предусмотрено несколько способов ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с документами, связанными с проведением общих собраний: в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ); в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ); в управляющей организации до направления подлинников решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ); в ГИС ЖКХ (ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ).
Частью 1.1 ст. 46 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в ч. 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Из п. 2 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти объектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденном приказом Минстроя России от 30.04.2025 N 266/пр следует, что в случае проведения общего собрания без использования системы направление подлинников решений и протокола общего собрания осуществляется управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти календарных дней со дня получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание, подлинников данных документов.
В соответствии с ч. 13 ст. 47.1 ЖК РФ, информация о размещенных (сформированных) в системе сообщениях о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решениях собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятых на их общих собраниях, об итогах голосований, протоколах общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме на единый портал государственных и муниципальных услуг.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 209-ФЗ, Закон о ГИС ЖКХ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
ГИС ЖКХ - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (пункт 1 статьи 2 Закона N 209-ФЗ).
В системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования (пункт 36 статьи 6 Закона N 209-ФЗ).
К информации, которая должна быть размещена в ГИС ЖКХ, в том числе отнесена информация о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования, т.е. на Общество распространяются положения части 1 статьи 46 ЖК РФ об обязанности разместить в системе ГИС ЖКХ протокол голосования собственников помещений спорного МКД.
Между тем, ни один из указанных нормативных актов не содержит требований о размещении в открытом доступе Реестра собственников помещений в МКД, Реестра присутствующих собственников на общем собрании, а также решений (бюллетеней) собственников и документы (копии) удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в МКД, принимавших участие в голосовании.
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (как официальные документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей) подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).
Согласно ч.10.1 ст.161 ЖК РФ указано на обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе, не более того.
Из смысла и содержания вышеуказанных норм следует, что управляющая компания обязана разместить в системе ГИС ЖКХ электронные образы решения (протоколы) общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей компании и договора управлении МКД. Однако персональные данные, содержащиеся в таких документах, подлежат размещению только в закрытой части системы.
При этом действующее законодательство не содержит положений о том, в каком именно разделе (подразделе) закрытой части системы ГИС ЖКХ необходимо размещать данные сведения, и каким лицам данные сведения должны быть доступны для ознакомления.
Указанный правовой подход поддержан в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2022 N 302-ЭС22-1410.
Как установлено судом, в период с 04.11.2022 по 05.12.2024 года проводились как общие собрания собственниками помещений, так и заседания правления ТСЖ, копии протоков представлены в материалы дела.
Сведения об обращении истца в орган государственного жилищного надзора, где протоколы хранятся в подлинниках, как и доказательств того, что необходимая истцу информация не размещена на официальном сайте ГИС ЖКХ и отсутствует возможность ознакомления с документами, находящимися в открытом доступе, суду не представлено.
Как следует из копии телеграммы от 02.12.2024 года, истец обратился в товарищество с просьбой предоставить ему заверенные копии, с выдачей на руки, протоколов заседания правления за период с 04.11.2022 по 02.12.2024 г.
Между тем, отсутствуют доказательства обращения истца к ответчику с требованием о предоставлении ему для ознакомления указанных протоколов.
Телеграммами от 31.08.2025 года, от 17.10.2025 года ответчик предложил истцу ознакомиться с протоколами заседания правления ТСЖ в помещении правления с указанием адреса, даты, время.
В материалы дела истец представил пояснения с указанием ряда возражений по существу протоколов, в том числе по их датам и фактическим датам уведомления о проведении таких собраний.
При этом истец не лишен возможности в случае несогласия с протоколами в установленном жилищным законодательством порядке обратится в Государственную жилищную инспекцию, либо в суд с исковым заявлением о признании недействительным соответствующего протокола.
На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ...... ТСЖ «Наука» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2026 года
Судья: Гуляева Е.И.