Дело 2а-4292/2022
55RS0003-01-2022-006010-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 26 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,
при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,
с участием помощника судьи Ушаковой О.С.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,
рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ч.А.П. к Отделу полиции № 5 УМВД России по г. Омску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Ч.А.П. обратился в суд к Отделу полиции № 5 УМВД России по г. Омску с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование требований указывает, что на основании решения Ленинского районного суда г. Омска от 17.07.2017 по делу № 2а-3077/2017 за административным истцом установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 23.05.2025, с исчислением данного срока с 24.11.2019, административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации по месту жительства (пребывания), запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД. За истекший период административного надзора административный истец добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял возложенные на него обязанности; положительно характеризуется по месту работы и в быту, что позволяет сделать вывод о том, что он твердо встал на путь исправления и не нуждается в дальнейшем административном надзоре и контроле со стороны ОВД. В 2022 административный истец перенес хирургическую операцию по поводу заболевания злокачественного новообразования <данные изъяты>, состояние здоровья подразумевает продолжение медицинского наблюдения и дальнейшее лечение. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора, с учетом сведений о личности поднадзорного имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.
На основании изложенного просит прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении Ч.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ленинского районного суда г. Омска от 17.07.2017.
Административный истец Ч.А.П., его представитель адвокат М.М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного ответчика Ш.Д.А. в судебном заседании указывал на преждевременность рассмотрения вопроса о досрочном прекращении административного надзора.
Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление Ч.А.П. не подлежащим удовлетворению в связи с преждевременностью рассмотрения данного вопроса, отсутствием оснований.
Выслушав административного истца и его представителя, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Аналогичные разъяснения отражены в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 31.05.2006 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 13.07.2006) Ч.А.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 и с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре отягчающим наказание обстоятельством указано на наличие в действиях Ч.А.П. опасного рецидива преступлений.
Приговором Кировского районного суда г. Омска от 02.08.2006 Ч.А.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 и с учетом положений ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения наказаний ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 7 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 31.05.2006 окончательно определено наказание в виде 14 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В приговоре отягчающим наказание обстоятельством указано на наличие в действиях Ч.А.П. опасного рецидива преступлений.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 12.05.2017 Ч.А.П. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 2 года 6 месяцев 11 дней.
Решением Ленинского районного суда г. Омска от 17.07.2017 в отношении Ч.А.П. был установлен административный надзор сроком до 23.05.2025 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД.
Срок административного надзора постановлено исчислять с 24.11.2019.
Согласно дела административного надзора № Ч.А.П. состоит на учете в ОП № 5 УМВД России по г. Омску с 24.11.2019, на момент обращения в суд с настоящим административным иском половина срока административного надзора истекла.
Исходя из анализа дела административного надзора, Ч.А.П. административные ограничения соблюдает, является на явки в орган внутренних дел; с ним проводятся регулярные профилактические беседы.
Из содержания отзыва и пояснений представителя ОП № 5 УМВД России по г. Омску следует, что за время нахождения под административным надзором Ч.А.П. допустил 1 нарушение – 26.01.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ; ранее им было совершено особо опасное преступление при опасном рецидиве; по месту проживания характеризуется удовлетворительно.
Исходя из характеристики с места работы ИП А.А.В.. от 22.08.2022 следует, что Ч.А.П. работает в должности <данные изъяты> (стоянка, СТО, магазин) с июня 2017, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, как ответственный и добросовестный работник; нареканий и замечаний не имеет, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен.
Согласно бытовой характеристике, подписанной жильцами <адрес>, Ч.А.П. проживает по адресу <адрес> мая 2017. Зарекомендовал себя с положительной стороны, взаимоотношения с соседями доброжелательное, внешне опрятен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен.
Также в материалы дела представлена характеристика председателя правления <данные изъяты>, согласно которой Ч.А.П. является собственником участка № с сентября 2020, проявляет себя положительно, уважительно относится к соседям, активно участвует в жизни садоводства. Жалоб на указанное лицо не поступало.
Согласно представленному выписному эпикризу от 01.06.2022 (Омский областной диспансер № 3) Ч.А.П. имеет диагноз по <данные изъяты>
Также административным истцом представлена копия свидетельства о регистрации ТС № на транспортное средство марки <данные изъяты> года вцпуска; выписка из ЕГРН от 09.03.2022, согласно которой Ч.А.П. с 09.03.2022 владеет на праве собственности квартирой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу <адрес>
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2).
Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных им преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении Ч.А.П. административного надзора за истекший период не достигнуты, в связи с чем правовые основания для удовлетворения настоящего административного иска отсутствуют.
Те обстоятельства, что административный истец каких-либо нарушений порядка соблюдения административного надзора не допускал, по месту жительства характеризуется положительно, трудоустроен, имеет в собственности транспортное средство и жилое помещение, к обратному выводу привести не могут, поскольку сами по себе не являются безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора. Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.
В части доводов Ч.А.П. о возможной необходимости получения лечения либо прохождения реабилитационных мероприятий, связанных с его заболеванием, то Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (п. 3 ст. 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, а именно необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории
Применительно к указанному оснований для удовлетворения административного иска Ч.А.П. о досрочном прекращении административного надзора не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Ч.А.П. к Отделу полиции № 5 УМВД России по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Я.А. Холявкина
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года