Дело №2-550/2022

УИД 18RS0007-01-2022-000831-82

Решение

Именем Российской Федерации

п. Балезино 22 сентября 2022 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Ардашевой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», АО «Газпром газораспределение Ижевск» о восстановлении газоснабжения, прекращении принуждения к оплате, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», АО «Газпром газораспределение Ижевск» о восстановлении газоснабжения, прекращении принуждения к оплате, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истцом указано, что 18.08.2022 в её отсутствие без её разрешения от её дома был отключен жизнеобеспечивающий ресурс – природный газ путем повреждения личного имущества – газопровода. По предварительному уведомлению АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г. Глазове, отключение назначено на 15.09.2022 с мотивировкой в связи с задолженностью абонентов. В результате таких действий ответчики лишили истца возможности приготовления пищи и учитывая приближающееся начало зимнего сезона, возможности обогрева дома. Ответчики вмешиваются во внутренние дела государства СССР, принуждают истца к скупке ворованного в СССР природного газа. Истец просит: 1) обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», АО «Газпром газораспределение Ижевск» филиал в г. Глазове незамедлительно восстановить газоснабжение по адресу: <адрес> без права последующих отключений кроме аварийных случаев; 2) прекратить принуждение к оплате ворованного в СССР природного газа; 3) выплатить компенсацию морального вреда, связанного с эмоциональными переживаниями, чувством унижения, дискомфорта, пытками, осуществлением геноцида по отношению к истцу по 100000,00 руб. за каждый день отсутствия газа по адресу: <адрес> начиная с 18.08.2022 до восстановления газоснабжения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что наличие у неё задолженности за потребленный газ стороной ответчика не доказано. Доказательств того, что ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» был передан газ от СССР не имеется. Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дом был подключен к подаче газа. Газ использовался в качестве отопления жилого помещения и для приготовления пищи. 18.08.2022 её дом отключили от подачи газа. Не оспаривает, что ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» в её адрес, начиная с 2018 года направляло уведомление о том, что будет отключен газ, в текущем году было указано, что отключение газа будет в мае 2022 года. В 2020 и 2021 годах также приезжали к ней с целью отключения, но в дом их не впустила. О том, что отключение будет в августе текущего года её не известили. До 2018 года за потребление газа оплачивала, потом стали оплату взыскивать через суд. Ежемесячно к ней приходят квитанции с указанием лицевого счета, её адреса и суммы к оплате. Однако надлежащим документом указанные квитанции она не считает, так как они не содержат подписи и печати. Чужому государству без договора истец не обязана оплачивать потребляемый газ. Моральный вред выражается в незаконном отключении газа.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направили суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ. Направили суду возражения по иску, в которых указали следующее. Истец в обоснование своих материальных требований ссылается на правовые нормы законодательства СССР, потому обращение истца в Балезинский районный суд УР направлено не по подсудности. Истцу было направлено уведомление о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью на 18.05.2022, что подтверждается копией уведомления от 28.02.2022 <номер> и копией почтового извещения об отправлении и вручении адресату <номер>. Уведомление о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью было отправлено заказным письмом и получено истцом 11.03.2022. 18.05.2022 в указанное в уведомлении время, состоялся выезд контролера «Газпром межрегионгаз Ижевск» и слесаря ГРО «Газпром газораспределение Ижевск» по адресу: <адрес>. Отключение не было произведено в связи с отсутствием доступа. Задолженность ФИО1 погашена не была, что подтверждается расчетом начислений и оплаты потребленного природного газа за период с 01.04.2019 по 31.05.2022 и расчетом начислений и оплаты потребленного природного газа за период с 01.04.2019 по 31.08.2022. В связи с не оплатой задолженности, следующее плановое отключение было произведено 18.08.2022. Неполная оплата долга ФИО3 более 2-х расчетных периодов подтверждается расчетами начислений задолженности за газоснабжение и решением суда о взыскании долга с ФИО3 Поставщик газа направил уведомление о приостановлении 28.02.2022, то есть за 170 дней до приостановления подачи газа 18.08.2022. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Ижевск» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать. Представила письменные пояснения, в которых указала следующее. Между абонентом ФИО1 и филиалом АО «Газпром газораспрсделсние Ижевск» в г.Глазове заключен договор <номер> на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в домовладении. По данному договору на сегодняшний день имеется задолженность в размере 4073,00 руб. Руководствуясь п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, Поставщик газа (ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск») вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. Письмом ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» от 04.05.2022 №2198Э на отключение абонентов от присоединительной сети и письмом АО «Газпром газораспрсдсление Ижевск» от 05.05.2022 <номер> об отключении абонентов была назначена дата на отключение абонента ФИО1 на 18.05.2022. Уведомление ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью абонент ФИО1 получила 11.03.2022. 18.05.2022 работники Балезинской ЭГС филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове выходили на место отключения по адресу <адрес>. Выполнить работу по приостановлению подачи природного газа не удалось в связи с непопаданием, был составлен акт о невыполнении работы в связи с отсутствием доступа к отключающему устройству. В связи с тем, что работники 18.05.2022 не смогли попасть к абоненту ФИО1, было принято решение выполнить работы по отключению до границ земельного участка. ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» была согласована смета на отключение. 11.08.2022 Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» было выдано разрешение на производство земляных работ по отключению абонента. Письмом Балезинском ЭГС филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове поставили в известность абонента ФИО1 о том, что на основании заявки ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» от 04.05.20212 <номер> на отключение абонентов от присоединительной сети, которая планировалась на 18.05.2022 и письма АО «Газпром газораспределение Ижевск» от 05.05.2022 <номер> об отключении абонентов, работы будут проведены по приостановке подачи природного газа с установкой заглушки в подземном исполнении до 15.09.2022. Для того, чтобы произвести работы по отключению абонента в подземном исполнении необходима техника, которая задействована вся по программе догазификации (утверждена постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547) и не могли знать, когда техника освободиться, поэтому указали срок до 15.09.2022. Филиал АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г.Глазове является обслуживающей организацией и не может самовольно устанавливать даты и отключать абонентов, кроме аварийных ситуаций в соответствии с п.п.77,78 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. По отключению абонента ФИО1 филиал руководствовался письмом ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» от 04.05.2022 <номер> на отключение абонентов от присоединительной сети и письмом АО «Газпром газораспределение Ижевск» от 05.05.2022 <номер> об отключении абонентов. 18.08.2022 были произведены работы по отключению должника ФИО1, о чем свидетельствует акт <номер> от 18.08.2022. Доводы истца, относительно неправомерного отключения, является не основательным ввиду того, что отключение проводилось в соответствии с п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 и на сегодняшний день истец не оплатил задолженность за техническое обслуживание и за потребленный газ. Тем самым нарушив условия договора п.4 оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку истец создал сам такую ситуацию, которая привела к отключению от присоединительной сети.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчик АО «Газпром газораспределение Ижевск» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>; ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - Правила N 549).

В соответствии с п. 21 вышеуказанных Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

Согласно п. п. 22 - 23 данного Постановления, поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии с пунктом 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Из материалов дела установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации <номер> от <дата>.

17.08.2005 между ЗАО «Удмуртгазстрой» (подрядчик) и ФИО4 (заказчик) заключен договор <номер>, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по газификации жилого <адрес> в <адрес>.

25.12.2015 между АО «Газпром газораспределение Ижевск» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор <номер>, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по техническому обслуживанию, а также по заявке заказчика производить работы по ремонту внутридомового газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.

25.02.2016 между ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» и ФИО1 в акцептно-офертной форме заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

28.02.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» направило в адрес ФИО1 уведомление <номер> о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью, согласно которому по состоянию на 28.02.2022 имелась задолженность за период более двух месяцев подряд за потребленный сетевой газ по адресу: <адрес> сумме 37476,79 руб. Также сообщалось о том, что приостановление подачи газа будет произведено 18.05.2022 с 09.00 до 18.00 час.

Указанное уведомление получено ФИО1 11.03.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42692168001461.

Из расчета начислений и оплаты потребленного природного газа следует, что по лицевому счету <номер> абонента ФИО1 по состоянию на 28.02.2022 имеется задолженность в размере 39270,58 руб.

04.05.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» в адрес начальника центрально-диспетчерской службы АО «Газпром газораспределение Ижевск» направлена заявка <номер>, согласно которой просят произвести работы по приостановлению подачи природного газа по причине задолженности абоненту ФИО1, по адресу: <адрес>, дата и время проведения работ: 18.05.2022 с 8.00 до 17.00.

05.05.2022 в адрес филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Глазове направлено письмо <номер> об отключении абонентов.

Из акта об отключении газоиспользующего оборудования от 18.05.2022 следует, что работы по отключению газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес> не произведены в связи с отсутствием доступа в отключающему устройству.

08.08.2022 АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице филиала в г. Глазове направило в адрес абонента ФИО1 уведомление о приостановке газа <номер>, в связи с которым АО «Газпром газораспределение Ижевск» уведомляет о том, что 15.09.2022 буду проведены работы по приостановке подачи природного газа с установкой заглушки в подземном исполнении в связи с задолженностью за потребленный газ.

11.08.2022 Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» выдано разрешение <номер> на производство земляных работ сроком до 30.09.2022, согласно которому для производства земляных работ разрешается временно занять земельный участок площадью 1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для приостановления подачи природного газа путем обрезки подземного газопровода.

Из акта об отключении газоиспользующего оборудования <номер> от 18.08.2022 следует, что отключено газоиспользующее оборудование по адресу: <адрес> путем обрезки газопровода с установкой заглушки в подземной исполнении.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района УР от 05.08.2022 с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Ижевск» в лице филиала взыскана задолженность по оплате за выполненные работы по договору <номер> от 25.12.2015 в размере 4073,00 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Балезинского района УР от 05.08.2022 с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» взыскана задолженность за природный газ, доставляемый по газораспределительной сети по адресу поставки газа: <адрес> за период с 01.04.2019 по 31.01.2022 в размере 37476,79 руб.

В деле имеются достоверные данные об уведомлении абонента (истца ФИО1) о возможном приостановлении подачи газа путем направления ей заказного почтового отправления по адресу: <адрес>, которое адресатом было получено.

Требований о повтором предупреждении законодательство не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку ответчиком при наличии у абонента задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено соответствующее уведомление.

Установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» является поставщиком газа населению на территории Удмуртской Республики, а так же получателем денежных средств за услугу газоснабжения.

АО «Газпром газораспределение Ижевск» не является собственником газа или уполномоченным им лицом, не осуществляет деятельность по поставке природного газа потребителям (эту функцию осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск») вследствие чего, деятельность АО «Газпром газораспределение Ижевск» не регулируется нормами ст. ст. 539, 548 ГК РФ, а также Правилами поставки газа № 549.

С учетом установленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», АО «Газпром газораспределение Ижевск» законно приостановили подачу газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, соответственно требования истца об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», АО «Газпром газораспределение Ижевск» незамедлительно восстановить газоснабжение по адресу: <адрес> без права последующих отключений кроме аварийных случаев удовлетворению не подлежат.

Относительно требования истца о прекращении принуждения к оплате ворованного в СССР природного газа суд отмечает следующее.

Как отмечалось выше, в соответствии с требованиями ст. 153 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, газоснабжение, отопление. Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, предоставляющая собой деятельность по обеспечению газом.

Согласно п. 1 ст. 359 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» является продавцом природного газа на бытовые нужды. В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Пункт 1 ст. 540 ГК РФ устанавливает специальный порядок заключения договора энергоснабжения с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления. В этом случае договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом, подключение абонента к присоединенной сети является конклюдентными действиями и в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ считается акцептом.

Таким образом, утверждения истца о том, что она не обязана оплачивать за потребляемый природный газ, основаны на неверном толковании норм права. Требования истца о прекращении принуждения к оплате ворованного в СССР природного газа удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении требования об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», АО «Газпром газораспределение Ижевск» незамедлительно восстановить газоснабжение по адресу: <адрес> без права последующих отключений кроме аварийных случаев, у суда отсутствуют основания для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», АО «Газпром газораспределение Ижевск» об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск», АО «Газпром газораспределение Ижевск» незамедлительно восстановить газоснабжение по адресу: <адрес> без права последующих отключений кроме аварийных случаев; прекращении принуждения к оплате ворованного в СССР природного газа; взыскании компенсации морального вреда, в размере 100000,00 руб. за каждый день отсутствия газа по адресу: <адрес> начиная с 18.08.2022 до восстановления газоснабжения отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 26.09.2022.

Судья Т.М. Беркутова