Дело № 2-1218/2025

УИД 23RS0040-01-2024-008222-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 167 312,99 руб., расходов по госпошлине – 5 433 руб., ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 167 312,99 руб., расходов по госпошлине – 5 433 руб.

В обосновании заявленных требований ссылается на следующее. 16.02.2023 в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» было установлено, что по адресу: <адрес> расположен частный жилой дом, на первом этаже которого расположено нежилое помещение. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение нежилого помещения осуществляется через внутридомовую сеть. В нежилом помещении одна точка водоразбора (помещение санузла) осуществляется от сетей городского водопровода через внутридомовую сеть. Договор на холодное водоснабжение на нежиое помещение не заключен. Таким образом, установлен факт самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения. Соответствующий договор на пользование услугами водоотведения не заключался. Ответчику направлена претензия, оставленная без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ООО «Краснодар Водоканал» ФИО4, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дне, времени и месте, ведение дела доверили своему представителю.

Представитель ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, просила отказать в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в письменных возражениях.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Суд, выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно постановлению администрации муниципального образования г. Краснодар от 13.09.2013 № 6972, а также в соответствии со ст.ст. 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (адрес: 350062, <...>), определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 146-ФЗ от 07.12.11 абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ № 146-ФЗ от 07.12.2011 водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 33 Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Согласно п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 4 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сбора сточных вод.

В соответствии с п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Как следует из материалов дела, по адресу: <адрес> расположен частный жилой дом, на первом этаже которого расположено нежилое помещение. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение нежилого помещения осуществляется через внутридомовую сеть. В нежилом помещении одна точка водоразбора (помещение санузла) осуществляется от сетей городского водопровода через внутридомовую сеть. Договор на холодное водоснабжение на нежилое помещение не заключен, о чем имеется Акт № 01494 от 16.02.2023.

Таким образом, в ходе осмотра ответчиком выявлено самовольное пользование централизованными сетями водоотведения, т.е. отсутствие договора на водоотведение.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

ООО «Краснодар Водоканал» на основании акта технического осмотра 01494 от 16.02.2023 установил факт пользования услугой водоотведения в отсутствие договора на водоотведение, а также прибора учета на водоотведение.

В соответствии с п. 2 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 641/пр, расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения установлены Постановлением администрации МО город Краснодар от 18.12.2020 № 5543 «О пересмотре долгосрочных параметров регулирования тарифов на 2020 - 2024 годы и установлении на 2021 год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Краснодар Водоканал».

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, п. 22, п. 24 Правил № 776 и Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 641/пр ООО «Краснодар Водоканал» произвело расчет № PC 2251 за самомовольное пользование, исходя из показателей пропускной способности трубы d = 25 мм – 50,868 м3/сут.; количества суток - 238 (с 24.06.2022 по 16.02.2023), расхода - 12 106,584 м3, тарифа за 1 м3 канализации – 34,55 руб. вода: 10 12106,584 м3 * 34,55 руб. = 501938,98 руб.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 06.12.2023 по делу 2-6192/2023 исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» удовлетворены в полном объеме, с ФИО6 взыскано 501 938, 98 руб. за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения нежилого помещения в частном жилом <адрес> в г.Краснодаре.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 04.04.2024 решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 06.12.2023 изменено в части взысканной с ФИО6 стоимости самовольного пользования услугой водоотведения в размере 501 938/,98, снизив ее до 167 312,99, также снижен размер государственной пошлины с 8 219 руб. до 2 739,66 руб.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.08.2024 решение в неизмененной части и апелляционное определение Краснодарского краевого суда 04.04.2024 оставлены без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установлено, что помещения, расположенные на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ответчикам: ФИО2 – 1/3, ФИО7 – 1/3, а также ФИО8 - 1/3 доле в спорном помещении.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего у помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчики пользовались услугой водоотведения в отсутствие договора на водоотведение, а также прибора учета на водоотведение, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, в пользу истца с ФИО1 подлежит взысканию задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 167 312,99 руб., с ФИО2 подлежит взысканию задолженность за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 167 312,99 руб.

В пункте 3 Правил № 776 закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

На основании пункта 10 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Аналогичные положения закреплены в пункте 14 Правил № 776. Подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776 предусмотрено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Пункт 15 Правил № 776 предусматривает, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Основания применения каждого из методов перечислены в пунктах 16, 17, 18, 20 Правил № 776.

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В пункте 2 Правил № 644 указано, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

На основании выше установленного, суд считает обоснованным применение расчетного способа учета коммунального ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Соответствующая правовая позиция выражена в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2022 № 2445-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Оскар" на нарушение его конституционных прав пунктом 16 правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776. Как указано в данном Определении, содержащееся в оспариваемых положениях пункта 16 Правил правовое регулирование, принятое в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", направлено - с учетом особенностей соответствующих отношений - на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случае такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов, и не может рассматриваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя.

Согласно п. 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 416-ФЗ абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования.

На основании положений названных статей, не выполнение данной обязанности влечет за собой произведение расчета по оплате за водоснабжение по сечению трубопровода (пп. «а» п. 16 Правил № 776).

Императивно установленный порядок расчета стоимости по методу учета ресурса по пропускной способности устройств и сооружений является карательным, то есть сводится не к выявлению реального объема потребленного ресурса, а к презумпции максимального и круглосуточного потребления. По сути, расчет определяет реакцию на правонарушение по несанкционированному отбору и является наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не потреблено фактически, но теоретически максимально возможно для передачи, исходя из пропускной способности сетей.

Учитывая изложенное, довод ответчика о необходимости произведения расчета за самовольное подключение и пользование по Балансу водоснабжения и водоотведения не согласуется с действующим законодательством, предусматривающим порядок подключения и пользования услугой водоснабжения, а также обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано

При обращении в суд истцом была оплачена госпошлина в размере 10 866 рублей, что подтверждается платежным поручением № 23649 от 13.11.2024. Поскольку требования истца удовлетворены, суд считает необходимым взыскать расходы по уплате госпошлины с ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, с ФИО1 подлежит взысканию расходы по оплате госпошлины – 5 433 руб., с ФИО2 подлежит взысканию расходы по оплате госпошлины – 5 433 руб. в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 стоимость самовольного пользования услугой водоотведения в размере 167 312,99 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 433 рубля.

Взыскать с ФИО2 стоимость самовольного пользования услугой водоотведения в размере 167 312,99 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 433 рубля.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст решения изготовлен 28.02.2025.