РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 г. г. Новомосковск.

Новомосковский районный суд Тульской области в составе председательствующего Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Ухаровой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО3 адвоката Горяиновой Н.Н.,

представителя административного ответчика УФНС России по Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-781/2023 по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тульской области об оспаривании действий налогового органа,

установил:

административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области (далее – УФНС России по Тульской области) по начислению транспортного налога, в котором просила признать незаконным решение УФНС России по Тульской области по начислению ей транспортного налога за 2020 и 2021 годы, и пени.

Обязать УФНС России по Тульской области устранить допущенные нарушения, прекратить начисление транспортного налога и обязанность его уплаты.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ей принадлежал налогооблагаемый автомобиль Порше Кайенн регистрационный номер №

26.02.2018 она выдала нотариально удостоверенную доверенность ФИО1 на право управления и распоряжения указанным автомобилем.

14.02.2020 автомобиль Порше Кайенн регистрационный номер № был продан ФИО2

Налоговым органом ей был начислен транспортный налог за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты> руб., а также транспортный налог за 2021г.

Сведения об отчуждении автомобиля административному ответчику поступили в 2021.

Полагая, что налоговый орган неправомерно начислил ей транспортный налог, так как автомобиль фактически не находился в её собственности, она обратилась в УФНС России по Тульской области с заявлением о незаконном начислении транспортного налога, которое оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

В судебном заседании, о месте и времени проведения которого, административный истец была извещена надлежащим образом, не явилась.

Представитель административного истца Горяинова Н.Н. требования поддержала по указанным основаниям.

Представитель административного ответчика УФНС по Тульской области ФИО4 административный иск не признал по тем основаниям, что по данным УГИБДД налогооблагаемый автомобиль Порше Кайенн регистрационный номер № в оспариваемый период был зарегистрирован за ФИО3, которая являясь собственником транспортного средства, обязана была уплачивать транспортный налог, отметив при этом, что транспортный налог за 2021 г. был начислен до прекращения регистрации автомобиля за ФИО3 по 25.02.2021.

Заинтересованные лица представитель УГИБДД ГУ МВД России но г. Москве, ФИО1, ФИО2. в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, не явилась.

Явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле не признавалась судом обязательной.

На основании статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним относится к обязанностям полиции (пункт 19 часть 1 статья 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"). Данную функцию осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России (Госавтоинспекция) (подпункт "в" пункт 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711).

Согласно Административному регламенту Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом от 21 декабря 2019 г. N 950 (в редакции от 28.09.2020), регистрацию транспортных средств производят регистрационные подразделения Госавтоинспекции (абзац 2 пункт 6 Регламента).

Прекращение учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждении транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем (п. 133 Регламента).

На основании п.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", и в силу п. п. 6, 7, 8, Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764, действовавших в спорный период, собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - банки данных) адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что налоговым органом на основании сведений поступивших из ГИБДД России был начислен транспортный налог на зарегистрированное за ФИО3 в органах ГИБДД транспортное средство Порше Кайенн регистрационный номер № и налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от 1.09.2021, № от 1.09.2022, и требование № от 18.01.2021, в соответствии с которым, налогоплательщик был обязан не позднее 19.02.2021 уплатить задолженность по транспортному налогу за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб. и пени - <данные изъяты> руб.

При этом в уведомлении № от 1.09.2022 указана сумма налога на Порше Кайенн – <данные изъяты> руб. пропорционально периоду регистрации за административным истцом.

Оспаривая правомерность начисления транспортного налога и наличие обязанности по его уплате, ФИО3 не учитывает, что обязанность по уплате транспортного налога зависит от регистрации транспортного средства за налогоплательщиком, а не от фактического владения и наличия автомобиля у плательщика налога.

ФИО3 снятие с учета спорного транспортного средства, в связи с его продажей своевременно не произвела, регистрацию по 25.02.2021 не прекращала, мер к получению сведений о том, совершал ли новый собственник автомобиля обязательные юридически значимые действия по государственной регистрации в подразделениях ГИБДД транспортного средства не предпринимала, с заявлением о неправомерном начислении налога административный истец обратилась в налоговый орган 5.12.2022 (в договоре дата купли-продажи автомобиля указана - 14.02.2020).

Кроме того вступившим в законную силу решением Новомосковского районного суда Тульской области от 2.12.2021 по административному делу по административному иску УФНС России по Тульской к ФИО3 о взыскании транспортного налога и пени, установлен факт нахождения в собственности ФИО3 и регистрации за ней в 2019-2020 годах автомобиля Порше Кайенн регистрационный номер №

Данным решением суда с ФИО3 в пользу УФНС России по Тульской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 г. по сроку уплаты 1 декабря 2020 г. в размере <данные изъяты> руб. и пени - <данные изъяты> руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия административного ответчика не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку принадлежащее ФИО3 транспортное средство является объектом налогообложения, в связи с чем, действия налогового органа по начислению транспортного налога не противоречат закону.

Руководствуясь статьями 175-180, 227,228 КАС РФ, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области о признании незаконным решения о начислении транспортного налога за 2020-2021 годы и пени, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 апреля 2023 г.

Председательствующий