Дело № 2а-6929/23

УИД 23RS0047-01-2023-009579-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 декабря 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Скрипка О.В.

при секретаре Скачковой А.М.

с участием:

представителя административных истцов ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.08.2023 № 1798/1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования город Краснодар об обжаловании отказа в передаче в общую долевую собственность в порядке приватизации,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодароб обжаловании отказа в передаче в общую долевую собственность в порядке приватизации.

В обоснование административных исковых требований указано, что согласно договора социального найма, заключенного между АМО г. Краснодара и ФИО4 с согласия членов ее семьи жилого помещения №-С от 18.08.2022 ФИО4 и членам ее семьи - ФИО3, ФИО5 было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - комнату № общей площадью 33,8 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о передаче в общую долевую собственность административным истцам указанной комнаты в порядке приватизации. На что получили отказ от 30.03.2023, в котором указано, что у административного ответчика отсутствуют законные основания для заключения договора о передаче в общую долевую собственность комнаты №, расположенных по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, в связи с тем, что занимаемые административными истцами помещения в совокупности не являются единым структурно обособленным жилым помещением и не могут быть признаны комнатой, что противоречит договору социального найма жилого помещения №-С от 18.08.2022. Указанный отказ ущемляет права и законные интересы административных истцов, соответственно иного способа у административных истцов, кроме как в судебном порядке, реализовать их законные права на получение жилья в собственность в порядке приватизации, нет. Просят суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования г. Краснодара от 30.03.2023 в передаче в общую долевую собственность в порядке приватизации комнаты №, кадастровый №, состоящей из следующих помещений инв № назначение жилая площадью 13,1кв.м, инв № назначение жилая, площадью 17,0кв.м, инв № назначение ванная площадью 3,7кв.м общей площадью 33.8кв.м, доля мест общего пользования 7/1000 расположенной по <адрес> внутригородском округе города Краснодара; обязать администрацию муниципального образования г. Краснодара, в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда, заключить с ФИО4, ФИО3, ФИО5 договор о передаче в общую долевую собственность по 1/3доле каждому в праве общей долевой собственности в порядке приватизации комнаты №, кадастровый №, состоящей из следующих помещений инв № назначение жилая площадью 13,1кв.м, инв № назначение жилая, площадью 17,0кв.м, инв № назначение ванная площадью 3,7кв.м., общей площадью 33.8кв.м, доля мест общего пользования 7/1000 расположенной по <адрес> внутригородском округе города Краснодара.

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно договора социального найма, заключенного между АМО г. Краснодара и ФИО4 с согласия членов ее семьи жилого помещения №-С от 18.08.2022 ФИО4 и членам ее семьи - ФИО3, ФИО5 было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - комнату № общей площадью 33,8 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Согласно справке из лицевого счета № от 13.04.2023 года в вышеуказанной комнате зарегистрированы административные истцы.

Согласно Технического паспорта от 24.08.2022, выданным Краснодарским отделением ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по городу Краснодару указанная комната является муниципальной собственностью на основании приказа № 161 от 03.09.1996, выписки из реестра муниципального имущества МО г. Краснодара от 17.08.2022 и состоит из следующих помещений инв № 4 назначение жилая площадью 13,1кв.м, инв № 5 назначение жилая, площадью 17,0кв.м, инв № 9 назначение ванная площадью 3,7кв.м общей площадью 33.8кв.м, доля мест общего пользования 7/1000. Перепланировки в указанной квартире отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что административный истец и члены ее семьи используют указанную квартиру по ее целевому назначению для постоянного проживания с 1988г.

Согласно выписки из ЕГРН, указанная комната стоит на учете кадастровый № с площадью 33,8кв.м, указанной в договоре социального найма жилого помещения №-С от 18.08.2022, права на указанную комнату не зарегистрированы.

Административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о передаче в общую долевую собственность административным истцам указанной комнаты в порядке приватизации.

На что получили отказ от 30.03.2023, в котором указано, что у административного ответчика отсутствуют законные основания для заключения договора о передаче в общую долевую собственность комнаты №, расположенных по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, в связи с тем, что занимаемые административными истцами помещения в совокупности не являются единым структурно обособленным жилым помещением и не могут быть признаны комнатой, что противоречит договору социального найма жилого помещения №-С от 18.08.2022.

Суду предоставлены достоверные доказательства, что административные истцы не использовали право на приватизацию жилых помещений, что дает право приватизировать спорное жилое помещение.

При заключении договора социального найма администрация муниципального образования г. Краснодар не задавалась вопросом о том, что помещения комнаты 187-188 общей площадью 33,8кв.м в совокупности не являются единым структурно обособленным жилым помещением, также указанный объект внесен в реестр муниципальной собственности как единый, поставлен на учет в ЕГРН как единый.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство., создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальными других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.2. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указаны жилые помещения, не подлежащие приватизации, а именно: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В связи с тем, что занимаемая административными истцами комната не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в приватизации указанной комнаты нарушает право административных истцов на приватизацию и является неправомерным.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствие ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Одновременно с этим, согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ своим Постановлением от 24.08.93 N 8 " «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с положениями главы 22 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из изложенного следует, что административное исковое заявление об оспаривании незаконных решения, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с обязательным указанием на способ восстановления такого права.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, учитывая, что оспариваемое решение не соответствует требованиям закона, отказ ущемляет права и законные интересы административных истцов, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления. К такому выводу суд пришел еще потому, что доводы административных истцов о нарушении административным ответчиком их прав являются обоснованными.

В соответствии с ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обжаловании отказа Администрации муниципального образования г. Краснодар в передаче в общую долевую собственность в порядке приватизации- удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования г. Краснодара от 30.03.2023 в передаче в общую долевую собственность в порядке приватизации комнаты №, кадастровый №, состоящей из следующих помещений инв № назначение жилая, площадь 13,1 кв.м, инв № назначение жилая, площадь 17,0 кв.м, инв № назначение ванная, площадью 3,7 кв.м, общей площадью 33,8 кв.м, доля мест общего пользования 7/1000, расположенной по <адрес>/б в Карасунском округе г. Краснодара.

Обязать администрацию муниципального образования г.Краснодар в течении месяца с даты вступления в законную силу решения суда, повторно рассмотреть заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5 о передаче в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому в праве общей долевой собственности в порядке приватизации комнаты №, кадастровый №, состоящей из следующих помещений инв № назначение жилая, площадь 13,1 кв.м, инв № назначение жилая, площадь 17,0 кв.м, инв № назначение ванная, площадью 3,7 кв.м, общей площадью 33,8 кв.м, доля мест общего пользования 7/1000, расположенной по <адрес>/б в Карасунском округе г. Краснодара.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2023г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка