Дело № 5-13/2023

УИД 22RS0012-01-2023-000349-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Елены Витальевны (Омская об-ласть <...>)

при секретаре Диденко А.А.,

рассмотрев 27 июля 2023 года в р.п. Русская Поляна Омской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> (орган, составивший протокол об административном правонару-шении, МО МВД России «Славгородский», находится по адресу <...>),

УСТАНОВИЛ:

В Русско-Полянский районный суд Омской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 9 ноября 2022 года в 14 часов индивидуальный предприниматель ФИО1-о. в магазине, расположенном по адресу <адрес>, осуществляя предпринимательскую деятельность, в нарушение час-ти 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональ-ным оператором.

В судебном заседании ИП ФИО1-о. в судебном заседании вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административ-ном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что за вывоз отходов регио-нальным оператором оплату производил арендодатель в декабре 2022 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном право-нарушении, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени разбирательства по делу.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезврежи-вании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвре-живанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулиро-ваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовле-чения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуата-ции зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно части 4 статьи 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным опера-тором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

04.04.2014 в ЕГРИП внесены сведения о регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д.37-41).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из копии соглашения № 254121-ДО об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Славгородской зоны Алтайского края, заключенного 16.08.2021, действующего до 31.12.2030, региональным оператором в зоне территории городского округа город Славгород является ООО «Экостар» (л.д.25-30).

К выводу о виновности ИП ФИО1-о. в нарушении части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» суд приходит на основании исследованных доказательств, коими являются. Протокол об административном правонарушении 22 № 038557/3048, составленный 08.12.2022 должностным лицом МО МВД России «Славгородский», из которого следует, что 9 ноября 2022 года в 14 часов индивидуальный предприниматель ФИО1-о. в магазине «Виктория», расположенном по адресу <адрес>, осуществляя предпринимательскую деятельность, в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональ-ным оператором ООО «Экостар» (л.д.1).

Рапорт УУП и ПДН МО МВД России «Славгородский» ФИО2 о выявлении 09.11.2022 факта отсутствия договора на вывоз мусора у ИП ФИО1-о. (л.д.3).

Обращение первого заместителя главы администрации г. Славгорода 03.11.2022 в полицию о привлечении к ответственности ИП ФИО1-о., осуществляющего торговую деятельность в магазине «Виктория», расположенном по адресу <адрес>, не имея договора на вывоз отходов производства с региональным оператором ООО «Экостар» (л.д.5).

14.11.2022 ООО «Экостар» сообщено об отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ИП ФИО1-о., осуществляющим торговую деятельность в магазине «Виктория», расположенном по адресу <адрес>, как и заявки на его заключение (л.д.8).

Из фотоснимков торгового помещения объяснения, данного 08.12.2022 ФИО1-о. (л.д.2,11,12,13), следует размещение магазина, принадлежащего последнему по адресу <адрес> ноябре, декабре 2022 года.

Кроме названных доказательств, нарушение подтверждается и последо-вательными показаниями, данными в ходе судебного разбирательства по делу индивидуальным предпринимателем.

Доводы ФИО1-о. о наличии договора на вывоз отходов из арендуемого помещения у его собственника н5е подтверждены докумен-тально, опровергаются исследованными доказательтсвами об отсутствии договорным отношений между региональным оператором и владельцами помещения по адресу <адрес> по состоянию на 14.11.2022.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования статьи 24.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса, лицо ИП ФИО1-о., которым не соблюдены требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях названного состава административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоя-тельства, предусмотренные часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях, учитываются характер совер-шенного индивидуальным предпринимателем административного право-нарушения, имущественное положение лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное право-нарушение, такую меру государственного принуждения, как администра-тивный штраф, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели вос-становления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её со-размерность в качестве единственно возможного способа достижения спра-ведливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Славгородский» по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 221001001; расчетный счет: <***> в отделение Барнаул Банка России, БИК 010173001, код бюджетной классификации 18811601081019000140, ОКТМО 01539000, УИН 18880422220360385575.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным до-кументом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Никитина