Дело № 2-987/2022

УИД 42RS0001-01-2021-003318-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области,

<дата>

гражданское дело по иску ФИО2 к <...> о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к <...> о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования следующим:

Истец проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Основанием для вселения явился заключенный с ней договор <...>. С момента вселения она проживает в предоставленной ему квартире на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилья.

Начиная с <дата>, жители указанного дома неоднократно обращались в соответствующие органы и учреждения в целях приватизации предоставленного им жилья, в чем было отказано в связи с тем, что квартиры в этом доме не подлежат приватизации, поскольку дом является общежитием Анжеро<...> и все квартиры являются специализированным жильем.

Истец считает, что занимаемое жилое помещения предоставлено по <...> в установленном законом порядке, в связи с чем, отказ в приватизации нарушает права и законные интересы.

Кроме того, в <дата> стороны <...> стало оказываться давление, направленное на выселение истца и других жителей из квартир, занимаемых ими более <...>.

Как следует из ответов <...> здание по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд <адрес> лишь в <дата> на основании решения <...> от <дата> №.

Между тем, истец вселена в спорное жилое помещение гораздо ранее этого момента на основании заключенного с ним <...>. До этого момента, назначение указанного здания согласно сведениям <...> определялось как многоквартирный дом.

На основании письма <...> от <дата> № решением <...> от <дата> <...> был отведен земельный участок под строительство общежития. По окончании строительства решением <...> от <дата> разрешена эксплуатация общежития, а также утвержден <...>, проживающих в общежитии. Состав семей, которым было решено предоставить квартиры в общежитии, был утвержден протоколом <...> от <дата>, то есть еще до приема здания в эксплуатацию. При этом <...> изначально предоставил квартиры лицам, не являющимися учащимися <...>.

Здание по <адрес>, представляет собой <...>, частично примыкающих друг к другу. При этом один блок, площадью <...> кв.м., используется для размещения учащихся, а другой, площадью <...> кв.м., используется как <...>.

В <дата> указанным в протоколе лицам были выданы ордера на право занятия жилой площади в общежитии на конкретные квартиры, расположенные в <...>. Впоследствии, ордера на право занятия жилой площади в общежитии на конкретные квартиры, расположенные в <...>, выдавались и другим лицам, не являющимися учащимися <...>, то есть как нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Изначально, та часть спорного здания, в которой проживает истец, <...>, использовалась <...> для проживания его работников. <...> был изолирован от <...> части, имел отдельный вход, в котором отсутствовали <...>. Благоустройство квартир в <...>, их ремонт, обслуживание и уборка коридоров, лестничных площадок, коммуникаций производилась силами и за счет жильцов.

Истец была вселена в свою квартиру в установленном порядке, на законном основании, на основании договора социального найма, проживает в ней постоянно, имеет постоянную регистрацию, оплачивает коммунальные платежи, ранее право на приватизацию жилых помещений не использовала. Занимаемая истцом квартира имеет индивидуальный кадастровый номер, который, в силу ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» идентифицирует ее как самостоятельный, отдельный объект недвижимости, а не как часть общежития. Оплата за жилые помещения производится истцом по отдельному лицевому счету как за изолированное помещение. Данных о предоставлении указанного жилого помещения другим лицам, о временном проживании истца в нем, о самовольном вселении истца, предъявлении требования о выселении не имеется. Право истца на жилое помещение в установленном законом порядке не оспорено.

До получения указанного жилого помещения истец состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, после предоставления данного жилого помещения из списка был исключен. Соответственно, основанием для исключения истца из списка нуждающихся явилось предоставление социального (постоянного), а не специализированного (временного) жилья.

Согласно ответу <...> от <дата> на коллективное обращение жителей в адрес <...> были направлены ходатайства <...> о передаче в <...> собственность жилых помещений, расположенных в <...> дома по <адрес>, в том числе и квартиры истца. До настоящего времени этот вопрос не решен.

Просила суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности <дата>, требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал, кроме того, пояснил, что в <дата> было построено помещение, там было <...>: в <дата> один блок был предоставлен работникам <...>, другим лицам, отделки в квартирах не было, они сами платили, делали, у них был отдельный вход. А второй блок использовался как учебное общежитие. У ФИО2 есть ордер от <дата>, он ни кем не оспорен, основанием является решение <...>. Считает, что ордер является основанием для вселения. Считает, что та часть общежития, которая была сделана для работников, она подлежит приватизации. Все, в том числе и ФИО2 по поводу приватизации обращались во все инстанции, и им писали, что приватизации не подлежит, что решали вопрос о передаче в <...> собственность. Лично она не обращалась, заявление не писала на приватизацию конкретного жилого помещения. Просил признать на основании ордера и договора найма жилого помещения право собственности.

Представитель ответчика «<...>» ФИО5, действующая на основании доверенности № от <дата>, требования не признала, суду пояснила, что представитель истца убеждал, что ордер выдан раньше, чем заключен договор найма. Договор найма заключен <дата>, а якобы ордер выдан <дата>. Имеется подлинник документов. На момент заключения договора найма, данное общежитие было определено собственником, а на тот момент собственник <...>, было определено собственником общежитие и ему придан этот статус. На основании распоряжения о приеме-передаче <дата> истцы прилагали данный документ, было зарегистрировано право на объект. Есть копия распоряжения <дата> года. Есть распоряжение о безвозмездной <...> поскольку изменилось подчиненность средних специальных учебных заведений и поэтому имущество подлежало передаче из <...> собственности в <...> – это распоряжение <дата> года. Собственник установил статус специализированного <...> имущества <...>, а до этого было специализированное <...> имущество <...>. Ордер выдан в <дата> году, на тот момент уже вступил в силу ЖК РФ и такой документ уже не являлся основанием для занятия жилого помещения на условиях договора социального найма. С ФИО2 был заключен договор как сотрудницей <...>. Договор был на <...>, ежегодно продляется. В договоре есть условие, что он заключается на <...>. Он был заключен, потому что она работала. К ответчику ФИО2 не обращалась с заявлением о приватизации. Ранее в адрес <...> поступило заявление граждан о приватизации, им дали ответ, что приватизации эти жилые помещения не подлежат, поскольку они не переданы в <...> собственность и рекомендовали начать эту процедуру. Аналогичный ответ послали <...>. Процедура была начата, но она не была согласована с собственником. Жилые помещения поставили на кадастровый учет, но статус не изменился, он как был общежитием, так и остался. Когда <...> обратилось к собственнику в <...>, они получили ответ, что собственник не имеет намерения изменять назначение данного здания и передавать его в <...> собственность. Ордер считает юридически ничтожным документом, поскольку выдан <дата>. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика <...> в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, в отзыве на исковое заявление (л.д. <...>) просил дело рассмотреть в его отсутствие, также указал, что исковые требования считает необоснованными, поскольку <...> ордера не выдавались, в ордере не указаны номер и дата решения, на основании которого он выдан, т.е. отсутствуют сведения об основании для предоставления жилой площади в общежитии, как того требовали положения ст.43 Жилищного кодекса РСФСР. К тому же, представленный ордер датирован <дата>, то есть после <дата>, когда Жилищный кодекс РСФСР утратил силу, в <дата> ордер на жилое помещение не мог быть выдан. Кроме того, наличие ордера на жилую площадь в общежитии не опровергает того обстоятельства, что спорное жилое помещение на момент вселения истца являлось <...> общежитием и предназначалось для временного проживания граждан. Договор социального найма с истцом никогда не заключался. Распоряжением <...> от <дата> № из <...> собственности в собственность <адрес> было передано имущество, используемое <...> в том числе общежитие общей площадью – <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Указанное общежитие включено в реестр <...> имущества <адрес> и закреплено на праве оперативного управления за <...> включено в специализированный жилищный фонд <адрес> решением комитета от <дата> №. Общежитие по адресу: <адрес> предназначено для проживания <...>. Комната была предоставлена истцу для временного, проживания. Спорное жилое помещение располагается в общежитии. Комната № по <адрес> в <адрес> расположена в общежитии, которое полностью включено в специализированный жилищный фонд, что подтверждается решением <...> от <дата> №. Таким образом, в соответствии с указанным решением <...> и в силу действующего законодательства комната №, расположенная в <адрес>, являлась и является специализированным жилым помещением. Между <...> и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения и комната предоставлена для временного проживания. Основанием для вселения в общежитие <...> являются трудовые отношения с организацией либо отношения в связи с получением лицом образования, заключаемый договор является срочным. У истца отсутствуют законные основания для приватизации жилого помещения. В случае наличия права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отмечено, что согласно ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены главой 7 ЖК РФ. Регистрация истца в <...> общежитии не влечет имущественных прав на комнату №, пользование жилым помещением носит временный характер и согласно нормам действующего законодательства спорное помещение отчуждению и приватизации не подлежит, оснований для признания за истцом права собственности на вышеуказанную комнату не имеется. <...> вправе лишь предоставлять жилые помещения по договорам найма для временного проживания граждан в период их работы или учебы. При этом необходимо учитывать и принимать во внимание, что предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения не влечет прав на его приватизацию. В соответствии с действующим законодательством комната № по <адрес> в <адрес> являлась и является специализированным жилым помещением. <...> не имеет жилищного фонда <...> использования, имеются жилые помещения, переданные на праве оперативного управления <...> и предназначенные для проживания в нем <...>. Целью передачи общежития на праве оперативного управления <...> является главным образом обеспечение обучающихся лиц жильем на период обучения в целях реализации возможности получения ими образования.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно пункту 1 части 1, части 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 установлено, что включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Судом установлено, что истцу был выдан ордер № от <дата> на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>, комната <...>, размером <...> кв.м., ордер выдан <...>

<дата> между <...> и ФИО2 заключен <...> на основании которого истцу было предоставлено жилое помещение площадью <...> кв.м. в общежитии <...>, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на <дата>

Согласно справке, выданной <...> № от <дата> (л.д.<...>), истец с <дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в общежитии <...>.

Из представленного в материалы дела договора № от <дата> следует, что <...> закреплено за <...> на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, отраженное на балансе <...> на <дата>, которое является <...>, в том числе общежитие по <адрес>.

Распоряжением <...> от <дата> за <...> на праве оперативного управления закреплено имущество, в том числе общежитие по <адрес>, площадью <...> кв.м.

На основании распоряжения <...> № от <дата> (л.д. <...>) имущество, являющееся собственностью <...> и используемое <...> согласно приложению (л.д.<...>), в котором, в том числе, указано общежитие по <адрес>, передано в <...> собственность <адрес>. Распоряжение является основанием для возникновения права собственности <адрес> на передаваемое имущество. Акт приема-передачи от <дата> (л.<...>).

Решением <...> № от <дата> (л.д.<...>) общежитие по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., кадастровый №, включено в специализированный жилищный фонд <адрес> с отнесением к виду «<...>».

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, выданного повторно взамен свидетельства от <дата>, <дата>, за <...> на праве оперативного управления зарегистрировано общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Документами-основаниями для регистрации являются Распоряжение от <дата> № «<...>» на праве оперативного управления и Акт приема-передачи имущества от <дата> (л.д.<...>).

Согласно сообщению <...> не располагает сведениями о собственнике здания общежития, расположенного по <адрес> в период с <дата> по <дата>.

Согласно справке № от <дата>, выданной <...>», ФИО2 с <дата> по настоящее время работает в качестве преподавателя в <...> (приказ о приеме на работу № от <дата>) (л.д.<...>).

Согласно сведениям <...> истец не состоит, и не состояла на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения (л.д.<...>).

Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся <...> собственностью <адрес>, в <дата> году передано в безвозмездное пользование <...>, в <дата> год закреплено за ним на праве оперативного управления.

Доказательств, указывающих на то, что общежитие изменило свой статус или когда-либо являлось собственностью <...>, в материалах дела не имеется, также как и нет доказательств, что указанное имущество передавалось в <...> собственность.

Жилое помещение, которое предоставлено истцу для временного проживания, расположено в <...>, имеющем статус общежития, включено в реестр <...> имущества <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду, соответственно отчуждению и приватизации не подлежит, в связи с чем, оснований для признания за истцом права собственности на него в порядке приватизации не имеется.

Доводы о возникновении у истца права пользования жилым помещением в общежитии на условиях договора социального найма несостоятельны, поскольку здание общежития находится в <...> собственности, включено в специализированный жилищный фонд как общежитие, застраивалось изначально как общежитие, о чем указывает сам истец в своем заявлении. Спорное жилое помещение статус общежития не утратило. При этом, изменение статуса отдельного жилого помещения (комнаты, квартиры) в общежитии, законом не предусмотрено.

Сам по себе факт длительного проживания в специализированном жилом помещении истца, не являющегося работником <...>, в отсутствие трудовых отношений, так же как и то обстоятельства, что истец имеет собственный лицевой счет, не свидетельствует о наличии у истца права на приватизацию спорного жилого помещения в общежитии, что прямо запрещено законом. Кроме того, истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в задании общежития, относится к специализированному жилью, в соответствии с указанными нормами праву приватизации не подлежит, оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации не имеется, суд отказывает в удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к <...> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: <дата>.