УИД 56RS0044-02-2025-000218-75

Дело № 2-2-142/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года п. Светлый

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Стрельцовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Туткушбаевой С.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области к ФИО1 о взыскании средств социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области обратилось в Ясненский районный суд с вышеуказанным иском к ФИО1 о взыскании средств социальной выплаты.

В обоснование требований указано, что в 2020 году Министерством предоставлена ФИО1 социальная выплата в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области» в сумме 251 074 руб. Факт предоставления денежных средств ответчику подтверждается свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях Оренбургской области № и платежными поручениями от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №.

Для получения социальной выплаты ФИО1 предоставил сведения об осуществлении трудовой деятельности в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК) в должности юрисконсульта в ООО «Агрофирма «Адамовский».

Согласно письму администрации МО Светлинский район Оренбургской области от дд.мм.гг. № свою трудовую деятельность ФИО1 в момент получения выплаты осуществлял не в сфере АПК, а в МУП «Светлый», что противоречит условиям Федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Данная ситуация сложилась в результате предоставления ответчиком недостоверной информации. В дальнейшем, вся трудовая деятельность ответчика не связана со сферой АПК или социальной сферой.

Таким образом, ответчик ФИО1 не имел права на получение социальной выплаты, так как не работал в агропромышленном комплексе и в период получения социальной выплаты, и на протяжении 5 лет, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В случае несоблюдения гражданином условия работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет, со дня получения социальной выплаты в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности орган уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

Обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение 5 лет в установленной сфере ответчиком не исполнено. Правовые основания отказа от исполнения данной обязанности нормами законодательства Российской Федерации не предусмотрены.

Министерством в адрес ответчика направлено уведомление – претензия от дд.мм.гг. № о возврате денежных средств. На претензию министерства ответчик не ответил, денежные средства в бюджет не возвратил.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области средства социальной выплаты в размере 251 074 руб.

Представитель истца Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела без участия представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства. В представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и применении срока исковой давности.

Участвуя в судебном заседании дд.мм.гг. ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, указав, что для получения социальной выплаты им были представлены все необходимые документы, трудовой договор и необходимые справки, которые проверялись администрацией Светлинского района. Он работал в агрофирме «Адамовский» по трудовому договору с 2018 года, юрисконсультом, осуществлял трудовую деятельность без привлечения к месту работы, по мере необходимости решал юридические вопросы. У него имелась запись в трудовой книжке о приеме на работу, но она была утеряна, и он ее не восстанавливал. Трудовые обязанности он исполнял до июля 2023 года. В настоящее время руководитель организации С.А.П. переехал на постоянное место жительства в /адрес/, связаться с ним, бухгалтером организации, который находился в /адрес/, не представилось возможным. Условия программы им были выполнены - он приобрел жильё, проживал на сельской территории, но позже снова устроится на работу в АПК возможности не было.

Представитель третьего лица - администрации МО Светлинский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что представитель истца, ответчик, представитель третьего лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся вышеуказанных лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, письменные доказательства, учитывая пояснения ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696 утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», приоритетами которой являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях и в сельских агломерациях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях и в сельских агломерациях. Участие в ней субъектов Российской Федерации носит заявительный характер. Кроме того, в основу Программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» субъектам Российской Федерации рекомендуется разработать государственные комплексные программы развития сельских территорий, включающие аналитическую часть, отражающую сведения о мероприятиях и результатах, направленных на развитие сельских территорий во всех отраслевых государственных программах субъектов Российской Федерации. Реализацию государственных комплексных программ развития сельских территорий субъектов Российской Федерации рекомендуется осуществлять на проектной основе (по аналогии с системой управления Программой). Кроме того, необходимо обеспечить охват всех муниципальных образований Российской Федерации мероприятиями по развитию сельских территорий за счет всех источников финансирования, при этом особое внимание следует обращать на необходимость привлечения внебюджетных источников к их реализации.

Согласно паспорту государственной программы Оренбургской области «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области» ответственным исполнителем государственной программы является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Согласно ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик ФИО1 являлся участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 года № 940-пп, в связи с чем ему была предоставлена социальная выплата в размере 251 074 руб. на приобретение жилого помещения в /адрес/, что подтверждается свидетельством № от дд.мм.гг., выданным Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

Согласно отметке об оплате, имеющейся на свидетельстве о предоставлении социальной выплаты № от дд.мм.гг., дд.мм.гг. по договору купли-продажи дд.мм.гг. были произведены перечисления в сумме 251 074 руб., что также подтверждается платежными поручениями № от дд.мм.гг. на сумму 100 000 руб., № от дд.мм.гг. на сумму 151 074 руб.

Согласно уведомлению администрации МО Светлинский район Оренбургской области № от дд.мм.гг. направленному министру сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области, двумя получателями социальных выплат в рамках реализации федерального проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышения уровня благоустройства домовладений», государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», не соблюдены условия осуществления трудовой деятельности на сельской территории в которой было построено (приобретено) жилье за сет средств социальной выплаты не менее 5 лет.

Из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следует, что ФИО1 в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. осуществлял трудовую деятельность в МУП «Светлый» в должности юрисконсульта, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в ООО «МИГ» в должности юрисконсульта, с дд.мм.гг. в МКП «Светлое» в должности юрисконсульта, с дд.мм.гг. по совместительству делопроизводитель.

дд.мм.гг. в адрес ФИО1 Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области направлено уведомление о необходимости в течение 30 дней с момента получения уведомления, возвратить социальную выплату в размере 251 074 руб., в связи с тем, что на момент получения социальной выплаты ФИО1 был трудоустроен в ООО «Агрофирма «Адамовский» в должности юрисконсульта, не отработав на данном предприятии 5 лет уволился. Не трудоустроился в течение 6 месяцев с даты увольнения в сферу АПК, что противоречит условиям получения выплаты.

Согласно сведений, представленных Межрайонной ИФНС России № по Оренбургской области в отношении ООО «АФ «Адамовский», за период с 2018 года по 2025 год сведения об отчислениях страховых взносов в отношении ФИО1 не представлены.

Постановлением администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. № ФИО1 принят на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с отсутствием собственного жилья.

Из копии трудового договора № от дд.мм.гг. следует, что договор заключен между ООО «Агрофирма «Адамовский» и ФИО1, по которому последний обязуется выполнять обязанности по должности юрисконсульта в ООО «Агрофирма «Адамовский». Работник обязан приступить к работе с дд.мм.гг.. Договор заключен на неопределённый срок.

Согласно копии трудовой книжки № ФИО1, имеется запись о его принятии дд.мм.гг. на должность юрисконсульта в ООО «Агрофирма «Адамовский» (приказ № от дд.мм.гг.).

Из справки администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. № следует, что ФИО1 состоящий на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с дд.мм.гг. на основании постановления от дд.мм.гг. №, действительно по настоящее время не улучшил свои жилищные условия.

Согласно информации ОСФР по Оренбургской области от дд.мм.гг. №, представленной по запросу суда, в базе данных информационной системы Социального фонда России на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения, представленные следующим страхователями: за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – ИП ФИО1, за период с дд.мм.гг., дд.мм.гг. ООО «***», за период с дд.мм.гг. МУП «***», за период дд.мм.гг., дд.мм.гг. - ***, за период дд.мм.гг. – ООО «***», за период дд.мм.гг. – ООО «***», за период дд.мм.гг. – МКП «***».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от дд.мм.гг. № ООО «Агрофирма «Адамовский» зарегистрирована в качестве юридического лица с дд.мм.гг.. Основной вид деятельности – выращивание зерновых культур.

Согласно информации Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от дд.мм.гг. №, направленного главе администрации муниципального образования Светлинский район получателями социальных выплат и получателями жилья по договору найма в 2020 году на приобретение (строительство) жилья в рамках о реализации мероприятий программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 года № 940-п являются двое граждан, в том числе ФИО1

Из договора купли-продажи квартиры от дд.мм.гг. следует, что ФИО1 приобрел у М.Н.В. квартиру по адресу: /адрес/, с кадастровым номером №, за 570 000 рублей, из которых: 251 074 руб. будут перечислены, согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № от дд.мм.гг., выданного Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области ФИО1, являющемуся участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Оренбургской области, государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 года № 940-пп, за счет федерального бюджета в размере 188 305 руб., за счет областного бюджета в размере 62 769 руб. путем перечисления с лицевого счета покупателя ФИО1 на лицевой счёт продавца М.Н.В. и 318 926 руб. покупатель выплатит за счёт личных денежных средств.

дд.мм.гг. ФИО1 обратился с заявлением в Оренбургский региональный филиал АО «Россельхозбанк» дополнительный офис № с просьбой перечислить с его счета № сумму в размере 251 074 руб. на счёт получателя М.Н.В. в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры от дд.мм.гг. в соответствии со свидетельством о предоставлении социальной выплаты № от дд.мм.гг., что подтверждается копией заявления от дд.мм.гг..

дд.мм.гг. со счета ФИО1 на счет получателя М.Н.В. перечислены денежные средства в размере 251 074 руб., что подтверждается платежным поручением № от дд.мм.гг..

Из расписки М.Н.В. от дд.мм.гг. следует, что она получила денежные средства по договору купли-продажи от дд.мм.гг. в полном объеме в размере 570 000 рублей.

Постановлением муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. № ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, социальная выплата, выделенная ФИО1 в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 года № 940-пп была использована по назначению, для приобретения жилого помещения по адресу: /адрес/

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, постановлением Правительства Оренбургской области от 26 декабря 2023 года № 1387-пп «Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области» Правительством Оренбургской области утверждена государственную программа «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области».

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях, развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях. Кроме того, в основу государственной программы заложен проектный принцип ее реализации, что позволяет комплексно развивать сельские территории и сельские агломерации, целенаправленно повышая их экономический и социальный потенциал.

В силу п. «б» ст. 5 Постановления Правительства РФ от 31.05.2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» право на получение социальной выплаты имеет: гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом: осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки «Ветеринария и зоотехния» или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 31.05.2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином установленного настоящим пунктом условия исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», к основным целям государственной аграрной политики среди прочих отнесено обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве.

Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Из приведенных положений нормативных актов следует, что формой обеспечения жилым помещением молодых семей (молодых специалистов), нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих и работающих в сельской местности в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, является предоставление им за счет бюджетных средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Условиями предоставления этой выплаты является вложение полученной социальной выплаты в приобретение жилья, которое должно осуществляться в установленные нормативным актом соответствующего субъекта Российской Федерации сроки с последующей регистрацией права собственности на всех членов семьи; работа гражданина (члена молодой семьи, молодого специалиста) в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в течение 5 лет с момента предоставления такой выплаты. В случае досрочного расторжения трудового договора право члена молодой семьи на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При несоблюдении названных условий уполномоченный орган вправе в судебном порядке истребовать социальную выплату у получившего ее члена молодой семьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 января 2020 года № 2-П "По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 4 к Федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598), в связи с жалобой гражданки ФИО2", принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяет недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей (абзац второй пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года № 2-П).

При этом правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 года № 10-П, от 13 декабря 2016 года № 28-П, от 10 марта 2017 года № 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года № 2-П).

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельства дела и оценки действий получателя выплаты (абзац четвертый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года № 2-П).

Таким образом, исходя из целей и задач государственной аграрной политики, направленных на повышение уровня жизни сельского (населения, включая обеспечение жильем молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих в сельской местности и не имеющих достаточных собственных средств для приобретения жилья, путем предоставления им социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, само по себе досрочное расторжение трудового договора по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) - получателя социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности - не может служить безусловным и достаточным основанием для истребования у него этой выплаты.

При разрешении судом спора по требованию уполномоченного органа о взыскании с члена молодой семьи (молодого специалиста) денежных средств в размере предоставленной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности подлежат учету как обстоятельства и причины, послужившие основанием к досрочному прекращению трудовых отношений лицом, которому такая социальная выплата предоставлена, так и иные обстоятельства, имеющие значение для дела приобретение молодой семьей (молодым специалистом) за счет средств социальной выплаты жилого помещения в сельской местности, проживание получателя социальной выплаты и членов его семьи в этом жилом помещении в сельской местности, работа одного из членов молодой семьи (молодого специалиста) в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности и иные обстоятельства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 для получения социальной выплаты в рамках федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области» в администрацию Светлинского района Оренбургской области представлены: копия паспорта, свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе (ИНН), копия диплома о наличии высшего образования, постановление администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. №, которым ФИО1 признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, трудовой договор от дд.мм.гг., согласно которому ФИО1 принят на работу в ООО «Агрофирма «Адамовский» с дд.мм.гг., копия трудовой книжки ФИО1 серии № имеющей запись о приеме на работу в ООО Агрофирма «Адамовский» с дд.мм.гг., справку о составе семьи и выписку из домовой книги квартиросъемщика, справку с администрации МО Светлинский поссовет от дд.мм.гг. №, подтверждающая нуждаемость ФИО1 в предоставлении жилого помещения.

На основании представленных ФИО1 документов, Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области», утвержденной постановление Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 года № 940-пп выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях Оренбургской области, поскольку ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Светлинского района в агропромышленном комплексе.

Из представленных суду истцом сведений информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации усматривается, что информация о работе ФИО1 в ООО «Агрофирма «Адамовский» отсутствует.

Данные обстоятельства не могут безусловно свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Агрофирма «Адамовский»

При этом сведений о прекращении трудовых отношений и расторжении трудового договора от дд.мм.гг. №, также суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что из представленных документов невозможно установить, дату увольнения и прекращения трудовых отношений.

Доводы истца о предоставлении ФИО1 недостоверной информации в Министерство с целью получения социальной выплаты, представленными доказательствами, не подтверждаются.

Кроме того, ответчиком ФИО1 заявлено о применении срока исковой давности и применении последствий, связанных с пропуском срока исковой давности.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно ч.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», установлено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Социальная выплата ФИО1 была перечислена дд.мм.гг. частично в размере 100 000 руб. и дд.мм.гг. в сумме 151 074 руб.

Таким образом, срок исковой давности начал течь со следующего дня после получения социальной выплаты ФИО1

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд дд.мм.гг., согласно штемпелю на конверте, в связи с чем на момент обращения срок исковой давности истек, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При этом доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика ФИО1 о применении последствий пропуска срока исковой давности удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области к ФИО1 о взыскании средств социальной выплаты в размере 251 074 рубля, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий М.А. Стрельцова