Решение по делу № 2А-1615/2025 от 19.11.2025 - о признании незаконным бездействия должностных лиц.

Дело № 2а-1615/2025

УИД № 36RS0001-01-2025-001683-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Стуровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу-исполнителю РОСП Железнодорожного района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия должностных лиц. С учётом уточнения требований, просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя/судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области в производстве которого/которых находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в установленные сроки статьей 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области выразившегося в ненадлежащем контроле за действиями/бездействиями судебного пристава исполнителя/судебных приставов исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФСС России по Воронежской области в производстве которого/которых находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в установленные сроки статьей 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области выразившиеся в не рассмотрении ходатайства от 08.04.2025 года ФИО1 в установленные сроки статьей 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя/судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области в производстве которого/которых находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившиеся в не вынесении постановления об удержании периодических платежей из заработной платы ФИО1 и не направлении постановлений и копий исполнительных документов в адрес текущего работодателя ФИО1, в соответствии с требованиями заявленными им в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ года, в установленные законодательством сроки;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области выразившегося в ненадлежащем контроле за действиями/бездействиями судебного пристава исполнителя/судебных приставов исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФСС России по Воронежской области в производстве которого/которых находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившиеся в не вынесении постановления об удержании периодических платежей из заработной платы ФИО1 и не направлении постановлений и копий исполнительных документов в адрес текущего работодателя ФИО1, в соответствии с требованиями заявленными им в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ года, в установленные законодательством сроки;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя/судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области в производстве которого/которых находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившиеся в не предоставлении/не направлении постановлений и копий исполнительных документов в адрес ФИО1 в рамках требований заявленных им в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ года, в установленные законодательством сроки;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области выразившегося в ненадлежащем контроле за действиями/бездействиями судебного пристава исполнителя/судебных приставов исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФСС России по Воронежской области в производстве которого/которых находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившиеся в не предоставлении/не направлении постановлений и копий исполнительных документов в адрес ФИО1 в рамках требований заявленных им в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ года, в установленные законодательством сроки;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя/судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области в производстве которого/которых находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившиеся в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области выразившегося в ненадлежащем контроле за действиями/бездействиями судебного пристава исполнителя/судебных приставов исполнителей Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФСС России по Воронежской области в производстве которого/которых находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившиеся в не принятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов ФС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года и ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года;

- признать бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, выразившееся в предоставлении ответа от ДД.ММ.ГГГГ года с существенным нарушением сроков, определенных статьей 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, выразившееся в предоставлении ответа от 15.05.2025 года ФИО1 не соответствующему требованиями к форме и содержанию определенных статьей 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.п. 3.3.3.7 инструкции по делопроизводству в ФССП РФ;

- признать бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, выразившееся в нарушающим права ФИО1 на получение ответа по существу на поставленные вопросы в обращении от ДД.ММ.ГГГГ года;

- признать незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, выразившееся в систематическом нарушении прав и законных интересов ФИО1 на объективное, всестороннее, своевременное и в полном объеме (по существу поставленных вопросов) рассмотрение обращений;

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в производстве которого находится исполнительное производство № № .....-ИП возбужденное на основании исполнительного документа ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в вынесении незаконного постановления о возбуждении исполнительного производства № № .....-ИП, не соответствующего требованиям законодательства ни по форме, ни по содержанию, ни по мотивам, ни по срокам направления процессуальных документов;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в производстве которого находится исполнительное производство № № .....-ИП возбужденное на основании исполнительного документа ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в вынесении незаконного постановления о возбуждении исполнительного производства № № .....-ИП, не соответствующего требованиям законодательства ни по форме, ни по содержанию, ни по мотивам, ни по срокам направления процессуальных документов;

- отменить незаконное постановление о возбуждении исполнительного производства № № .....-ИП вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2;

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в производстве которого находится исполнительное производство № № .....-ИП возбужденное на основании исполнительного документа ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в вынесении постановления на сумму взыскания в размере 4189,55 рублей, не соответствующего требованиям законодательства ни по форме, ни по содержанию, ни по мотивам, ни по срокам направления процессуальных документов;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в производстве которого находится исполнительное производство № № .....-ИП возбужденное на основании исполнительного документа ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в вынесении постановления на сумму взыскания в размере 4189,55 рублей, не соответствующего требованиям законодательства ни по форме, ни по содержанию, ни по мотивам, ни по срокам направления процессуальных документов;

- отменить незаконное постановление на сумму взыскания в размере 4189,55 рублей, вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2;

- в случае фактического исполнения постановления на сумму взыскания в размере 4189,55 рублей, вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, на момент вынесения решения судом по настоящему делу, произвести возврат ФИО1 незаконно взысканные денежные средства в размере 4189,55 рублей;

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в производстве которого находится исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного документа ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в вынесении постановления об определении задолженности по алиментам исполнительное производство № № .....-ИП, которое привело к задвоению исполнительных производств и угрозе двойного взыскания;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в производстве которого находится исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного документа ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в вынесении постановления об определении задолженности по алиментам исполнительное производство № № .....-ИП, которое привело к задвоению исполнительных производств и угрозе двойного взыскания;

- отменить незаконное «Постановление об определении задолженности по алиментам» исполнительное производство № № .....-ИП возбужденное на основании исполнительного документа ВС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2;

- в случае фактического исполнения «Постановления об определении задолженности по алиментам» исполнительное производство № № .....-ИП возбужденное на основании исполнительного документа ВС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 на момент вынесения решения судом по настоящему делу, произвести возврат ФИО1 незаконно взысканных денежных средств;

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в производстве которого находится исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного документа ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в направлении в адрес ФИО1 через портал «Госуслуги»» «Сообщение о направлении документа на бумажном носителе» вместо «Постановление об определении задолженности по алиментам» исполнительное производство № № .....-ИП;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 в производстве которого находится исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного документа ВС № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в направлении в адрес ФИО1 через портал «Госуслуги»» «Сообщение о направлении документа на бумажном носителе» вместо «Постановление об определении задолженности по алиментам» исполнительное производство № № .....-ИП.

В обоснование требований указал, что на принудительном исполнении в Железнодорожном РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области находятся исполнительные производства на основании исполнительных документов: исполнительных листов ФС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ и ВС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным ходатайством к начальнику отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Воронежа о направлении копии исполнительных документов и вынесенных постановлений в адрес текущего работодателя. Однако указанное ходатайство в установленный срок рассмотрено не было. Ответ в установленный срок не предоставлен. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № № .....-ИП. Также на портале Госуслуг административным истцом обнаружено постановление о возбуждении исполнительного производства № № .....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое не соответствует требованиям закона ни по форме, ни по содержанию, ни по мотивам которые в нем изложены. Также незаконно постановление, вынесенное на сумму взыскания в размере 4189,55 рублей.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 заявленные административные исковые требования просила оставить без удовлетворения. Поддержала поданные ранее возражения на иск, указала, что поступившее заявление было своевременно и по существу рассмотрено. Убедившись, что должник действительно работает в указанном в заявлении месте, по месту работы были направлены постановления для взыскании. Вручение копий постановлений и информирование должника о ходе исполнительных производств осуществлено в предусмотренном законом порядке.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на исполнении Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области находились исполнительные производства:

- № № .....-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ выданного Воронежским областным судом, с предметом исполнения: взыскании алиментов в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 Юлии;

- № № .....-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области, с предметом исполнения: взыскании алиментов в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области подано ходатайство:

- о направлении копии исполнительных документов ФС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ выданного по делу № № ..... и ВС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ выданного по делу № № ..... в адрес текущего работодателя ФИО1 для удержания периодических платежей, установленных исполнительными документами с соответствующими постановлениями;

- об осуществлении надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя/приставов исполнителей в производстве, которого/которых находятся исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов ФС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ выданного по делу № № ..... и ВС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ выданного по делу № № .....;

- об обеспечении предоставления ответа на настоящее обращение, с указанием о мероприятиях, которые были проведены в рамках данного ходатайства (какие постановления вынесены в рамках данного ходатайства, в чей адрес были направлены копии исполнительных документов и соответствующие постановления с указанием адресата и адреса получения документов, даты получения адресатом указанного выше пакета документов и т.д.);

- об обеспечении предоставления копий документов, надлежащим образом заверенных ФИО1 направленных в адрес текущего работодателя и копий постановлений, которые вынесены в рамках мероприятий, которыми совершены процессуальные действия должностными лицами Железнодорожного РОСП г. Воронежа в рамках исполнительных производств возбужденных на основании исполнительных документов ФС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ выданного по делу № № ..... и ВС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ года выданного по делу № № .....;

- о выдаче ответа на данное обращение и копии документов надлежащим образом заверенных, лично в руки ФИО1 либо его представителю в здании Железнодорожного РОСП г. Воронежа, а в случае невозможности выдачи о направлении сопроводительного письма.

Указанное ходатайство получено Железнодорожным РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Как следует из ответа № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, на принудительном исполнении в Железнодорожном РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство № № .....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа ФС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО4 Юлии.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания и присвоении нового номера № .....-ИП и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое направлено в Воронежский РФ АО «Россельхозбанк» для исполнения.

Также на принудительном исполнении в Железнодорожном РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство № № .....-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа ФС № № ..... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в отношении должника ФИО1 в пользу ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания и присвоении нового номера № .....-ИП и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое направлено в Воронежский РФ АО «Россельхозбанк» для исполнения (л.д. 10).

Указанные постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ направлены в АО «Россельхозбанк» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем отделения почтовой связи (л.д. 128 об.).

Ответ от ДД.ММ.ГГГГ получен ФИО6 представителем ФИО1 по доверенности ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 – ФИО6 получены на руки постановление об отмене окончания от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № № .....-ИП, постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № № .....-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 вынесены постановления об окончании исполнительного производства № № .....-ИП и № № .....-ИП (л.д. 121, 122).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста с ДС на счете в рамках исполнительного производства № № .....-ИП (л.д. 123).

Уведомлением об исполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ направленном АО «Россельхозбанк» сообщено об исполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124).

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

5.1. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Одновременно с этим стороной административного ответчика в материалы дела не представлено доказательств рассмотрения ходатайства ФИО1 от 08.04.2025 лицом в производстве которого находится материалы исполнительных производств, а именно судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2

Кроме того, из представленных стороной административного ответчика доказательств следует, что ФИО1 (в лице представителя ФИО6) на ходатайство, поступившее ДД.ММ.ГГГГ ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 вручен на руки только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с существенным превышением установленного законом срока для рассмотрения ходатайства.

Поскольку иных доказательства свидетельствующих о направлении ФИО1 ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ стороной административных ответчиков не представлено, в связи с чем, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Также суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 выразившееся в не своевременном вынесении постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ и не своевременном направлении их на исполнение.

В остальной же части заявленных исковых требований суд полагает необходимым отказать, поскольку действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 и начальника отделения – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 соответствовали требования ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

Таким образом, обязанность контроля по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов возложена на старшего судебного пристава в силу закона и вынесение дополнительного решения не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 выразившееся в не своевременном рассмотрении ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 выразившееся в не своевременном вынесении постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и не своевременном направлении указанных постановлений работодателю должника.

Отказать в удовлетворении оставшейся части заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

решение суда в окончательной форме изготовлено 19.11.2025