Постановление по делу № 05-0528/2023 от 15.05.2023 - По статье 4.6 КоАП РФ.

УИД 77RS0019-02-2023-004597-25

Дело № 5-0528/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

резолютивная часть постановления оглашена 15 мая 2023года

текст постановления изготовлен в полном объеме 17 мая 2023года

адрес 17 мая 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес Яковлева С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Клуб ИМС» (далее - ООО «Клуб ИМС»), ИНН <***>, КПП 771601001, ОГРН <***>, дата регистрации 24.03.2015года, адрес: адрес, помещ. 17, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области охраны окружающей среды и природопользования) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Клуб ИМС» совершило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 8.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Так, 11.04.2023 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: адрес, ООО «Клуб ИМС», не имея соответствующего договора с компанией, осуществляющей деятельность по обращению отходами 1-4 классов опасности, осуществляло утилизацию отходов 3 и 4 классов опасности, к которым относятся отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерской (салона красоты и маникюрного кабинета), а также органические отходы (ногти) с остатками косметических средств, отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств, в непредназначенном для размещения отходов месте в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2022года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то есть ООО «Клуб ИМС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Клуб ИМС» фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляла, обеспечила явку защитника, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник фио в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что у Общества имелся заключенный договор на вывоз образующихся в процессе деятельности салона красоты отходов, представив на обозрение его подлинник, но когда участковый пришел в салон красоты, то генеральный директор фио растерялась и забыла, что данный договор заключен, поэтому не предъявила его сотруднику полиции. Договор не расторгнут, стоял только вопрос об увеличении стоимости услуг. Те объяснения, которые дала фио нельзя принять во внимание, поскольку она не прочитала то, что написал участковый и все подписала. Участковый убедил ее, что Общество нарушает закон. Участковый не уточнил, какой именно мусор и куда выбрасывается, поэтому фио и сказала, что мусор выбрасывают в обычный контейнер. Понятых при осмотре помещений салона красоты не было, участковый пришел один. На фотографиях, находящихся в материалах дела, изображен именно тот салон красоты, где осуществляет свою деятельность Общество. Отходы в процессе деятельности образуются минимальные, поскольку в салоне работают всего сумма прописью человека. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения либо применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, либо привлечь к ответственности должностное лицо.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона адрес от 30.11.2005 N 68 "Об отходах производства и потребления в адрес" временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасности, физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Клуб ИМС» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом СВ № 0552108 об административном правонарушении от 11.04.2023 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «Клуб ИМС» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «Клуб ИМС», при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- рапортом УУП ОМВД по адрес фио;

- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей;

- письменными объяснениями законного представителя ООО «Клуб ИМС» фио, согласно которым ООО «Клуб ИМС» предоставляет услуги салона красоты: стрижки, окрашивание, маникюр. Договор на утилизацию отходов 1-4 классов опасности имелся сроком до 31.12.2022года. Новый договор не заключался. В ближайшее время договор будет заключен. Временно отходы производства выбрасываются в обычный контейнер во дворе; и иными материалами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, принимаю их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя ООО «Клуб ИМС» компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «Клуб ИМС» соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Клуб ИМС» совершило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, отходов производства и потребления, действия ООО «Клуб ИМС» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы защиты о том, что протокол осмотра составлен в отсутствие понятых, своего подтверждения не нашел. Из протокола осмотра следует, что он составлен уполномоченным лицом с участием понятых и в присутствии генерального директора фио и подписан участниками осмотра без замечаний и дополнений.

Довод защиты о том, что у Общества имелся договор на обращение с отходами, заключенный с ООО «Эковектор», имеющего лицензию, не может быть принят во внимание, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении указанные документы сотруднику полиции предоставлены не были. В письменных объяснениях, подписанных со стороны фио без замечаний, последняя указывает на отсутствие договора по обращению с отходами производства и потребления. Оснований полагать, что при даче объяснений фио, являясь дееспособным лицом, не понимала их значение, не имеется.

Не доверять находящемуся в материалах дела рапорту УУП отдела МВД России по адрес фио оснований не имеется, поскольку он получен с соблюдением закона, изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного сотрудника правоохранительных органов в исходе рассматриваемого дела не имеется, а исполнение сотрудником полиции, являющимся должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения его действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения ООО «Клуб ИМС» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «Клуб ИМС» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено.

При назначении ООО «Клуб ИМС» наказания судья, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, степень вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым и имущественным положением ООО «Клуб ИМС», которые могут служить основанием для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания учитываю положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, согласно положениям которой, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Клуб ИМС» с 01 августа 2016 года зарегистрировано в этом реестре как микропредприятие.

Таким образом, имеются основания для назначения штрафа, установленного санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей, т.е. в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Клуб ИМС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45349000, КБК 18811601081019000140, УИН 18880377230005521086.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес, каб. 204; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-528/2023).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева