Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при ведении протокола секретарем: Калягиной А.А., с участием: помощника прокурора Нижегородского района г. Нижнего Н.Т. И.И., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Нижнему Н. о продлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований Управление МВД России по г. Нижнему Новгороду указало, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Сокольским районным судом Нижегородской области по ст. 111 ч.4 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН по Нижегородской области по отбытию срока наказания. Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОП № УМВД России по г. Н. Новгороду по адресу: ; запрета выезжать за пределы Нижегородской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения в местах продажи алкогольных напитков в розлив с 23.00 час до 06.00. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по г.Н.Новгороду, на него заведено дело административного надзора. ФИО1 до настоящего времени не выезжал за пределы без разрешения ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду. Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по местужительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме времени нахождения на рабочем месте. Решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явкой 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по местужительства или пребывания. За период нахождения под административным надзором ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - нарушение административного надзора. Постановление вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - мелкое хулиганство. Постановление вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - в виде недопущения сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания в определенное время суток без уважительной причины. Постановление вступило в законную силу. Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
На этом основании Управление МВД России по г. Нижнему Н. просит суд: продлить установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор до окончания судимости.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, пояснив, что работает, официально трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно, но возражал против продления срока административного надзора до окончания судимости, поскольку это негативно скажется на его работе.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ч.1, 3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Сокольским районным судом Нижегородской области по ст. 111 ч.4 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 10 месяцев.
15.08.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН поНижегородской области по отбытию срока наказания.
Решением Нижегородского районного суда г.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОП № УМВД России по г.Н.Н. по адресу: запрета выезжать за пределы Нижегородской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения в местах продажи алкогольных напитков в розлив с 23.00 час до 06.00.
16.12.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № УправленияМВД России по г.Н.Н., на него заведено дело административного надзора. ФИО1 до настоящего времени не выезжал за пределы Нижегородской области без разрешения ОП № УМВД России по г.Н.Н..
Решением Нижегородского районного суда г.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в рамках административного надзора: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме времени нахождения на рабочем месте.
Решением Нижегородского районного суда г.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.
Согласно характеристики ОП № УМВД России по г. Н.Н. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 работает в ООО «Память» машинистом-оператором. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно опросу соседей ведет себя агрессивно. Ранее судимый, состоит под административным надзором. Осужден в 2013 г. по ст. 111 ч. 4 УК РФ.
Согласно характеристики по месту работы в АО «Память», ФИО1 характеризуется положительно.
На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В п.13, 15, 23, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.2 ст.5, ст.7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
Судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ДД.ММ.ГГГГ по 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановления по делам об административных правонарушениях (постановление мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Нижегородского районного суда г.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ) вступили в законную силу на дату рассмотрения настоящего административного дела.
Таким образом, ФИО1, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года было совершено три административных правонарушения, являющихся основанием для продления административного надзора.
Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду, ФИО1 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны; злоупотребляет спиртными напитками, агрессивен.
Как следует из характеристики по месту работы в АО «Память», ФИО1 характеризуется положительно.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного лицом преступления против личности, которое относится к категории тяжких преступлений; его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, в том числе совершение им после освобождения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления; семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия находит возможным удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Н. о продлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением срока на 6 месяцев, исчисляемым со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду удовлетворить.
Продлить срок административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установления дополнительных ограничений решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, исчисляемым со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Копии решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.
Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Председательствующий судья И.А. Шкинина