Дело № 2-884/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года г.Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,
при секретаре Хопуновой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Федеральному агентству лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на гараж площадью 25,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в обоснование исковых требований указав, что в 1980 году матерью истца ФИО2 на территории ГСК «Колос» был построен вышеуказанный гараж. Согласно карте градостроительного зонирования Козинского сельского поселения, спорный гараж расположен в территориальной зоне Т1 ( зона транспортной инфраструктуры). Правилами землепользования и застройки Козинского сельского поселения в указанной территориальной зоне, в качестве основного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства разрешено хранение автотранспорта, то есть размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей. После строительства право собственности в установленном законом порядке на спорный гараж матерью истца не оформлено, гараж на кадастровый учет не ставился, сведения в ЕГРН отсутствуют.<дата> ФИО2 умерла. Истец, являясь наследником по завещанию, в установленный законом срок обратился к нотариусу для принятия наследства. Поскольку право собственности на гараж не зарегистрировано, свидетельство о праве на наследство на данный объект не выдано. После смерти матери истец вступил во владение гаражом, оплачивал взносы в ГСК «Колос» до прекращения его существования, использовал гараж по назначению, нес расходы на его содержание и ремонт. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1111,1112,1152,1153 ГК РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.
Протокольным определением суда от 24.05.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по центральному федеральному округу, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования- Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области, Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, Управление Росреестра по Смоленской области.
Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представители ответчиков- администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по центральному федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли.
Представитель третьего лица Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО4, действующая по доверенности со специальными полномочиями, оставила разрешение спора на усмотрение суда, дополнительно пояснив, что Администрацией предприняты все необходимые меры по внесению изменений в генеральный план Козинского сельского поселения в отношении границ д.Богородицкое. После проведения процедуры изменения Генплана Козинского сельского поселения, гараж истца вошел в черту населенного пункта Богородицкое и находится в территориальной зоне транспортной инфраструктуры. Документы о внесении изменений, в том числе в части местоположения границ населенного пункта Богородицкое, направлены в Росреестр. Вместе с тем до настоящего времени из государственного лесного реестра не исключены сведения о лесном поселке, кадастровые работы относительно земельного участка с кадастровым номером 67:18:0000000:1555 не проведены, что препятствует постановке на государственный кадастровый учет границы д.Богородицкое и территориальных зон.
Представитель третьего лица, Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, ФИО5, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, возражала относительно удовлетворения заявленных требований, по тем основаниям, что в результате изменений внесенных в генеральный план и правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения в границы д.Богородицкое включена часть земельного участка с кадастровым номером 67:18:0000000:1555, относящаяся к землям лесного фонда, расположенная в Пригородном участковом лесничестве Смоленского лесничества, так называемый лесной поселок. Федеральное агентство лесного хозяйства согласовало исключения данной территории из состава земель лесного фонда. Вместе с тем из государственного лесного реестра не исключены сведения об указанном выше лесном поселке. На данный момент данная территория на государственном кадастровом учете так и находится в составе земель лесного фонда, граница д.Богородицкое не изменена.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, рассмотрение спора оставил на усмотрение суда, указав на отсутствие заинтересованности по настоящему спору.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ собственник вправе осуществить защиту своих прав в суде путем признания за ним права собственности на объект недвижимости.
Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
По смыслу ст. 164 ГК РФ без государственной регистрации права на недвижимое имущество собственник не вправе распоряжаться объектом недвижимости.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Из материалов дела усматривается, что согласно решения исполнительного комитета Смоленского районного Совета народных депутатов № <номер> от 25.07.1985, совхозу «Козинский» отведен земельный участок в <адрес> (л.д.205).
Согласно справки Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, жителям д.<адрес> в 1998 году выделен земельный участок под строительство гаражей, в том числе ФИО2, которой впоследствии построен гараж б\н. Решение о выделении земельного участка под строительство гаражей в Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не сохранилось. За ФИО6 числится гараж в д.Богородицкое, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной собственности. Гаражи, расположенные в д.Богородицкое числятся без номерных знаков ( л.д.10-11).
Согласно технического плана здания, гараж, площадью 25,5 кв.м, количество этажей-1, расположен на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес> ( л.д.12-14 ).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на спорный гараж не зарегистрировано.
Согласно сведений содержащихся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № <номер> расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель- земли лесфонда, вид разрешенного использования- для лесоустроенных участков.
26.08.2021 Решениями Смоленской районной Думы № <номер>, № <номер> внесены изменения в генеральный план и правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в том числе в части включения в границы д.<адрес> и области части земельного участка с кадастровым номером № <номер>,относящегося к землям лесного фонда ( л.д.71-76).
На указанной выше территории включенной в границы д.Богородицкое установлена функциональная и территориальная зона Т1-зона объектов автомобильного транспорта. Градостроительный регламент территориальной зоны Т1 содержит основной вид использования земельных участков: хранение автотранспорта-размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9 ( л.д.52-60).
Федеральным агентством лесного хозяйства 30.06.2021 согласован проект внесения изменений в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, предусматривающий включение в проектируемые границы населенных пунктов д. Богородицкое, д. Ясная Поляна, д. Митино, д. Столыбино и д. Горяны части земельных участков общей площадью 7,7466 га, расположенных в Пригородном и Жуковском участковых лесничеств Смоленского лесничества согласно приложению к данному письму, а также земель лесного фонда площадью 2,2 га, числящихся как «поселок», расположенных в Пригородном участковом лесничестве Смоленского лесничества (выдел 34 квартала 42) ( л.д.77-83).
Смоленской районной думой 22.01.2022 поданы документы в ФГБУ воспроизводящие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о границах населенного пункта, содержащихся в утвержденных органах власти документах.
Согласно представленных документов из Управления Росреестра при внесении изменений представлен межевой план описания местоположения границ с указанием поворотных точек, заключение кадастрового инженера и текстовая часть содержащая перечень земельных участков включающихся в границы д.Богородицкое Смоленского района Смоленской области из земель лесного фонда, в том числе территория №1 квартала 42 выдела 34 (лесной поселок) площадью 2,2 га, расположенный в Смоленском Лесничестве, Пригородном участковом лесничестве, категория защитности лесов – зеленые зоны, с указанием целей использования – для размещения зоны автомобильного транспорта, а также графическая часть исключения.
Согласно уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в ЕГРН внесены сведения об объектах в том числе и д.Богородицкое, реестровый номер 67:18-4.232, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия ( л.д.133). В последующем ФГБУ ФКП «Росреестра» по Смоленской области граница населенного пункта Богородицкое была изменена в связи с выявлением пересечения земельного участка с кадастровым номером № <номер>. В частности филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Смоленской области» Председателю Смоленской районной Думы 21.04.2022 сообщил, что при внесении сведений о границах населенного пункта д. Богородицкое Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (реестровый номер: 67:18-4.232) (далее - ГНП) было выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № <номер> (далее - ЗУ) с ГНП. Площадь земельного участка составляет 981 726 кв. м, площадь пересечения (область, расположенная в ГНП) составляет 22 009,258 кв. м, что составляет 2,2%. Таким образом, в соответствии с ч. 8-11 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ГНП изменена с целью исправления вышеуказанного пересечения. Техническая ошибка в сведениях отсутствует ( л.д.134).
Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области обращалась с просьбой об исключении территорий лесных поселков из государственного лесного реестра и проведению кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер>, в части исключения из них территорий лесных поселков, которые были переведены из земель лесного фонда в земли населенных пунктов <дата> в адрес Федерального агентства лесного хозяйства, 28.06.2022 в адрес Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания.
Федеральным агентством лесного хозяйства 20.05.2022 сообщено, что по правилам ст. 83 ЛК РФ в Смоленской области ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений в отношении лесов, расположенных на территории Смоленской области осуществляет Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания. В число документов, являющихся основанием для внесения информации в ГЛР входит также решение органа местного самоуправления об установлении или изменения границ населенных пунктов на основании утверждения или изменения генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов.
Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания 28.07.2022 отказано во внесении изменений в Государственный лесной реестр в части исключения сведений о лесных участках в связи с не представлением документов, которые в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» являются основанием для внесения изменений в ГЛР, в частности решение органа местного самоуправления об установлении или изменения границ населенных пунктов на основании утверждения или изменения генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов и выписка из ЕГРН. В адрес Департамента информация о внесении изменений в ЕГРН сведений об установлении границ Козинского сельского поселения в связи с утвержденным генпланом не поступало. У Департамента отсутствуют полномочия по проведению кадастровых работ в отношении лесного фонда, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:18:0000000:1555.Данные работы проводятся в рамках государственных контрактов по заказу Федеральным агентством лесного хозяйства.
В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что квартал 42 выдела 34 (лесной поселок) площадью 2,2 га, расположенный в Смоленском Лесничестве, Пригородном участковом лесничестве до внесений изменений в генеральный план Козинского сельского поселения входил в земельный участок с кадастровым номером № <номер> (многоконтурный). Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что спорный гараж, в соответствии с координатами указанными в техническом плане, после внесений изменений в генеральный план Козинского сельского поселения входит в границу д.Богородицкое и с учетом внесенных изменений в ПЗЗ Козинского сельского поселения расположен в территориальной зоне Т1-зона объектов автомобильного транспорта.
В силу положений статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (абз.1 п.1 ст. 1154 ГК РФ).
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4).
Согласно ст. 1153 указанного кодекса принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1).
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 03.11.2011 совершено завещание, удостоверенное временно исполняющей обязанности нотариуса Смоленского городского нотариального округа Смоленской области ФИО7 в реестре за № <номер>, согласно которого ФИО2 завещала все свое имущество сыну ФИО1 ( л.д.31). ФИО2 умерла <дата> ( оборот л.д.29).
В установленный законом срок ФИО1 приняла наследство путем подачи заявления нотариусу ( л.д.30).
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что наследодателю на основании решения исполнительного комитета Смоленского районного Совета народных депутатов № <номер> от 25.07.1985, выделен земельный участок под строительство гаража, на выделенном земельном участке возведен гараж, которым наследодатель, а в последующем ее наследник ( истец) пользовались и владели с 1980 года до настоящего времени, земельный участок, в том числе под спорным гаражом согласно изменений в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области включен в границы населенного пункта д.Богородицкое, что согласовано с Федеральным агентством лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по центральному федеральному округу – собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, в соответствии с изменениями в ПЗЗ спорный объект расположен в территориальной зоне транспортной инфраструктуры, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный гараж площадью 25,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.
мотивированное решение изготовлено 24.07.2023.
Председательствующий :подпись. Ульяненкова О.В.