Дело №2а-364/2023 УИД: 23RS0028-01-2023-000362-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лабинск 02 мая 2023 года
Лабинский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Горловой В.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Лабинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и главному управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Лабинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и главному управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава исполнителя.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что на исполнении в Лабинское ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство <Номер>, возбужденное на основании исполнительного документа <Номер> выданного Лабинским районным судом Краснодарского края в отношении должника ФИО3 в пользу НАО "ПКБ".
06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя, НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО "Первое клиентское бюро" о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.
ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания в адрес заявителя не поступала.
Незаконное бездействие судебного пристав-исполнителя, выраженное в несвоевременном принятии решения об обращении взыскания на пенсию должника и отсутствии контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения должника не проведена, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, являющегося общим имуществом супругов.
После поступления исполнительного документа для исполнения имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, т.к. указанная в исполнительном документе сумма к взысканию в пользу взыскателя не взыскана.
Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы НАО «Первое клиентское бюро» как взыскателя по исполнительному производству.
На основании изложенного административный истец просит суд признать бездействие начальника Лабинское ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинское ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, незаконным; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинское ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии), обязать судебного пристава-исполнителя Лабинское ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника(в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест на имущество.
Представитель административного истца – НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП УФССП России по КК ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик – врио начальника Лабинского городского отделения судебных пристав ГУ ФССП по КК ФИО4, в судебное заседание не явился, представил в суд возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что 05.03.2018 года на основании судебного приказа <Номер> от 10.01.2018 о взыскании суммы долга с ФИО3 в пользу НАО «Первое клиентское бюро», возбуждено исполнительное производство <Номер> и присоединено в состав свободного исполнительного производства <Номер>.
В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы для установления наличия имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание.
Просила суд в удовлетворении административного искового заявления представителя НАО «Первое клиентское бюро» отказать.
Заинтересованное лицо ФИО3., в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В этой связи, суд, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.
В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом - исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах " в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела, 05.03.2018 года судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП по КК было возбуждено исполнительное производство <Номер> на основании судебного приказа <Номер> от 15.12.2017 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 173 Лабинского района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу ООО «Национальная служба взыскания».
Исполнительное производство <Номер> присоединено в состав сводного исполнительного производства <Номер>. Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству 541377.53 руб.
Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок.
Представитель НАО «Первое клиентское бюро» в административном иске ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по указанным выше обстоятельствам.
В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В рамках исполнительного производства <Номер> от 02.03.2018 года, сводка по которому была предоставлена суду для обозрения и приобщения к материалам дела, судебным приставом-исполнителем с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в отношении должника ФИО3 приняты следующие меры: 16.07.2018, 23.08.2022г., вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
20.03.2018г., 02.10.2018г., 31.12.2018г., 11.05.2021г., направлены запросы ПФР сведений о заработной плате или дохода, на которые начислены страховые взносы.
15.08.2018г., 02.10.2018г., 13.06.2020г. направлены запросы о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
16.07.2018,23.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства <Номер> вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.
31.01.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.
23.03.2020, 27.03.2021, 25.11.2021, 26.05.2022, 27.11.2022 в рамках сводного <Номер> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
25.07.2022 осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе, установлено, что ФИО3 по адресу: <Адрес> проживает, но на стук судебного пристава-исполнителя никто не выходил.
21.04.2023г. направлен запрос в МВД России на получение сведений об оружии.
21.04.2023г. направлен запрос в ЗАГС о перемене имени.
21.054.2023г. направлен запрос о заключении брака.
21.04.2023г. направлен запрос о должнике и его имуществе.
23.08.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращение взыскания на пенсию).
В рамках исполнительного производства <Номер> не однократно направлялись запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. Согласно ответу Пенсионного фонда РФ должник является получателем пенсии, транспортное средство и объекты недвижимости не зарегистрированы.
Денежные средства поступающие на депозитный счет Лабинского ГОСП от Фонда пенсионного и социального страхования РФ распределяются в рамках ст. 110 «Распределение взысканных денежных средств» и ст. 111 «Очередность удовлетворения требований взыскателей» ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в рамках сводного исполнительного производства <Номер>
02.10.2018г., 26.01.2020г., 25.07.2020г., 06.02.2021г., 15.02.2023г., вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО "Сбербанк России", ПАО "ПОЧТА БАНК", АО "ОТП Банк”, ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк".
Судом установлено, что общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляла 541377.53 руб., остаток задолжности по сводному исполнительному производству <Номер> основного долга 160587.32, исполнительского сбора 37942.02 рублей.
Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что пристав-исполнитель принял все меры направленные на исполнение решения суда.
Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Доводы и основания о бездействии судебного пристава - исполнителя, опровергнуты материалами исполнительного производства.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом –исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие при исполнении судебным приставом – исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Отсутствие положительного результата для взыскателя по исполнительному производству не является нарушением его прав и не свидетельствует о бездействии судебного пристава - исполнителя.
Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.
В силу ст.227 КАС РФ суд не признает административные исковые требования обоснованными и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Лабинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и главному управлению ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Подлинник документа подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2а-364/2023
Судья: В.Н. Горлова