Дело 2А-1702/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» января 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Игнатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по АДРЕС, просила: признать незаконным решение Управления Росреестра по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав собственности на следующие объекты недвижимости: жилой дом с хозяйственными постройками назначение жилое, общей площадью 355,20 кв.м. К№, по адресу: АДРЕС, расположенный на земельном участке для индивидуального жилищного строительства категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1197 кв.м., кадастровый (условный №), по адресу: АДРЕС обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС осуществить государственную регистрацию прав собственности ФИО1 на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов в отношении объектов недвижимости: жилого дома с хозяйственными постройками назначение жилое, общей площадью 355,20 кв.м. К№, по адресу: АДРЕС, расположенного на земельном участке для индивидуального жилищного строительства категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1197 кв.м., кадастровый (условный №, по адресу: АДРЕС

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в Управление Росреестра по АДРЕС о государственной регистрации прав собственности в отношении вышеуказанных объектов недвижимости и приложила необходимый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила уведомление об отказе в государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием заявления о регистрации прав от ПК «Бест Вей» и разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации на осуществление заявленных к регистрации действий. Административный истец считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Согласно справке, выданной ПК «Бест Вей» № от ДД.ММ.ГГГГ, паевой взнос за вышеуказанные объекты недвижимости - жилой дом и земельный участок, выплачен полностью, ПК «Бест Вей», делая свое волеизъявление, адресует ее в Управление Росреестра по АДРЕС и заявляет о переходе права собственности на имущество и подтверждает приобретение пайщиком ФИО1 права собственности на него.

Данную справку вместе с другими документами, административный истец приобщила к своему заявлению в Управление Росреестра по АДРЕС о государственной регистрации прав собственности в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик: представитель Управления Росреестра по АДРЕС в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных возражениях на иск.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖК «Бест Вей» (ЖК) и ФИО1 (пайщик) заключен договор паенакоплений №, по условия которого после полного внесения пая, Пайщик в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 1 ст.129 ЖК РФ приобретает право собственности на объект недвижимости, что подтверждается выдаваемой Председателем правления ЖК справкой о полной выплате пая (л.д. 36-39,40-47).

Согласно справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Бест Вей» ФИО1 является пайщиком кооператива с ДД.ММ.ГГГГ., паевой взнос за жилой дом с хозяйственными постройками по адресу: АДРЕС, с К№ и земельный участок, площадью 1197, 00 кв.м., с К№, по адресу: АДРЕС в сумме 7600 000 выплачен полностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями договора паенакопления № № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по АДРЕС с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости: жилого дома с хозяйственными постройками, назначение жилое, общей площадью 355,20 кв.м., К№, по адресу: АДРЕС, расположенного на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1197 кв.м., кадастровый (условный №), по адресу: АДРЕС

ДД.ММ.ГГГГ ТУ № Управлением Росреестра по АДРЕС в адрес ФИО1 направлены уведомления № и № о приостановлении государственной регистрации права до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием заявления о государственной регистрации прав второй стороны.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, представленные на регистрацию дополнительные документы причины приостановления не устранили.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 27 Закона № 218-ФЗ ФИО1 отказано в государственной регистрации права, в связи с истечением срока приостановления, приняты решения № и №

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Одним из этапов государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации).

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при проведении правовой экспертизы представленных документов установлены причины, препятствующие государственной регистрации прав, в связи с чем государственный регистратор, руководствуясь положениями подпункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ, пунктом 218 административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 N 278 исполнил свою обязанность и предпринял меры по получению дополнительных сведений.

При таком положении административным ответчиком обоснованно было приостановлено совершение регистрационных действий на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ по причине не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку по истечении срока приостановления государственных действий документы представлены не были, не устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, то у административного ответчика имелись все основания для вынесения в соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ решения об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что основания для проведения регистрационных действий по представленным документам у государственного регистратора отсутствовали, в связи с чем приостановление государственной регистрации права собственности и принятое в дальнейшем решение об отказе в государственной регистрации права собственности являлись законными, поскольку заявителем не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, оспариваемые решение административного ответчика соответствует требованиям действующего законодательства, нарушений прав административного истца не установлено, административный ответчик действовал в рамках и пределах полномочий, предоставленных ему законом.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС № и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав собственности на следующие объекты недвижимости: жилой дом с хозяйственными постройками, назначение жилое, общей площадью 355,20 кв.м., К№, по адресу: АДРЕС, расположенный на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1197 кв.м., кадастровый (условный №), по адресу: АДРЕС обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС осуществить государственную регистрацию прав собственности ФИО1 на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов в отношении объектов недвижимости: жилого дома с хозяйственными постройками, назначение жилое, общей площадью 355,20 кв.м., К№, по адресу: АДРЕС, расположенный на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1197 кв.м., кадастровый (условный №), по адресу: АДРЕС - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.