Дело № 2-137/2022
УИД 35RS0007-01-2022-000193-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Верховажье 18 июля 2022 года
Верховажский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Жуковой С.Ю.
при секретаре судебного заседания Грибановой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Чушевицкое о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Чушевицкое о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование требований, что построил дом по адресу: , проживал в данном доме со своей семьей и родителями. Право собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра) зарегистрировать не представляется возможным, поскольку разрешение на строительство не выдавалось.
Просит суд с учетом уточнения исковых требований признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 28.03.2022, в судебном заседании требования просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Чушевицкое в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд заявление об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).
Как указано в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
К существенным нарушениям градостроительных и строительных норм и правил относятся, например, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).
Как следует из материалов дела, постановлением Чушевицкого сельского совета народных депутатов от 12.08.1993 № «О закреплении земельных участков за гражданами, организациями и о выдаче документов на право собственности и постоянное (бессрочное) пользование» за ФИО1 в с. Чушевицы закреплен земельный участок, общей площадью – 0,36 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 11, 54).
На данном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН на него отсутствуют (л.д. 55).
Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером М.А. по состоянию на 31.01.2022, спорный дом представляет собой одноэтажный деревянный индивидуальный жилой дом, площадью 97,0 кв.м, 1957 года постройки (л.д. 18-23).
Спорному жилому дому, 1957 года постройки, присвоен адрес: на основании постановления главы комитета сельского самоуправления от 29.11.1999 № «Об уточнении адресного хозяйства» (л.д. 35).
28.12.2021 истец обратился в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, по результатам рассмотрения которого 13.01.2022 выдано уведомление № о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (л.д. 38).
Из письменных пояснений администрации сельского поселения Чушевицкое, данных на запрос суда, следует, что на земельном участке, предоставленном ФИО1 в собственность, построен спорный жилой дом без получения разрешительных документов (л.д. 62, 65).
Согласно справке эксперта Т.С., составленной по результатам обследования объекта капитального строительства (жилого дома), 1957 года постройки, по адресу: , установлено соответствие объекта строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, отсутствие розы для жизни и здоровья граждан, нарушений прав третьих лиц; состояние основных строительных конструкций объекта оценено как работоспособное, критических дефектов не выявлено; использование дома технически возможно с учетом нагрузок при обычной эксплуатации, с соблюдением требований к механической безопасности зданий, а также условий технического регламента, требований противопожарной безопасности (л.д. 33-34).
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд полагает возможным признать надлежащим доказательством по делу заключение судебного эксперта Т.С., поскольку оно проведено в соответствии с действующим законодательством, полно, обоснованно, сторонами в ходе судебного разбирательства не опровергнуто, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено, в связи с чем полагает исковые требования обоснованными, поскольку земельный участок под спорным жилым домом находится в собственности истца, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства; построенный жилой дом по адресу: , не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, установленным нормам и правилам соответствует, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Чушевицкое о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить в полном объеме.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, площадью 97,0 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Ю. Жукова
Мотивированное решение составлено 22.07.2022.